Repertorio atto n. 239/CSR
Intesa, ai sensi dell’articolo 12, comma 3, del decreto-legge 28 gennaio 2019, n. 4, convertito, con modificazioni, dalla legge 28 marzo 2019, n. 26, e dell’articolo 8, comma 6, della legge 5 giugno 2003, n. 131, sullo schema di decreto del Ministro del lavoro e delle politiche sociali recante “Rimodulazione del Piano di potenziamento dei centri per l’impiego (PNRR Misura M5C1-7 e M5C1-7bis I 1.1)”.
Rep. Atti n. 239/CSR del 18 dicembre 2025.
LA CONFERENZA PERMANENTE PER I RAPPORTI TRA LO STATO, LE REGIONI
E LE PROVINCE AUTONOME DI TRENTO E DI BOLZANO
Nella seduta del 18 dicembre 2025:
VISTO il decreto-legge 28 gennaio 2019, n. 4, convertito, con modificazioni, dalla legge 28 marzo 2019, n. 26, recante “Disposizioni urgenti in materia di reddito di cittadinanza e di pensioni” e, in particolare, l’articolo 12, comma 3, il quale prevede che “con decreto del Ministro del lavoro e delle politiche sociali, previa intesa in sede di Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le Province autonome di Trento e di Bolzano, ai sensi dell'articolo 8, comma 6, della legge 5 giugno 2003, n. 131, entro quindici giorni dalla data di entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto, è adottato un Piano straordinario di potenziamento dei centri per l'impiego e delle politiche attive del lavoro”;
VISTO il decreto 6 agosto 2021, del Ministro dell’economia e delle finanze, recante “Assegnazione delle risorse finanziarie previste per l’attuazione degli interventi del Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR) e ripartizione di traguardi e obiettivi per scadenze semestrali di rendicontazione”, con il quale sono state assegnate al Ministero del lavoro e delle politiche sociali risorse pari a 600 milioni di euro per la realizzazione della Missione M5 - Componente C1 - Tipologia “Investimento” - Intervento 1.1 “Potenziamento dei Centri per l’Impiego”, per le annualità 2020-2025;
VISTO l’atto Rep. n. 61/CSR del 17 aprile 2019 di questa Conferenza, con il quale è stata sancita l’intesa ai sensi dell’articolo 8, comma 6, della legge 5 giugno 2003, n.131, sul “Piano straordinario di potenziamento dei centri per l’impiego e delle politiche attive del lavoro”, in attuazione dell’articolo 12, comma 3, del decreto-legge 28 gennaio 2019, n. 4, convertito, con modificazioni, dalla legge 28 marzo 2019, n. 26;
VISTO l’atto Rep. n. 208/CSR del 18 dicembre 2019 di questa Conferenza, che rettifica il suddetto atto Rep. n. 61/CSR del 17 aprile 2019;
VISTO il decreto del Ministro del lavoro e delle politiche sociali 28 giugno 2019, n. 74, recante adozione del “Piano straordinario di potenziamento dei centri per l’impiego e delle politiche attive del lavoro”, modificato con decreto ministeriale n. 59 del 22 maggio 2020;
VISTO il decreto 17 settembre 2025, del Ministro del lavoro e delle politiche sociali, recante “Modifica dei criteri di ripartizione delle risorse per le spese di personale destinate al Piano straordinario di potenziamento dei centri per l'impiego e delle politiche attive del lavoro”;
VISTA la nota prot. n. 29 del 4 novembre 2025, acquisita, in pari data, al prot. DAR n. 19116, con la quale l’Ufficio legislativo del Ministro del lavoro e delle politiche sociali ha trasmesso lo schema di decreto in titolo, al fine dell’esame nella prima seduta utile di Conferenza Stato-regioni;
VISTA la nota prot. DAR n. 19202 del 5 novembre 2025, con la quale l’Ufficio per il coordinamento delle attività della segreteria di questa Conferenza ha trasmesso il suddetto schema di decreto alle amministrazioni statali interessate, alle regioni e alle Province autonome di Trento e di Bolzano, con la contestuale convocazione di una riunione tecnica per il giorno 11 novembre 2025;
