Parere, ai sensi dell’articolo 19 del decreto del Ministro dell’agricoltura, della sovranità alimentare e delle foreste n. 413182 dell’8 agosto 2023, sullo schema di decreto direttoriale, recante “Disciplina attuativa di cui al decreto ministeriale n. 413182 dell’8 agosto 2023 in materia di riconoscimento e di gestione dei Fondi di mutualità che possono beneficiare del sostegno previsto all’articolo 76 del regolamento (UE) 2021/2115 del Parlamento europeo e del Consiglio del 2 dicembre 2021”.
Rep. atti n. 17/CSR dell’8 febbraio 2024.
LA CONFERENZA PERMANENTE PER I RAPPORTI TRA LO STATO, LE REGIONI E LE PROVINCE AUTONOME DI TRENTO E DI BOLZANO
Nella seduta dell’8 febbraio 2024:
VISTO il regolamento (UE) 2021/2115 del Parlamento europeo e del Consiglio del 2 dicembre 2021, recante norme sul sostegno ai piani strategici che gli Stati membri devono redigere nell’ambito della politica agricola comune (piani strategici della PAC) e finanziati dal Fondo europeo agricolo di garanzia (FEAGA) e dal Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR), che abroga i regolamenti (UE) n. 1305/2013 e (UE) n. 1307/2013;
VISTO, in particolare, l’articolo 76 del citato regolamento (UE) 2021/2115, con il quale gli Stati membri possono concedere alle imprese un sostegno agli strumenti di gestione del rischio alle condizioni stabilite nel presente articolo e come ulteriormente specificato nei rispettivi piani strategici della politica agricola comune (PAC), nonché stabilire le regole per la costituzione e la gestione dei fondi di mutualizzazione e, ove opportuno, altri strumenti di gestione del rischio ammissibili;
VISTO il regolamento (UE) 2021/2116 del Parlamento europeo e del Consiglio del 2 dicembre 2021 sul finanziamento, sulla gestione e sul monitoraggio della politica agricola comune, che abroga il regolamento (UE) n. 1306/2013;
VISTA la decisione di esecuzione C (2022) 8645 final del 2 dicembre 2022, con la quale la Commissione europea ha approvato il piano strategico della PAC 2023-2027 dell’Italia, ai fini del sostegno dell’Unione finanziato dal Fondo europeo agricolo di garanzia (FEAGA) e dal Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR) e, in particolare, gli interventi della tipologia “strumenti della gestione del rischio”, denominati SRF02 “Fondi di mutualità danni” e SRF03 “Fondi di mutualità reddito”;
VISTO il decreto del Ministro dell’agricoltura, della sovranità alimentare e forestale n. 667236 del 30 dicembre 2022, recante le disposizioni per la costituzione, il riconoscimento, la gestione ed il finanziamento del Fondo mutualistico nazionale per la copertura dei danni catastrofali meteoclimatici alle produzioni agricole causati da alluvione, gelo o brina e siccità;
VISTO il decreto del Ministro dell’agricoltura, della sovranità alimentare e delle foreste n. 413182 dell’8 agosto 2023, recante le disposizioni per il riconoscimento, la costituzione e la gestione dei fondi di mutualità che possono beneficiare del sostegno previsto all’articolo 76 del citato regolamento (UE) n. 2115 del 2021 e, in particolare, l’articolo 19, il quale prevede che, con successivo provvedimento del Direttore generale dello sviluppo rurale, sentite le Regioni e le Province autonome in sede di Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le Regioni e le Province autonome di Trento e di Bolzano, è adottata, entro novanta giorni dalla pubblicazione del suddetto decreto, la disciplina attuativa in materia di riconoscimento e di gestione dei fondi che possono beneficiare del sostegno previsto dalla citata normativa unionale;
