Verbale della seduta del 10 settembre 2025
(ex art. 8 del D. Lgs. 28 agosto 1997, n. 281)
SEDUTA DI MERCOLEDÌ 10 SETTEMBRE 2025
V E R B A L E
PRESIDENZA DEL MINISTRO ROBERTO CALDEROLI
INDICE
Approvazione dei report e dei verbali delle sedute del 30 luglio e del 5 agosto 2025
Vice Capo di Gabinetto FERRARI.
Vice Capo di Gabinetto FERRARI.
Parere, ai sensi dell'articolo 2, comma 4, del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, sullo schema di decreto del Ministro della Salute di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze e con il Sottosegretario di Stato alla Presidenza del Consiglio dei ministri con delega all'innovazione tecnologica recante la «disciplina dei trattamenti di dati personali nell'ambito della infrastruttura piattaforma nazionale di telemedicina di cui al PNRR, Missione 6 Salute, Componente 1, Submisura 1.2.3. “Telemedicina per un migliore supporto ai pazienti cronici”, ai sensi degli articoli 6 e 9 del Regolamento UE 2016/679 del Parlamento europeo e del Consiglio del 27 aprile 2016 e degli articoli 2-ter e 2-sexies del decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196, come modificato dal decreto legislativo 10 agosto 2018, n. 101».
Capo di Gabinetto del ministro GUERRI.
Vice Capo di Gabinetto D’ANDREA..
PRESIDENZA DEL MINISTRO ROBERTO CALDEROLI
La seduta ha inizio alle ore 10:32.
Approvazione dei report e dei verbali delle sedute del 30 luglio e del 5 agosto 2025
Ministro CALDEROLI
Passiamo alla Conferenza Stato – Regioni con l’approvazione dei report e dei verbali delle sedute del 30 luglio e del 5 agosto 2025. Presidente Fedriga?
Presidente FEDRIGA
La Conferenza approva.
1 - Accordo, ai sensi dell’articolo 4, comma 3, del decreto legislativo 5 agosto 2022, n. 136, sul documento concernente “Compiti e attribuzioni del responsabile del servizio veterinario regionale e delle Province autonome di Trento e di Bolzano (RSV) e delle modalità di funzionamento della rete veterinaria nazionale”. (SALUTE)
Ministro CALDEROLI
Punto 1: Accordo.
Presidente FEDRIGA
La Conferenza esprime avviso favorevole alla stipula dell’accordo sull’ultima stesura del 2 luglio, con la richiesta di inserire all’allegato 1, punto d) “requisiti della struttura organizzativa di supporto dell’RSV”, al paragrafo “inquadramento giuridico economico” ultimo rigo, il riferimento anche al comma 5-bis dell’articolo 19 del decreto legislativo 165/2001.
Ministro CALDEROLI
C’è la Salute collegata?
Vice Capo di Gabinetto FERRARI
Sì, sono il Consigliere Ferrari, il Vice capo Gabinetto, perché il Ministro all’ultimo ha avuto un impegno istituzionale. Per noi va bene.
Ministro CALDEROLI
Perfetto.
2 – Intesa, ai sensi dell’articolo 3, comma 3, della legge 15 marzo 2024, n. 36, sullo schema di decreto del Ministro dell’agricoltura, della sovranità alimentare e delle foreste, di concerto con il Ministro dell’economia e delle finanze, recante i criteri e le modalità di ripartizione delle risorse del Fondo destinato al cofinanziamento di programmi predisposti dalle regioni e dalle province autonome di Trento e di Bolzano per favorire il primo insediamento dei giovani nel settore agricolo. (AGRICOLTURA, SOVRANITÀ ALIMENTARE E FORESTE - ECONOMIA E FINANZE)
Ministro CALDEROLI
Punto 2: Intesa.
Presidente FEDRIGA
La Conferenza esprime intesa con la richiesta di verificare il dato dei giovani agricoltori e di accogliere i due emendamenti e le osservazioni contenute nel documento inviato per via telematica. Anche questo stiamo parlando di…comunque non condizioni, Ministro.
Ministro CALDEROLI
Sottosegretario D’Eramo?
Sottosegretario D’ERAMO
Sì, grazie, Presidente. Prende atto delle richieste della Conferenza delle regioni e si impegna a valutarne il recepimento per quanto concerne i fondi relativi per l’annualità 2025.
Ministro CALDEROLI
Molto bene.
