Intesa, ai sensi dell’articolo 115, comma 1, lett. a), del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112, sulla proposta del Ministro della salute di deliberazione per il CIPESS, concernente il riparto delle risorse di cui all’articolo 1, comma 496, della legge 30 dicembre 2020, n. 178, quale contributo di 20 milioni di euro per l’attività degli istituti di ricovero e cura a carattere scientifico (IRCCS) in favore di cittadini residenti in regioni diverse da quelle di appartenenza. FSN 2024.

Rep. atti n. 248/CSR del 18 dicembre 2025.

LA CONFERENZA PERMANENTE PER I RAPPORTI TRA LO STATO, LE REGIONI E LE PROVINCE AUTONOME DI TRENTO E DI BOLZANO

Nella seduta del 18 dicembre 2025:

VISTO l’articolo 115, comma l, lett. a), del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112, il quale dispone che il riparto delle risorse per il finanziamento del Servizio sanitario nazionale avvenga previa intesa in sede di Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano;

VISTA la legge 30 dicembre 2020, n. 178, recante “Bilancio di previsione dello Stato per l’anno finanziario 2021 e bilancio pluriennale per il triennio 2021-2023” e, in particolare, l’articolo l, comma 496, il quale stabilisce che: “Fermo restando quanto previsto dai commi da 491 a 494, al fine di consentire il mantenimento dei requisiti previsti dal decreto del Ministro della salute 5 febbraio 2015, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 78 del 3 aprile 2015, e il livello di particolare qualificazione di eccellenza nella cura e nella ricerca scientifica, può essere garantito l’accesso alle prestazioni rese dagli istituti di ricovero e cura a carattere scientifico in favore di cittadini residenti in regioni diverse da quelle di appartenenza, rivalutando il fabbisogno sulla base della domanda storica come desumibile dai dati di produzione di cui all’ultima compensazione tra le Regioni nonché di un’ulteriore spesa complessiva annua non superiore a 20 milioni di euro annui a decorrere dall’anno 2021. È corrispondentemente incrementato il livello del finanziamento del fabbisogno sanitario standard cui concorre lo Stato a decorrere dall’anno 2021”;

VISTA la nota prot. n. 33744 del 5 dicembre 2025, acquisita, in pari data, al prot. DAR n. 21345, con la quale l’Ufficio di gabinetto del Ministro della salute ha trasmesso la proposta di deliberazione del CIPESS, concernente il riparto del contributo di 20 milioni di euro per l’attività degli IRCCS in favore di cittadini residenti in regioni diverse da quelle di appartenenza, comunicando di aver acquisito informalmente l’assenso tecnico del Ministero dell’economia e delle finanze e chiedendone l’inserimento all’ordine del giorno della seduta del 18 dicembre 2025;

VISTA la nota prot. DAR n. 21378 del 9 dicembre 2025, con la quale l’Ufficio per il coordinamento delle attività della segreteria di questa Conferenza ha trasmesso la suddetta nota del 5 dicembre 2025 alle amministrazioni statali interessate, alle regioni e alle Province autonome di Trento e di Bolzano, con la contestuale convocazione di una riunione tecnica per il giorno 11 dicembre 2025;

VISTI gli esiti della suddetta riunione tecnica dell’11 dicembre 2025, nel corso della quale il Coordinamento tecnico della Commissione salute della Conferenza delle Regioni e delle Province autonome ha espresso l’assenso sulla proposta di cui trattasi, con alcune richieste, condivise dal Ministero della salute;

VISTA la comunicazione dell’11 dicembre 2025 acquisita, in pari data, al prot. DAR n. 21636, con la quale il Coordinamento tecnico della Commissione salute della Conferenza delle Regioni e delle Province autonome ha espresso l’assenso all’intesa, con la richiesta che, a partire dall’anno 2025, le modalità di riparto vengano rivalutate e tengano conto della finalità indicate dalla norma, ovvero maggiori attività a favore di cittadini extraregionali ed evitando che queste vengano doppiamente remunerate agli IRCCS, attingendo sia dal fondo in oggetto e sia in sede di regolazione finanziaria della mobilità. In alternativa, il fondo in oggetto potrebbe confluire nella quota indistinta, in quanto tutte le regioni registrano mobilità passiva verso IRCCS di altre regioni;

VISTA la nota prot. DAR n. 21645 dell’11 dicembre 2025, con la quale l’Ufficio per il coordinamento delle attività della segreteria di questa Conferenza ha trasmesso la suddetta nota dell’11 dicembre 2025 alle amministrazioni statali interessate, alle regioni e alle Province autonome di Trento e di Bolzano, chiedendo al Ministero della salute un riscontro sulla suddetta richiesta, formulata dal Coordinamento tecnico della Commissione salute della Conferenza delle regioni e delle Province autonome;

VISTA la comunicazione dell’11 dicembre 2025, acquisita il 12 dicembre 2025 al prot. DAR n. 21683, con la quale il rappresentante del Ministero della salute ha comunicato che è stata accolta “la richiesta della Commissione salute per una rielaborazione della proposta di riparto, per il futuro, che possa consentire alle regioni beneficiarie di indirizzare le risorse assegnate in modo più efficace verso le finalità indicate dalla norma anche, se necessario, attraverso un intervento sul testo della stessa norma”;

VISTA la nota prot. DAR n. 21690 del 12 dicembre 2025, con la quale l’Ufficio per il coordinamento delle attività della segreteria di questa Conferenza ha trasmesso la predetta comunicazione dell’11 dicembre 2025 alle amministrazioni statali interessate, alle regioni e alle Province autonome di Trento e di Bolzano;

VISTI gli esiti della seduta del 18 dicembre 2025 di questa Conferenza, nel corso della quale:

- le regioni e le Province autonome di Trento e di Bolzano hanno espresso avviso favorevole all’intesa sulla proposta di cui trattasi, in quanto - hanno rappresentato - il Ministero della salute ha accolto la richiesta delle regioni per una rielaborazione della proposta di riparto, per il futuro, che possa consentire alle regioni beneficiarie di indirizzare le risorse assegnate in modo più efficace verso le finalità indicate dalla norma, anche se necessario, attraverso un intervento sul testo della stessa norma;

- il Sottosegretario per l’economia e le finanze ha espresso l’assenso sulla proposta di cui trattasi;

ACQUISITO, quindi, l’assenso del Governo, delle regioni e delle Province autonome di Trento e di Bolzano;

SANCISCE INTESA

ai sensi dell’articolo 115, comma 1, lett. a), del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112, sulla proposta del Ministro della salute di deliberazione per il CIPESS, concernente il riparto delle risorse di cui all’articolo 1, comma 496, della legge 30 dicembre 2020, n. 178, quale contributo di 20 milioni di euro per l’attività degli istituti di ricovero e cura a carattere scientifico (IRCCS) in favore di cittadini residenti in regioni diverse da quelle di appartenenza. FSN 2024.