Intesa, ai sensi dell’articolo 4, comma 9-ter, del decreto-legge 29 dicembre 2022, n. 198, convertito, con modificazioni, dalla legge 24 febbraio 2023, n. 14, come modificato dall’articolo 8, del decreto-legge 22 giugno 2023, n. 75, sullo schema di decreto del Ministro della salute di ripartizione del fondo per l’implementazione del Piano oncologico nazionale 2023-2027. ID MONITOR 5337
Rep. atti n. 240/CSR del 19 ottobre 2023.
LA CONFERENZA PERMANENTE PER I RAPPORTI TRA LO STATO, LE REGIONI E LE PROVINCE AUTONOME DI TRENTO E DI BOLZANO
Nell’odierna seduta del 19 ottobre 2023:
VISTO il decreto-legge 29 dicembre 2022, n. 198, recante “Disposizioni urgenti in materia di termini legislativi”, convertito, con modificazioni, dalla legge 24 febbraio 2023, n. 14, come modificato dall’articolo 8, del decreto-legge 22 giugno 2023, n. 75, e, in particolare, l’articolo 4, il quale prevede che:
- al comma 9-bis, “è istituito nello stato di previsione del Ministero della salute un fondo denominato "Fondo per l'implementazione del Piano nazionale 2023-2027 - PON", con una dotazione pari a 10 milioni di euro per ciascuno degli anni dal 2023 al 2027, destinato al potenziamento delle strategie e delle azioni per la prevenzione, la diagnosi, la cura e l'assistenza al malato oncologico, definite dal Piano oncologico nazionale 2023-2027”;
- al comma 9-ter, con decreto del Ministro della salute, previa intesa in sede di Conferenza Stato-Regioni, “sono individuati i criteri e le modalità di riparto tra le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano del Fondo di cui al comma 9-bis da destinare, in base alle specifiche esigenze regionali, al raggiungimento della piena operatività delle reti oncologiche regionali, al potenziamento dell'assistenza domiciliare e integrata con l'ospedale e i servizi territoriali, nonché ad attività di formazione degli operatori sanitari e di monitoraggio delle azioni poste in essere (…). Al finanziamento con oneri a carico dello Stato accedono tutte le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano, in deroga alle disposizioni legislative vigenti in materia di compartecipazione alla spesa sanitaria nonché alle condizioni di erogabilità delle somme ivi previste”;
VISTA la nota del 1° agosto 2023, acquisita con prot. DAR n. 18394, con la quale il Ministero della salute, ai fini dell’espressione dell’intesa da parte di questa Conferenza, ha trasmesso lo schema di decreto di ripartizione del fondo per l’implementazione del Piano oncologico nazionale 2023-2027, rappresentando di aver recepito le modifiche richieste dal Ministero dell’economia e delle finanze;
VISTA la nota prot. DAR n. 18529 del 2 agosto 2023, con la quale il citato schema di decreto è stato trasmesso alle Regioni e alle Province autonome di Trento e di Bolzano, nonché alle amministrazioni statali interessate;
VISTA la comunicazione dell’8 settembre 2023, acquisita con prot. DAR n. 20465 e diramata, in pari data, con prot. DAR n. 20467, con la quale la Regione Emilia-Romagna, Coordinamento tecnico della Commissione salute della Conferenza delle Regioni e delle Province autonome, nel comunicare l’assenso tecnico subordinato alla modifica del termine, di cui all’articolo 2, comma 2, dello schema di decreto, dal 31 ottobre 2023 al 30 novembre 2023, ha allegato una nota di osservazioni della Regione Puglia;
VISTA la nota dell’11 settembre 2023, acquisita con prot. DAR n. 20537 e diramata, in pari data, con nota prot. DAR n. 20595, con la quale il Ministero dell’economia e finanze ha preso atto dell’accoglimento delle modifiche precedentemente richieste, osservando che “lo slittamento del termine indicato al comma 4, dell’articolo 2, dal 30 settembre al 31 ottobre di ciascun anno, determinerebbe, quale probabile conseguenza, il trasferimento delle risorse non in conto competenza ma, piuttosto, in conto residui, nel mese di gennaio dell’anno successivo. Pur comprendendo la necessità di operare con le citate tempistiche nel corso del corrente anno 2023, si valuti l’opportunità, per gli anni successivi, di indicare il termine del 30 settembre per l’invio da parte delle Regioni e delle Province autonome, della relazione sullo stato di avanzamento del programma e sul raggiungimento degli obiettivi annuali. In alternativa si valuti la possibilità di ridurre i tempi previsti per l’erogazione del finanziamento alle Regioni, al fine di ricondurre la conclusione del procedimento all’interno dell’anno di competenza”;
VISTA la nota del 6 ottobre 2023, acquisita con prot. DAR n. 22588 e diramata il 9 ottobre 2023 con nota prot. DAR n. 22674, con la quale il Ministero dell’economia e finanze, con riferimento al predetto assenso del Coordinamento tecnico della Commissione salute, ha comunicato che, “avendo riguardo ai tempi di approvazione del decreto in esame, non si hanno osservazioni circa lo slittamento del termine per il corrente anno. Si fa, comunque, rinvio al parere reso con nota del 11 settembre 2023 con la quale, al fine di consentire al Ministero della salute il trasferimento alle regioni delle risorse nell’anno di competenza, si invitava, in particolare, a valutare l’opportunità, per gli anni successivi all’anno corrente, di indicare il termine del 30 settembre per l’invio della relazione sullo stato di avanzamento del programma e sul raggiungimento degli obiettivi annuali da parte delle Regioni e delle Province autonome,. In alternativa, si proponeva la riduzione dei tempi previsti per l’erogazione del finanziamento alle regioni”;
VISTA la nota del 6 ottobre 2023, acquisita con prot. DAR n. 22641 e diramata il 10 ottobre 2023 con nota con prot. DAR n. 22889, con la quale il Ministero della salute ha inviato una nuova versione dello schema di decreto in oggetto che accoglie le richieste regionali e le osservazioni del Dipartimento della Ragioneria generale della Stato del Ministero dell’economia e delle finanze, al fine di salvaguardare le attività già poste in essere e, al contempo, conformarsi al nuovo dettato normativo;
VISTA la comunicazione dell’11 ottobre 2023, acquisita con prot. DAR n. 22968, con la quale la Regione Emilia-Romagna, Coordinamento tecnico della Commissione salute, ha trasmesso l’assenso tecnico sulla citata nuova versione dello schema di decreto;
VISTA la comunicazione del 19 ottobre 2023, acquisita con prot. DAR n. 23624 e diramata, in pari data, con nota prot. DAR n. 23625, con la quale il Ministero della salute ha inviato l’ultima versione dello schema di decreto in oggetto;
CONSIDERATO che, nel corso dell’odierna seduta di questa Conferenza, le Regioni e le Province autonome di Trento e di Bolzano hanno espresso avviso favorevole al perfezionamento dell’intesa nella versione diramata il 19 ottobre 2023;
ACQUISITO l’assenso del Governo;
SANCISCE INTESA
ai sensi dell’articolo 4, comma 9-ter, del decreto-legge 29 dicembre 2022, n. 198, convertito, con modificazioni, dalla legge 24 febbraio 2023, n. 14, come modificato dall’articolo 8, del decreto-legge 22 giugno 2023, n. 75, sullo schema di decreto del Ministro della salute di ripartizione del fondo per l’implementazione del Piano oncologico Nazionale 2023-2027.