VISTI gli esiti della suddetta riunione tecnica, nel corso della quale:
- il rappresentante delle regioni e delle Province autonome ha chiesto di inserire, all’articolo 2 dello schema di decreto in titolo, la previsione secondo la quale, una volta raggiunti i target regionali, le eventuali economie maturate su fonti nazionali, ovvero su risorse PNRR, possano essere reimpiegate per misure coerenti con la finalità della misura in argomento;
- i rappresentanti dell’Ispettorato generale PNRR e dell’Ispettorato generale per la finanza delle pubbliche amministrazioni del Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato del Ministero dell’economia e delle finanze hanno chiesto al Ministero del lavoro e delle politiche sociali approfondimenti istruttori sullo schema di decreto in titolo;
VISTA la nota prot. n. 10619 del 12 novembre 2025, acquisita il 13 novembre 2025 al prot. DAR n. 19667, con la quale l’Ufficio legislativo del Ministro del lavoro e delle politiche sociali ha trasmesso lo schema di decreto in titolo, ivi rappresentando che lo stesso decreto è stato integrato a seguito degli esiti della predetta riunione tecnica;
VISTA la nota prot. DAR 19728 del 13 novembre 2025, con la quale la predetta nota è stata trasmessa alle amministrazioni statali interessate, alle regioni e alle Province autonome di Trento e di Bolzano, invitando ciascuna amministrazione ad esprimere, per quanto di competenza, il proprio avviso tecnico in merito;
VISTA la comunicazione del 13 novembre 2025, acquisita, in pari data, al prot. DAR n. 19743, con la quale la Conferenza delle Regioni e delle Province autonome ha espresso avviso favorevole sul nuovo testo dello schema di decreto in titolo;
VISTA la nota prot. DAR n. 19799 del 14 novembre 2025, con la quale l’Ufficio per il coordinamento delle attività della segreteria di questa Conferenza ha trasmesso la suddetta comunicazione alle amministrazioni statali interessate, alle regioni e alle Province autonome di Trento e di Bolzano;
VISTA la nota prot. n. 59500 del 3 dicembre 2025, acquisita, in pari data, al prot. DAR n. 21127, con la quale il Capo di gabinetto del Ministro dell’economia e delle finanze ha trasmesso il parere del Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato del Ministero dell’economia e delle finanze, reso con nota prot. n. 250943 del 26 novembre 2025, con richiesta di voler apportare allo schema di decreto in titolo le modifiche ivi indicate e fornire i chiarimenti richiesti;
VISTA la nota prot. DAR n. 21144 del 3 dicembre 2025, con la quale l’Ufficio per il coordinamento delle attività della segreteria di questa Conferenza ha trasmesso la suddetta nota del Capo di gabinetto del Ministro dell’economia e delle finanze alle amministrazioni statali interessate, alle regioni e alle Province autonome di Trento e di Bolzano;
VISTA la nota prot. DAR n. 21238 del 4 dicembre 2025, con la quale l’Ufficio per il coordinamento delle attività della segreteria di questa Conferenza, al fine del prosieguo dell’iter istruttorio, ha convocato una riunione tecnica per il giorno 10 dicembre 2025;
VISTA la nota prot. 11793 del 4 dicembre 2025, acquisita, in pari data, al prot. DAR n. 21274, con la quale l’Ufficio legislativo del Ministro del lavoro e delle politiche sociali ha trasmesso lo schema di decreto in titolo, unitamente ai relativi allegati, rappresentando nella medesima nota che i predetti documenti sono stati integrati con gli elementi richiesti dal Ministero dell’economia e delle finanze con la suddetta nota prot. n. 59500 del 3 dicembre 2025;