3 - Intesa, ai sensi dell’articolo 4, comma 3, della legge 29 dicembre 1990, n. 428, sullo schema di decreto del Ministro dell’agricoltura, della sovranità alimentare e delle foreste, concernente la modifica del decreto ministeriale 27 settembre 2023, n. 525708, recante “Disposizioni nazionali in materia di fondi di esercizio e programmi operativi delle Organizzazioni di produttori e loro associazioni del settore delle patate previsti dall’intervento settoriale «patate» del Piano strategico della PAC (PSP)”. (AGRICOLTURA, SOVRANITÀ ALIMENTARE E FORESTE)
Ministro CALDEROLI
Punto 3: Intesa.
Presidente FEDRIGA
Intesa sull’ultima stesura del testo del decreto pervenuto.
4 - Intesa, ai sensi dell’articolo 4, comma 3, della legge 29 dicembre 1990, n. 428, sullo schema di decreto del Ministro dell’agricoltura, della sovranità alimentare e delle foreste, concernente la modifica del decreto ministeriale 27 settembre 2023, n. 525633, recante “Disposizioni nazionali in materia di riconoscimento e controllo delle organizzazioni di produttori ortofrutticoli e loro associazioni, di fondi di esercizio e programmi operativi previsti dall’intervento settoriale ortofrutticoli del Piano strategico della PAC (PSP)”. (AGRICOLTURA, SOVRANITÀ ALIMENTARE E FORESTE)
Ministro CALDEROLI
Punto 4: Intesa.
Presidente FEDRIGA
Intesa con la richiesta non condizionante di accogliere gli emendamenti contenuti nel documento inviato per via telematica.
Ministro CALDEROLI
Sottosegretario D’Eramo?
Sottosegretario D’ERAMO
Presidente, la proposta si ritiene accoglibile.
Ministro CALDEROLI
Molto bene.
Sottosegretario SAVINO
Ministro?
Ministro CALDEROLI
Sì. Sottosegretario Savino.
Sottosegretario SAVINO
Buongiorno. Chiedo il rinvio di questo punto.
Ministro CALDEROLI
Quello del Piano strategico…
Sottosegretario SAVINO
Il punto 4.
Ministro CALDEROLI
Si, non è in condizione di…
Sottosegretario SAVINO
No, purtroppo no, stanno facendo gli approfondimenti in ragioneria.
Sottosegretario D’ERAMO
C’è un motivo particolare?
Ministro CALDEROLI
Non l’hanno ancora verificato penso. È per questo, dico bene? non c’è un motivo particolare?
Sottosegretario SAVINO
No, no, no.
Ministro CALDEROLI
Non c’è ancora stato un esame.
5 - Parere, ai sensi dell’articolo 1, comma 786, della legge 30 dicembre 2024, n. 207, sullo schema di decreto del Ministro dell’economia e delle finanze, di concerto con il Ministro per gli affari regionali e le autonomie, concernente il riparto del contributo alla finanza pubblica delle Regioni a statuto ordinario - Annualità 2025-2029. (ECONOMIA E FINANZE - PRESIDENZA CONSIGLIO DEI MINISTRI - AFFARI REGIONALI E AUTONOMIE)
Ministro CALDEROLI
Punto 5: Parere. Presidente Fedriga.
Presidente FEDRIGA
La Conferenza chiede il rinvio del punto e la convocazione di un incontro politico per trattare questo, va anche inserito tutto il tema del finanziamento alle regioni. Lo dico, ovviamente, informalmente, mi sono permesso di sentire il Ministro Giorgetti a tal proposito.
Ministro CALDEROLI
Sottosegretario Savino? Le regioni chiedono un rinvio.
Sottosegretario SAVINO
Sì, sono d’accordo.
6 - Parere, ai sensi dell’articolo 2, comma 3, del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, sulla conversione in legge del decreto-legge 1° agosto 2025, n. 110, recante “Misure urgenti per il commissariamento dell’Agenzia nazionale per i servizi sanitari regionali e per il finanziamento dell’Ospedale pediatrico Bambino Gesù”. (PRESIDENZA CONSIGLIO DEI MINISTRI - SALUTE)
Ministro CALDEROLI
Punto 6: Parere.
