Intesa, ai sensi dell’articolo 1, comma 138, della legge 30 dicembre 2020, n. 178, sullo schema di decreto del Ministro dell’agricoltura, della sovranità alimentare e delle foreste, di concerto con il Ministro dell’economia e delle finanze, recante i criteri e le modalità di utilizzazione delle risorse del “Fondo per la tutela e il rilancio delle filiere apistica, brassicola, della canapa e della frutta a guscio”, assegnate dall’articolo 1, comma 859, della legge 30 dicembre 2021, n. 234.
Rep. atti n. 309/CSR del 20 dicembre 2023.
LA CONFERENZA PERMANENTE PER I RAPPORTI TRA LO STATO, LE REGIONI E LE PROVINCE AUTONOME DI TRENTO E DI BOLZANO
Nella seduta del 20 dicembre 2023:
VISTO il Trattato sul funzionamento dell’Unione europea e, in particolare, gli articoli 107 e 108, relativi alla concessione di aiuti di Stato da parte degli Stati membri;
VISTO il regolamento (UE) n. 651/2014 della Commissione del 17 giugno 2014, che dichiara alcune categorie di aiuti compatibili con il mercato interno in applicazione degli articoli 107 e 108 del Trattato;
VISTO il regolamento (UE) 2022/2472 della Commissione del 14 dicembre 2022, che dichiara compatibili con il mercato interno, in applicazione degli articoli 107 e 108 del Trattato sul funzionamento dell’Unione europea, alcune categorie di aiuti nei settori agricolo e forestale e nelle zone rurali;
VISTA la decisione di esecuzione C (2022) 8645 final del 2 dicembre 2022, con la quale la Commissione europea ha approvato il piano strategico della PAC 2023-2027 dell’Italia, ai fini del sostegno dell’Unione finanziato dal Fondo europeo agricolo di garanzia (FEAGA) e dal Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR);
VISTA la comunicazione della Commissione C (2020) 1863 final del 19 marzo 2020, recante “Quadro temporaneo per le misure di aiuto di Stato a sostegno dell’economia nell’attuale emergenza del COVID-19”;
VISTA la comunicazione della Commissione C (2022) 7945 final del 28 ottobre 2022, recante “Quadro temporaneo di crisi per le misure di aiuto di Stato a sostegno dell’economia a seguito dell’aggressione della Russia contro l’Ucraina”;
VISTA la comunicazione della Commissione (2022/C 485/01) del 21 dicembre 2022, recante “Orientamenti dell’Unione europea per gli aiuti di Stato nei settori agricolo e forestale e nelle zone rurali”;
VISTA la legge 24 dicembre 2012, n. 234, recante “Norme generali sulla partecipazione dell’Italia alla formazione e all’attuazione della normativa e delle politiche dell’Unione europea”;
VISTA la legge 30 dicembre 2020, n. 178, recante “Bilancio di previsione dello Stato per l’anno finanziario 2021 e bilancio pluriennale per il triennio 2021-2023” e, in particolare, l’articolo 1, comma 138 che istituisce, nello stato di previsione del Ministero dell’agricoltura, della sovranità alimentare e delle foreste, il fondo per la tutela e il rilancio delle filiere apistica, brassicola, della canapa e della frutta a guscio, con una dotazione di 10 milioni di euro per l’anno 2021 e prevede che, con decreto del Ministro dell’agricoltura, della sovranità alimentare e delle foreste, di concerto con il Ministro dell’economia e delle finanze, previa intesa in sede di Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le Regioni e le Province autonome di Trento e di Bolzano, sono definiti i criteri e le modalità di utilizzo delle risorse del citato fondo;
VISTA la legge 30 dicembre 2021, n. 234, recante “Bilancio di previsione dello Stato per l’anno finanziario 2022 e bilancio pluriennale per il triennio 2022-2024” e, in particolare, l’articolo 1, comma 859, che, al fine di sostenere la filiera apistica e promuovere lo sviluppo competitivo del comparto della frutta a guscio, di incentivare la ricerca e l’ammodernamento delle tecniche di gestione selvicolturale, di favorire programmi di valorizzazione e sostenere il rifinanziamento dei piani di settore, prevede che la dotazione del fondo per la tutela e il rilancio delle filiere apistica, brassicola, della canapa e della frutta a guscio, di cui all’articolo 1, comma 138, della citata legge n. 178 del 2020, è incrementata di 12,75 milioni di euro per l'anno 2022 e di 5 milioni di euro per ciascuno degli anni 2023 e 2024;
VISTO il decreto del Ministro delle politiche agricole alimentari e forestali, di concerto con il Ministro dell’economia e delle finanze, del 24 dicembre 2021, recante “Istituzione del Fondo per la tutela e il rilancio delle filiere apistica, brassicola, della canapa e della frutta a guscio”, che definisce i criteri e le modalità di ripartizione delle risorse di cui al fondo della citata legge n. 178 del 2020 per il perseguimento della tutela, il rilancio, lo sviluppo e gli investimenti delle filiere apistica, brassicola, della canapa e della frutta a guscio;
VISTA la nota prot. n. 651594 del 24 novembre 2023 del Ministero dell’agricoltura, della sovranità alimentare e delle foreste, acquisita in pari data al prot. DAR n. 26452, con la quale è stato trasmesso lo schema di decreto in oggetto, unitamente alle relazioni tecnica e illustrativa e alla nota del Ministero dell’economia e delle finanze, con la quale l’Ufficio di Gabinetto del Ministro ha comunicato di non avere osservazioni da formulare ai fini del prosieguo dell’iter del provvedimento;
