Parere, ai sensi dell’articolo 9, comma 2, del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, sul disegno di legge recante disposizioni per l’attuazione dell’autonomia differenziata delle Regioni a statuto ordinario ai sensi dell’articolo 116, terzo comma, della Costituzione.
Repertorio atti n. 17/CU del 2 marzo 2023
LA CONFERENZA UNIFICATA
Nell’odierna seduta del 2 marzo 2023:
VISTO l’articolo 9, comma 2, del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, il quale dispone che la Conferenza unificata è comunque competente in tutti i casi in cui Regioni, Province, Comuni e Comunità montane ovvero la Conferenza Stato - Regioni e la Conferenza Stato - città ed autonomie locali debbano esprimersi su un medesimo oggetto;
VISTO l’articolo 116, terzo comma, della Costituzione, secondo il quale ulteriori forme e condizioni particolari di autonomia, concernenti le materie di cui al terzo comma dell’articolo 117 e le materie indicate dal secondo comma del medesimo articolo alle lettere l), limitatamente all'organizzazione della giustizia di pace, n) e s), possono essere attribuite ad altre Regioni, con legge dello Stato, su iniziativa della Regione interessata, sentiti gli enti locali, nel rispetto dei princìpi di cui all’articolo 119, con previsione che la legge è approvata dalle Camere a maggioranza assoluta dei componenti, sulla base dell’intesa fra lo Stato e la Regione interessata;
VISTA la nota DAGL n. 1509 del 10 febbraio 2023, acquisita al protocollo DAR n. 4504 del 13 febbraio 2023, con la quale il Dipartimento per gli affari giuridici e legislativi della Presidenza del Consiglio dei ministri ha trasmesso lo schema del disegno di legge in oggetto, approvato in esame preliminare nella riunione del Consiglio dei ministri del 2 febbraio 2023, ai fini dell’acquisizione del parere in sede di Conferenza unificata;
VISTA la nota prot. DAR n. 4601 del 13 febbraio 2023, con la quale il testo del disegno di legge in argomento è stato diramato a tutte le Amministrazioni statali coinvolte, alle Regioni e Province autonome di Trento e di Bolzano, all’ANCI ed all’UPI e una riunione tecnica è stata convocata per il 17 febbraio 2023;
CONSIDERATO che, durante la riunione tecnica citata, i rappresentanti degli Uffici del Ministro per gli affari regionali e le autonomie hanno illustrato le finalità e i contenuti dello schema di disegno di legge in oggetto ed ANCI e UPI hanno sollevato alcune criticità sul testo del provvedimento;
CONSIDERATO che, con nota del 20 febbraio 2023, acquisita in pari data al protocollo DAR n. 5692, il Presidente dell’ANCI ha chiesto il rinvio dell’esame dello schema di disegno di legge in oggetto, iscritto all’ordine del giorno della Conferenza unificata prevista per il giorno 22 febbraio 2023, rappresentando la necessità di disporre di più tempo per le connesse valutazioni;
CONSIDERATO che, a seguito della suddetta richiesta del Presidente dell’ANCI, con nota prot. DAR n. 5779 del 21 febbraio 2023, la seduta della Conferenza unificata è stata rinviata al 2 marzo 2023;
CONSIDERATO che, nel corso della odierna seduta di questa Conferenza:
- le Regioni e le Province autonome di Trento e di Bolzano hanno espresso parere favorevole a maggioranza, con il voto contrario delle Regioni Campania, Emilia-Romagna, Puglia e Toscana;
- l’ANCI ha espresso parere nei termini indicati nel documento trasmesso, approvato all’unanimità dal Comitato direttivo dell’ANCI, contenente considerazioni e richieste nonché proposte emendative che, allegato al presente Atto, ne costituisce parte integrante (Allegato A);
- l’UPI ha espresso parere nei termini indicati nel documento trasmesso, contenente osservazioni ed emendamenti al testo e che, allegato al presente Atto, ne costituisce parte integrante (Allegato B);
CONSIDERATO che il Ministro per gli affari regionali e le autonomie, nel corso del proprio intervento, ha manifestato l’intenzione di portare all’attenzione del Consiglio dei ministri alcune delle richieste espresse dagli enti locali;
ESPRIME PARERE
nei termini di cui in premessa, ai sensi dell’articolo 9, comma 2, del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, sul disegno di legge recante disposizioni per l’attuazione dell’autonomia differenziata delle Regioni a statuto ordinario ai sensi dell’articolo 116, terzo comma, della Costituzione.