Parere, ai sensi dell’articolo 13, comma 6, del decreto legislativo 5 agosto 2022, n. 136, sullo schema di decreto del Ministro della salute, recante “Adozione del programma di sorveglianza dell’Unione europea per l’influenza aviaria per il triennio 2025 – 2027”, di cui all’articolo 28 del regolamento (UE) 2016/429.

Rep. Atti n. 265/CSR del 29 dicembre 2025.

LA CONFERENZA PERMANENTE PER I RAPPORTI TRA LO STATO, LE REGIONI E LE PROVINCE AUTONOME DI TRENTO E DI BOLZANO

Nella seduta straordinaria del 29 dicembre 2025:

VISTO il decreto legislativo 5 agosto 2022, n. 136, recante “Attuazione dell’articolo 14, comma 2, lettere a), b), e), f), h), i), l), n), o), e p), della legge 22 aprile 2021, n. 53 per adeguare e raccordare la normativa nazionale in materia di prevenzione e controllo delle malattie animali che sono trasmissibili agli animali o all’uomo, alle disposizioni del regolamento (UE) 2016/429 del Parlamento europeo del Consiglio, del 9 marzo 2016” e, in particolare, l’articolo 13, comma 6, il quale prevede che il Ministro della salute adotta con proprio decreto, previo parere della Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le Province autonome di Trento e di Bolzano, i programmi di sorveglianza predisposti ai sensi dell’articolo 28 del regolamento (UE) 2016/429;

VISTO il regolamento (UE) 2016/429 del Parlamento europeo e del Consiglio del 9 marzo 2016, relativo alle malattie animali trasmissibili e che modifica e abroga taluni atti di sanità animale e, in particolare, l’articolo 28, il quale prevede che gli Stati membri stabiliscono un programma di sorveglianza per malattie animali che hanno rilevanza per l’Unione;

VISTA la nota prot. n. 31103 del 14 novembre 2025, acquisita, in pari data, al prot. DAR n. 19808, con la quale l’Ufficio di gabinetto del Ministro della salute ha trasmesso, al fine dell’espressione del parere di questa Conferenza, lo schema di decreto in titolo, corredato del relativo allegato;

VISTA la nota prot. DAR n. 20189 del 20 novembre 2025, con la quale l’Ufficio per il coordinamento delle attività di segreteria di questa Conferenza ha trasmesso alle amministrazioni statali interessate, alle regioni e alle Province autonome di Trento e di Bolzano lo schema di decreto in titolo, con la contestuale convocazione di una riunione tecnica per il giorno 1° dicembre 2025;

VISTA la comunicazione del 20 novembre 2025, acquisita il 28 novembre 2025 al prot. DAR n. 20846 e trasmessa, nella medesima data, con nota prot. DAR n. 20853, alle amministrazioni statali interessate, alle regioni e alle Province autonome di Trento e di Bolzano, con la quale la Provincia autonoma di Bolzano ha chiesto l’introduzione, nello schema di decreto in titolo, della clausola di salvaguardia a tutela delle autonomie speciali;

VISTA la nota prot. 34355 dell’11 dicembre 2025, acquisita, in pari data, al prot. DAR n. 21679 con la quale l’Ufficio di gabinetto del Ministro della salute ha trasmesso una nuova versione dello schema di decreto in titolo, corredato del relativo allegato, modificato in base alla proposta emendativa formulata dalla Provincia autonoma di Bolzano con la suddetta comunicazione del 20 novembre 2025;

VISTA la nota prot. DAR n. 21688 dell’11 dicembre 2025, con la quale l’Ufficio per il coordinamento delle attività di segreteria di questa Conferenza ha trasmesso la suddetta nuova versione dello schema di decreto in titolo alle amministrazioni statali interessate, alle regioni e alle Province autonome di Trento e di Bolzano;

VISTA la comunicazione del 15 dicembre 2025, acquisita, in pari data, al prot. DAR n. 21813 e trasmessa, nella medesima data, con nota prot. DAR n. 21820, alle amministrazioni statali interessate, alle regioni e alle Province autonome di Trento e di Bolzano, con la quale, con riferimento allo schema di decreto in titolo, il Coordinamento tecnico della Commissione salute della Conferenza delle Regioni e delle Province autonome ha espresso parere favorevole;

CONSIDERATO che, nel corso della seduta del 18 dicembre 2025 di questa Conferenza, il Sottosegretario di Stato per l’economia e le finanze ha chiesto il rinvio del punto iscritto all’ordine del giorno;

CONSIDERATI gli esiti della seduta straordinaria del 29 dicembre 2025 di questa Conferenza, nel corso della quale:

-          le regioni e le Province autonome di Trento e di Bolzano hanno espresso parere favorevole sullo schema di decreto in titolo ed ha chiesto, considerato il notevole impatto che l'influenza aviaria comporta sull'attività dei servizi veterinari di alcune regioni, un impegno del Ministero della salute nella ricerca di adeguate risorse finanziarie a sostegno del Programma e per l’assunzione del personale necessario, nonché la definizione di un iter legislativo per la modifica della legge 2 giugno 1988, n. 218, recante “Misure per la lotta contro l'afta epizootica ed altre malattie epizootiche degli animali”, atteso che i costi della sua applicazione gravano sempre più sulle regioni;

-          il Ministro della salute ha preso atto delle suddette richieste, formulate dalle regioni e dalle Province autonome di Trento e di Bolzano;

ESPRIME PARERE FAVOREVOLE

ai sensi dell’articolo 13, comma 6, del decreto legislativo 5 agosto 2022, n. 136, sullo schema di decreto del Ministro della salute, recante “Adozione del programma di sorveglianza dell’Unione europea per l’influenza aviaria per il triennio 2025 – 2027”, di cui all’articolo 28 del regolamento (UE) 2016/429.