VISTA la nota prot. DAR n. 21374 del 9 dicembre 2025, con la quale l’Ufficio per il coordinamento delle attività della segreteria di questa Conferenza ha trasmesso il suddetto schema di decreto, unitamente alla relativa documentazione, alle amministrazioni statali interessate, alle regioni e alle Province autonome di Trento e di Bolzano;
VISTI gli esiti della riunione tecnica del 10 dicembre 2025, nel corso della quale:
- l’Ispettorato generale del bilancio del Ministero dell’economia e delle finanze ha chiesto al Ministero del lavoro e delle politiche sociali di integrare la relazione illustrativa dello schema di decreto in titolo, dando evidenza delle autorizzazioni di spesa a quadro normativo vigente e degli intervenuti trasferimenti delle risorse in favore delle regioni;
- i rappresentanti dell’Ispettorato generale per la finanza delle pubbliche Amministrazioni e dell’Ispettorato generale PNRR del Ministero dell’economia e delle finanze e il rappresentante del Ministro del lavoro e delle politiche sociali hanno convenuto in ordine alla vincolatività delle risorse del PNRR in favore dei target fissati per il 2026, con conseguente applicazione dell’articolo 2, commi 107 e 109, della legge 191/2009, soltanto con riferimento alle risorse nazionali previste dalla prima colonna dell’allegato A dello schema di decreto;
- i rappresentanti del Ministero dell’economia e delle finanze hanno anticipato il parere tecnico favorevole in ordine allo schema di decreto in titolo, in considerazione del recepimento delle integrazioni richieste;
- il rappresentante del Coordinamento tecnico regionale ha confermato il parere tecnico precedentemente espresso sullo schema di decreto in titolo;
- il rappresentante del Ministero del lavoro e delle politiche sociali ha comunicato che avrebbe provveduto all’invio dello schema di decreto, integrato con gli elementi richiesti dal Ministero dell’economia e delle finanze;
VISTA la comunicazione del 10 dicembre 2025, acquisita, in pari data, al prot. DAR n. 21556, con la quale l’Ufficio legislativo del Ministro del lavoro e delle politiche sociali, nel far seguito agli esiti della riunione tecnica della medesima data, ha trasmesso alle amministrazioni interessate lo schema di decreto in titolo “che recepisce tutte le piccole modifiche concordate e le integrazioni richieste da IGEPA, IGB e Ispettorato PNRR del Mef”;
VISTA la comunicazione del 10 dicembre 2025, acquisita, in pari data, al prot. DAR n. 21567, con la quale la Conferenza delle Regioni e delle Province autonome ha comunicato l’assenso tecnico in ordine all’ultima versione dello schema di decreto in titolo, pervenuta con la citata comunicazione dell’Ufficio legislativo del Ministro del lavoro e delle politiche sociali del 10 dicembre 2025;
VISTA la nota prot. DAR n. 21573 del 10 dicembre 2025, con la quale l’Ufficio per il coordinamento delle attività della segreteria di questa Conferenza ha diramato l’ultima versione dello schema di decreto in titolo, pervenuta con la sopra citata comunicazione dell’Ufficio legislativo del Ministro del lavoro e delle politiche sociali del 10 dicembre 2025;
CONSIDERATO che nel corso della seduta del 18 dicembre 2025 di questa Conferenza:
- le regioni e le Province autonome di Trento e di Bolzano hanno espresso avviso favorevole all’intesa;
- il Sottosegretario di Stato per l’economia e le finanze ha espresso il nulla osta in ordine allo schema di decreto in titolo;
ACQUISITO l’assenso del Governo;
SANCISCE INTESA
ai sensi dell’articolo 12, comma 3, del decreto-legge 28 gennaio 2019, n. 4, convertito, con modificazioni, dalla legge 28 marzo 2019, n. 26, e dell’articolo 8, comma 6, della legge 5 giugno 2003, n. 131, sullo schema di decreto del Ministro del lavoro e delle politiche sociali recante “Rimodulazione del Piano di potenziamento dei centri per l’impiego (PNRR Misura M5C1-7 e M5C1-7bis I 1.1)”.