Repertorio atto n. 267/CSR
Intesa, ai sensi dell’articolo 115, comma 1, lettera a), del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112, sulla proposta del Ministro della salute di deliberazione per il CIPESS, concernente il riparto, tra le regioni e le Province autonome di Trento e di Bolzano, del fabbisogno sanitario e delle disponibilità finanziarie per il Servizio sanitario nazionale nell’anno 2025.
Rep. atti n. 267/CSR del 29 dicembre 2025.
LA CONFERENZA PERMANENTE PER I RAPPORTI TRA LO STATO, LE REGIONI E LE PROVINCE AUTONOME DI TRENTO E DI BOLZANO
Nella seduta straordinaria del 29 dicembre 2025:
VISTO il decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112, recante “Conferimento di funzioni e compiti amministrativi dello Stato alle regioni ed agli enti locali, in attuazione del capo I della legge 15 marzo 1997, n. 59”, e, in particolare, l’articolo 115, comma 1, lettera a), il quale prevede che il riparto delle risorse per il finanziamento del Servizio sanitario nazionale avvenga previa intesa con la Conferenza Stato-regioni;
VISTO il decreto legislativo 15 dicembre 1997, n. 446, recante “Istituzione dell'imposta regionale sulle attività produttive, revisione degli scaglioni, delle aliquote e delle detrazioni dell’Irpef e istituzione di una addizionale regionale a tale imposta, nonché riordino della disciplina dei tributi locali”, e, in particolare, l’articolo 39, comma 1, il quale demanda al CIPESS, su proposta del Ministro della salute, d’intesa con la Conferenza Stato-regioni, l’assegnazione annuale in favore delle regioni e delle Province autonome di Trento e di Bolzano delle quote del Fondo sanitario nazionale di parte corrente, tenuto conto dell’importo complessivo presunto del gettito dell’addizionale all’imposta sul reddito delle persone fisiche;
VISTO il decreto legislativo 6 maggio 2011, n. 68, recante “ Disposizioni in materia di autonomia di entrata delle regioni a statuto ordinario e delle province, nonché di determinazione dei costi e dei fabbisogni standard nel settore sanitario”, e, in particolare, l’articolo 26, comma 1, il quale prevede che, a decorrere dall’anno 2013, il fabbisogno sanitario nazionale standard è determinato, in coerenza con il quadro macroeconomico complessivo e nel rispetto dei vincoli di finanza pubblica e degli obblighi assunti dall’Italia in sede comunitaria, coerentemente con il fabbisogno derivante dalla determinazione dei livelli essenziali di assistenza (LEA) erogati in condizioni di efficienza ed appropriatezza, d’intesa con la Conferenza Stato-regioni e che, in sede di determinazione, sono distinte la quota destinata complessivamente alle regioni a statuto ordinario, comprensiva delle risorse per la realizzazione degli obiettivi di carattere prioritario e di rilievo nazionale ai sensi dell’articolo 1, commi 34 e 34-bis, della legge n. 662 del 1996, e le quote destinate ad enti diversi dalle regioni;
VISTA l’intesa, ai sensi dell’articolo 8, comma 6, della legge 5 giugno 2003, n. 131, tra il Governo, le regioni e le Province autonome di Trento e di Bolzano, concernente il Patto per la salute per gli anni 2019 – 2021 (rep. atti n. 209/CSR del 18 dicembre 2019);
VISTO il decreto 30 dicembre 2022 del Ministro della salute, di concerto con il Ministro dell’economia e delle finanze, recante “Definizione dei nuovi criteri e dei pesi relativi per la ripartizione del fabbisogno sanitario nazionale standard”;
VISTA la nota prot. n. 35855 del 29 dicembre 2025, acquisita, in pari data, al prot. DAR n. 22580 e trasmessa, nella medesima data, con nota prot. DAR n. 22586, alle amministrazioni statali interessate, alle regioni e alle Province autonome di Trento e di Bolzano, con la quale l’Ufficio di gabinetto del Ministro della salute ha inviato la proposta di deliberazione del CIPESS, corredata della relativa documentazione, concernente il riparto, tra le regioni e le Province autonome di Trento e di Bolzano, del fabbisogno sanitario e delle disponibilità finanziarie per il Servizio sanitario nazionale nell’anno 2025;
CONSIDERATO che, nel corso della seduta straordinaria del 29 dicembre 2025 di questa Conferenza, le regioni e le Province autonome di Trento e di Bolzano:
- hanno espresso avviso favorevole all’intesa, segnalando, con riferimento alla quota indistinta, quanto già comunicato in occasione dell’accordo politico per la ripartizione delle risorse finanziarie destinate al Servizio sanitario nazionale per l’anno 2025, che i valori indicati in corrispondenza delle Province autonome di Trento e di Bolzano e delle regioni a statuto speciale, con l’esclusione della Regione Siciliana, assumono un carattere puramente figurativo in quanto i predetti enti provvedono autonomamente all’integrale finanziamento del servizio sanitario nei rispettivi territori, in ossequio alle norme statutarie e nel pieno rispetto dei livelli essenziali di assistenza;
- hanno chiesto che, con riferimento alle risorse destinate dalla legge di bilancio 2024 alle regioni con popolazione inferiore ai 500.000 abitanti, la quota destinata in via figurativa alla Regione Valle d'Aosta sia accantonata, nelle more di una modifica normativa già richiesta dalle regioni che possa vederle assegnate alle regioni a statuto ordinario;
CONSIDERATO altresì che, nel corso della medesima seduta straordinaria di questa Conferenza, il Ministro della salute ha preso atto di quanto sopra rappresentato dalle regioni;
CONSIDERATO, inoltre, che, nel corso della medesima seduta straordinaria di questa Conferenza, il Sottosegretario di Stato all’economia e alle finanze, in merito alla proposta di riparto della quota indistinta del fabbisogno sanitario standard, ha espresso un assenso condizionato all’impegno da parte del Ministero della salute e delle regioni a fornire i chiarimenti richiesti e le valutazioni di impatto conseguenti già in occasione del prossimo riparto 2026, con riferimento all’accordo relativo agli scambi di mobilità;
CONSIDERATO che il Ministro della salute ha assentito alla suddetta richiesta formulata dal Sottosegretario di Stato all’economia e alle finanze;
ACQUISITO, quindi, l’assenso del Governo, delle regioni e delle Province autonome di Trento e di Bolzano;
SANCISCE INTESA
ai sensi dell’articolo 115, comma 1, lettera a), del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112, sulla proposta del Ministro della salute di deliberazione per il CIPESS, concernente il riparto, tra le regioni e le Province autonome di Trento e di Bolzano, del fabbisogno sanitario e delle disponibilità finanziarie per il Servizio sanitario nazionale nell’anno 2025 che, allegata al presente atto (allegato 1), ne costituisce parte integrante.