VISTA la nota prot. n. 7729 del 9 gennaio 2024 del Ministero dell’agricoltura, della sovranità alimentare e delle foreste, acquisita, in pari data, al protocollo DAR n. 306, con la quale è stato trasmesso lo schema di decreto in oggetto, corredato della relazione illustrativa;
VISTA la nota prot. DAR n. 315 del 9 gennaio 2024, con la quale il suddetto schema di decreto è stato trasmesso al Ministero dell’agricoltura, della sovranità alimentare e delle foreste, al Ministero dell’economia e delle finanze, alle Regioni e alle Province autonome di Trento e di Bolzano, con la contestuale convocazione di una riunione tecnica per il giorno 15 gennaio 2024;
VISTA la comunicazione del 18 gennaio 2024, acquisita, in pari data, al protocollo DAR n. 945, con la quale il Coordinamento regionale agricoltura della Conferenza delle Regioni e delle Province autonome ha trasmesso il report della riunione, tenutasi il 18 gennaio 2024, della Commissione politiche agricole della medesima Conferenza, che ha chiesto il rinvio dell’esame dello schema di decreto in oggetto per approfondimenti su alcune proposte di modifica, formulate dalla Provincia autonoma di Trento;
VISTA la nota prot. DAR n. 1069 del 22 gennaio 2024, trasmessa al Ministero dell’agricoltura, della sovranità alimentare e delle foreste, al Ministero dell’economia e delle finanze, alle Regioni e alle Province autonome di Trento e di Bolzano, con la quale è stata convocata una riunione tecnica per il giorno 30 gennaio 2024;
VISTA la comunicazione del 1° febbraio 2024, acquisita, in pari data, al protocollo DAR n. 1772, con la quale il Coordinamento regionale agricoltura della Conferenza delle Regioni e delle Province autonome ha trasmesso il report della riunione, tenutasi il 1° febbraio 2024, della Commissione politiche agricole della medesima Conferenza, che ha espresso parere favorevole con le proposte emendative formulate in sede tecnica;
VISTA la nota prot. n. 55368 del 5 febbraio 2024 del Ministero dell’agricoltura, della sovranità alimentare e delle foreste, acquisita, in pari data, al protocollo DAR n. 1966, con la quale il Ministero dell’agricoltura, della sovranità alimentare e delle foreste, all’esito della citata riunione della Commissione politiche agricole della Conferenza delle Regioni e delle Province autonome, ha trasmesso il nuovo schema di decreto;
VISTA la nota prot. DAR n. 1971 del 6 febbraio 2024, con la quale il suddetto schema di decreto è stato trasmesso al Ministero dell’economia e delle finanze, alle Regioni e alle Province autonome di Trento e di Bolzano;
CONSIDERATO che, nel corso della seduta dell’8 febbraio 2024 di questa Conferenza, le Regioni e le Province autonome di Trento e di Bolzano hanno espresso parere favorevole, con la segnalazione di un refuso all’articolo 2, comma 6, come evidenziato dal documento trasmesso che, allegato al presente atto (all. n. 1), ne costituisce parte integrante;
CONSIDERATO, altresì, che nel corso della seduta dell’8 febbraio 2024 di questa Conferenza, il Sottosegretario all’agricoltura, alla sovranità alimentare e alle foreste ha accolto la segnalazione delle Regioni e delle Province autonome;
ESPRIME PARERE FAVOREVOLE
nei termini di cui in premessa, ai sensi dell’articolo 19 del decreto del Ministro dell’agricoltura, della sovranità alimentare e delle foreste n. 413182 dell’8 agosto 2023, sullo schema di decreto direttoriale, recante “Disciplina attuativa di cui al decreto ministeriale n. 413182 dell’8 agosto 2023 in materia di riconoscimento e di gestione dei Fondi di mutualità che possono beneficiare del sostegno previsto all’articolo 76 del regolamento (UE) 2021/2115 del Parlamento europeo e del Consiglio del 2 dicembre 2021”, nella versione diramata in data 6 febbraio 2024.