Presidente FEDRIGA
La Conferenza esprime parere favorevole a maggioranza. Avviso contrario della Regione Campania, sull’articolo 1 del Provvedimento recante “Disposizione urgenti per disciplinare il Commissariamento all’Agenzia nazionale per i servizi sanitari regionali” e parere favorevole all’unanimità sull’articolo 2, per quanto riguarda l’ospedale pediatrico per il Bambino Gesù. La Conferenza rivolge altresì al Governo una forte raccomandazione di porre attenzione anche al finanziamento degli altri Irccs pediatrici di eccellenza del Paese. Questo lo dico anche in qualità di Presidente del Friuli-Venezia Giulia, perché le misure sono importanti ma devono essere uniformi su tutto il territorio nazionale, non esistono rapporti privilegiati con uno o l’altro Irccs.
Ministro CALDEROLI
È stato chiarissimo. Quindi parere che deve essere esteso al complesso del decreto, favorevole a maggioranza.
Presidente FEDRIGA
Favorevole a maggioranza, con questa forte raccomandazione.
Ministro CALDEROLI
La Salute riferisca al Ministro di questa forte raccomandazione.
Vice Capo di Gabinetto FERRARI
Certamente, certamente.
Ministro CALDEROLI
Grazie.
7 - Parere, ai sensi dell’articolo 24, comma 2, del decreto legislativo 6 marzo 2017, n. 40, sul documento di programmazione finanziaria del Fondo nazionale per il Servizio civile per l’anno 2025 e sulla ripartizione delle risorse per le attività di cui all’articolo 7, comma 2, del decreto legislativo 6 marzo 2017, n. 40. (PRESIDENZA CONSIGLIO DEI MINISTRI - SPORT E GIOVANI)
Ministro CALDEROLI
Punto 7: Parere.
Presidente FEDRIGA
Parere favorevole.
8 - Intesa, ai sensi dell’articolo 5-bis, comma 1, del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 502, sulla proposta del Ministero della salute, di concerto con il Ministero dell’economia e delle finanze, inerente all’accordo di programma integrativo con la Regione Lombardia, per il settore degli investimenti sanitari, ex articolo 20 della legge 11 marzo 1988, n. 67. (SALUTE - ECONOMIA E FINANZE)
Ministro CALDEROLI
Punto 8: Intesa.
Presidente FEDRIGA
Intesa.
9 - Intesa, ai sensi dell’articolo 5-bis, comma 1, del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 502, sulla proposta del Ministero della salute, di concerto con il Ministero dell’economia e delle finanze, inerente all’accordo di programma integrativo con la Regione Veneto, per il settore degli investimenti sanitari, ex articolo 20 della legge 11 marzo 1988, n. 67. (SALUTE - ECONOMIA E FINANZE)
Ministro CALDEROLI
Punto 9: Intesa.
Presidente FEDRIGA
Intesa.
10 - Parere, ai sensi dell’articolo 2, comma 4, del decreto legislativo 28 agosto 1997 n. 281, sullo schema di decreto del Ministro della giustizia e della Ministra per la famiglia, la natalità e le pari opportunità concernente: “Modifica della disciplina transitoria di cui al decreto del 22 gennaio 2025, recante disciplina dei criteri e delle modalità per il riconoscimento e l’accreditamento degli enti e delle associazioni abilitati ad organizzare percorsi di recupero destinati agli autori dei reati di violenza contro le donne e di violenza domestica”. (GIUSTIZIA - PRESIDENZA CONSIGLIO DEI MINISTRI- FAMIGLIA, NATALITA’ E PARI OPPORTUNITÀ)
Ministro CALDEROLI
Punto 10: Parere.
Presidente FEDRIGA
Parere favorevole.
Sottosegretario SAVINO
Ministro? mi scusi.
Ministro CALDEROLI
Sì.
Sottosegretario SAVINO
Sul punto 10 io sono ancora in attesa del parere della Ragioneria; quindi, credo che sia opportuno chiedere un rinvio.
Sottosegretario SISTO
Ma stiamo parlando… chiedo scusa se intervengo, stiamo parlando della “modifica della disciplina transitoria del decreto 22 gennaio 2025 sui criteri e modalità per il riconoscimento e l’accreditamento degli enti e delle associazioni…”, questa è una proroga. Quindi voglio dire, vabbè se c’è bisogno di un approfondimento… ma...
Sottosegretario SAVINO
Sì, gentilmente, grazie.
Sottosegretario SISTO
Attenzione, che questo scade il 14 settembre, la proroga. Occhio. Non possiamo più dare la sospensione condizionale, quindi non è una cosa che possiamo rinviare. Scade il 14.
Sottosegretario SAVINO
Allora, lasciatemi solo…andiamo avanti….