VISTA la nota prot. DAR n. 26463 del 24 novembre 2023, con la quale il suddetto schema di decreto, unitamente alla documentazione allegata, è stato diramato al Ministero dell’agricoltura, della sovranità alimentare e delle foreste, al Ministero dell’economia e delle finanze, alle Regioni e alle Province autonome di Trento e di Bolzano, con la contestuale convocazione di una riunione tecnica per il giorno 28 novembre 2023;
VISTA la comunicazione del 30 novembre 2023, acquisita in pari data al prot. DAR n. 26791, con la quale il Coordinamento regionale agricoltura della Conferenza delle Regioni e delle Province autonome ha trasmesso il report della riunione del 30 novembre 2023 della Commissione politiche agricole della medesima Conferenza, che ha proposto il rinvio, per approfondimenti tecnici, dell’esame dello schema di decreto in oggetto, con una richiesta di incontro con gli uffici ministeriali;
VISTA l’ulteriore comunicazione del 30 novembre 2023, acquisita in pari data al prot. DAR n. 26795, con la quale il Coordinamento regionale agricoltura della Conferenza delle Regioni e delle Province autonome ha trasmesso il documento contenente le proposte emendative formulate dai rappresentanti delle Regioni e delle Province autonome nel corso della citata riunione tecnica del 28 novembre 2023, segnalando inoltre la necessità di una nuova riunione tecnica, da tenersi in vista della successiva riunione della Commissione politiche agricole, prevista per il 14 dicembre 2023, ai fini della valutazione, da parte degli uffici ministeriali, delle suddette proposte emendative;
VISTA la nota prot. DAR n. 26836 del 1° dicembre 2023, con la quale è stata convocata una nuova riunione tecnica per il giorno 11 dicembre 2023, rinviata, con nota prot. DAR n. 27277 del 7 dicembre 2023, al giorno 12 dicembre 2023;
VISTA la nota prot. 685147 del 13 dicembre 2023, acquisita in pari data al prot. DAR n. 27695, con la quale il Ministero dell’agricoltura, della sovranità alimentare e delle foreste, all’esito della citata riunione tecnica tenutasi il 12 dicembre 2023, ha trasmesso il nuovo schema di decreto;
VISTA la nota prot. DAR n. 27697 del 13 dicembre 2023, con la quale il suddetto schema di decreto è stato trasmesso al Ministero dell’economia e delle finanze, alle Regioni e alle Province autonome di Trento e di Bolzano;
VISTA la comunicazione del 14 dicembre 2023, acquisita in pari data al prot. DAR n. 27756, con la quale il predetto Coordinamento regionale agricoltura autonome ha trasmesso il report della riunione del 14 dicembre 2023 della Commissione politiche agricole, recante avviso favorevole all’intesa sullo schema di decreto diramato il 13 dicembre 2023, con la richiesta di prevedere un’integrazione delle risorse a favore degli investimenti della filiera della frutta a guscio;
VISTA la comunicazione del 19 dicembre 2023, acquisita il 20 dicembre 2023 al prot. DAR n. 28145, trasmessa, con nota prot. DAR n. 28147 nella medesima data, al Ministero dell’agricoltura, della sovranità alimentare e delle foreste, alle Regioni e alle Province autonome di Trento e di Bolzano, con la quale il Ministero dell’economia e delle finanze ha trasmesso il parere tecnico reso dal Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato, nel quale sono formulate alcune osservazioni;
VISTI gli esiti della seduta del 20 dicembre 2023 di questa Conferenza, nel corso della quale le Regioni e le Province autonome di Trento e di Bolzano hanno espresso avviso favorevole all’intesa sullo schema di decreto diramato il 13 dicembre 2023, con la richiesta di prevedere un’integrazione delle risorse a favore degli investimenti della filiera della frutta a guscio;
CONSIDERATO l’intervento del Sottosegretario al Ministero dell’economia e delle finanze, il quale, nel corso della seduta del 20 dicembre 2023 di questa Conferenza, ha rappresentato che sono state recepite le osservazioni sul provvedimento in oggetto, formulate dal Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato;
CONSIDERATO altresì l’intervento del Sottosegretario al Ministero dell’agricoltura, della sovranità alimentare e delle foreste, il quale, nel corso della seduta del 20 dicembre 2023 di questa Conferenza, ha rappresentato che la richiesta e le osservazioni effettuate sono accolte;
ACQUISITO l’assenso del Governo;
SANCISCE INTESA
nei termini di cui in premessa, ai sensi dell’articolo 1, comma 138, della legge 30 dicembre 2020, n. 178, sullo schema di decreto del Ministro dell’agricoltura, della sovranità alimentare e delle foreste, di concerto con il Ministro dell’economia e delle finanze, recante i criteri e le modalità di utilizzazione delle risorse del “Fondo per la tutela e il rilancio delle filiere apistica, brassicola, della canapa e della frutta a guscio”, assegnate dall’articolo 1, comma 859, della legge 30 dicembre 2021, n. 234.