Sottosegretario SISTO
Se noi riusciamo ad approvarlo e poi, eventualmente, se ci fossero delle riserve, vengono formulate in seguito, perché il termine è assolutamente…
Sottosegretario SAVINO
Possiamo intanto proseguire e sentirò un attimo la ragioneria.
Sottosegretario SISTO
Comunque, non ha oneri finanziari. Questa è una proroga, Sandra. Cioè ti sto dicendo che non ha oneri finanziari. Però noi siamo preoccupati del fatto che c’è una scadenza il 14.
Sottosegretario SAVINO
Adesso chiedo subito alla ragioneria, solo 5 minuti.
Sottosegretario SISTO
Va bene, 5 minuti, se lo accantoniamo 5 minuti va bene.
Sottosegretario SAVINO
Grazie.
Ministro CALDEROLI
Anche meno, anche perché è la proroga di un’intesa che è già stata raggiunta.
Sottosegretario SISTO
Infatti.
Ministro CALDEROLI
Quindi non è che possa determinare oneri.
Sottosegretario SISTO
È la proroga di un sistema senza oneri.
Ministro CALDEROLI
E qui siamo a chiedere un parere alle regioni che è stato favorevole in cui il proponente è Giustizia non il MEF, né concertante, solo...
Sottosegretario SISTO
No, ma tra l’altro, ripeto, è proroga di un parere, di una situazione già senza oneri.
Ministro CALDEROLI
Va bene. Facciamo tutto dopo…. torniamo indietro. Abbiamo un fuori sacco e poi torniamo.
Sottosegretario SISTO
Va bene.
Sottosegretario SAVINO
Si.
Ministro CALDEROLI
Allora, abbiamo un parere su ... un sacco di premesse. È la telemedicina, sostanzialmente. Sottosegretario Savino se può spegnere il suo microfono per cortesia?
Sottosegretario SAVINO
Scusi.
Ministro CALDEROLI
Presidente Fedriga?
Presidente FEDRIGA
La Conferenza esprime parere favorevole condizionato alla sostituzione all’articolo 7, comma 3, delle parole “30 giugno 2025”, con le parole “30 giugno 2026”. Pensiamo sia un refuso perché altrimenti sarebbe già scaduto. E poi chiediamo l’impegno del Governo a far sì che i successivi provvedimenti inerenti ai finanziamenti di infrastruttura, valenza nazionale, trovino copertura con le risorse aggiuntive rispetto al vigente quadro nazionale del servizio sanitario nazionale, finanziario scusatemi, del servizio sanitario nazionale. E con la richiesta al Ministro della Salute di fornire un quadro completo dei fabbisogni finanziari a valere sui finanziamenti di cui all’articolo 1, comma 34 e 34-bis, della legge 662 del 1996.
Ministro CALDEROLI
La Salute?
Vice Capo Gabinetto FERRARI
Salute. Sul termine va bene. Sulle risorse abbiamo mandato ieri una nota formale con la quale dichiariamo di impegnarci ad attivare a reperire le risorse.
Presidente FEDRIGA
Grazie.
Vice Capo Gabinetto FERRARI
Grazie a voi.
Ministro CALDEROLI
Perfetto. Favorevole. Poi, mi dicono che avremmo avuto una richiesta sul turismo.
Presidente FEDRIGA
Ministro, la posso anticipare su questo? Perché su questo è successo che noi abbiamo approvato un testo ancora a luglio; dopo, su richiesta del Ministero del Turismo, penso confrontandosi con il MEF, è stato modificato. Abbiamo approvato formalmente in Conferenza il nuovo testo, oggi ci viene riproposto il testo del 10 luglio, ma io tecnicamente non posso oggi portare un parere sul testo che la Conferenza non ha votato. Quindi se c’è una Conferenza Straordinaria, noi daremo parere favorevole, ma in qualità di Presidente della Conferenza non è che posso fare votare una cosa e poi dare un parere su un’altra.
Ministro CALDEROLI
Prima riuniremo una nuova Conferenza.
Capo di Gabinetto GUERRI
Grazie Ministro Calderoli, sono il Capo di Gabinetto del Ministro Santanchè. Aspettiamo, insomma, se verrà indetta a breve una nuova Conferenza, trattandosi di risorse di parte corrente. Ci spiace perché c’è stato, sì, un tentativo di ridistribuire delle risorse, ma la Ragioneria, ovviamente, ha l’ultima parola, e ha dichiarato l’indisponibilità di questa soluzione che avrebbe salvato più risorse a favore delle regioni, per cui attendiamo che la Conferenza, insomma che le regioni possano rivalutare la nuova determinazione così come da parere di Ragioneria di ieri sera, grazie.
Presidente FEDRIGA
È vero, sì.
Ministro CALDEROLI
Grazie. Diceva, Sottosegretario D’Eramo? Il punto sul turismo credo che debba essere rinviato perché la Conferenza ha espresso il parere su un testo diverso e quindi il Presidente Fedriga deve riconvocare la Conferenza per la valutazione del testo nuovo.
Sottosegretario D’ERAMO
Ministro, relativamente al punto 4, dove il MEF ha chiesto il rinvio, è un caso assolutamente analogo a quello discusso poc’anzi con il Viceministro della Giustizia, perché anche qui si tratta, sostanzialmente, di una richiesta di proroga di scadenza dal 30 settembre al 20 di ottobre, con un’intesa già presa chiaramente precedentemente. Quindi non so se è possibile fare questa verifica, perché… sì, leggo anche testualmente, perché dall’Ufficio mi dicono che è stata inoltre recepita la richiesta avanzata dal Rappresentante del Ministero dell’Economia e delle finanze circa la trasmissione delle comunicazioni relative ai dati del monitoraggio con cadenza annuale al dipartimento della Ragioneria dello Stato.
Ministro CALDEROLI
Cioè, proprio un’espressione di una richiesta formulata in sede tecnica da parte del MEF
Vice Capo di Gabinetto D’ANDREA
...e diramata.
Ministro CALDEROLI
e diramata da parte dei nostri uffici. Chiedo allora al Sottosegretario Savino se ha una risposta sul punto 10 e poi se può rivalutare il punto 4.
Sottosegretario SAVINO
Allora, per quanto riguarda il punto 10, possiamo andare avanti, possiamo procedere. Per quanto riguarda, invece, il punto 4, mi è stata fatta proprio una richiesta dal Ragionerie generale che sta facendo degli approfondimenti. Quindi resta la richiesta di rinvio.
Sottosegretario SISTO
Bene. Prendo atto, Presidente, del tutto ok sul punto 10, per Giustizia va bene.
Ministro CALDEROLI
Esatto, allora, 10 ok. Sul 4 attendiamo i chiarimenti della dottoressa Perrotta. Va bene. Grazie a tutti. Buona giornata.
Sottosegretario SISTO
Grazie. Arrivederci ciao ciao.
Presidente FEDRIGA
Grazie, buon lavoro.
La seduta ha termine alle ore 10:43
Il Segretario Il Presidente
Cons. Paola D’Avena Ministro Roberto Calderoli
Per le Amministrazioni dello Stato:
il Ministro per gli Affari Regionali e le Autonomie, CALDEROLI*; il Ministro per lo Sport e i Giovani, ABODI (in videoconferenza); il Viceministro per la Giustizia, SISTO (in videoconferenza); il Sottosegretario di Stato per l’Economia e le Finanze, SAVINO (in videoconferenza); il Sottosegretario di Stato per l’Agricoltura, la Sovranità Alimentare e le Foreste, D’ERAMO; il Capo di Gabinetto del Ministro per gli Affari Regionali e le Autonomie, TUCCIARELLI; il Capo del Dipartimento per gli Affari Regionali e le Autonomie, D’AVENA**; il Vice Capo del Settore Legislativo del Ministro per gli Affari Regionali e le Autonomie, GUARDUCCI.
Per le Regioni e le Province autonome:
il Presidente della Regione Friuli-Venezia Giulia e Presidente della Conferenza delle Regioni e delle Province autonome, FEDRIGA (in videoconferenza).
Sono, altresì, presenti:
il Capo di Gabinetto del Ministro per il Turismo, GUERRI (In videoconferenza); il Vice Capo di Gabinetto del Ministro per la Salute, FERRARI (in videoconferenza); il Vice Capo di Gabinetto del Ministro dell’Agricoltura, della Sovranità Alimentare e delle Foreste, D’ANDREA.
* Il Ministro Calderoli è delegato ad esercitare le funzioni di Presidente della Conferenza Stato-Regioni.
** Il Capo Dipartimento per gli Affari Regionali e le Autonomie, Cons. Paola D’Avena, svolge le funzioni di Segretario della Conferenza Stato-Regioni.