Repertorio atto n. 136/CSR
Parere, ai sensi dell’articolo 1, comma 367, della legge 30 dicembre 2024, n. 207, sullo schema di decreto del Ministro della salute recante il riparto tra le regioni del Fondo per le dipendenze patologiche, per il triennio 2025-2027.
Rep. atti n. 136/ CSR del 30 luglio 2025.
LA CONFERENZA PERMANENTE PER I RAPPORTI TRA LO STATO, LE REGIONI E LE PROVINCE AUTONOME DI TRENTO E DI BOLZANO
Nella seduta del 30 luglio 2025:
VISTA la legge 30 dicembre 2024, n. 207, recante “Bilancio di previsione dello Stato per l’anno finanziario 2025 e bilancio pluriennale per il triennio 2025-2027” e, in particolare, l’articolo 1, il quale prevede:
- al comma 367, che “al fine di garantire le prestazioni di prevenzione, cura e riabilitazione rivolte alle persone affette da dipendenze patologiche, come definite dall’Organizzazione mondiale della sanità, nello stato di previsione del Ministero della salute è istituito il Fondo per le dipendenze patologiche. Per la dotazione del Fondo di cui al primo periodo è autorizzata la spesa di 94 milioni di euro annui a decorrere dall’anno 2025. Il Fondo di cui al primo periodo, al netto delle risorse di cui al comma 369, è ripartito tra le regioni sulla base di criteri determinati con decreto del Ministro della salute, da emanare entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge, sentita la Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano”;
- al comma 368, che “in deroga all’articolo 5 del decreto-legge 7 giugno 2024, n. 73, convertito, con modificazioni, dalla legge 29 luglio 2024, n. 107, e limitatamente alle prestazioni sanitarie e socio-sanitarie concernenti l’attuazione dei piani regionali di prevenzione, cura e riabilitazione delle dipendenze patologiche a carico del Fondo per le dipendenze patologiche, è autorizzato l’impiego di una quota pari al 30 per cento delle risorse del Fondo medesimo su base annua per l’assunzione a tempo indeterminato di personale dei ruoli sanitario e socio-sanitario da destinare ai servizi pubblici per le dipendenze”;
- al comma 369, che “a decorrere dall’anno 2025, con decreto del Ministro della salute una quota pari all’1,5 per cento delle risorse del Fondo per le dipendenze patologiche è trasferita annualmente al Dipartimento nazionale per le politiche antidroga della Presidenza del Consiglio dei ministri per la realizzazione di attività di analisi e monitoraggio del fenomeno delle dipendenze patologiche da parte dell’Osservatorio nazionale permanente sull’andamento del fenomeno delle tossicodipendenze”;
- al comma 370, che “una quota pari al 34,25 per cento annuo delle risorse del Fondo per le dipendenze patologiche è destinata alla realizzazione di piani regionali sul gioco d’azzardo patologico; la restante quota, pari al 34,25 per cento annuo delle risorse, è destinata alla realizzazione di piani regionali sulle dipendenze patologiche. Con il medesimo decreto di cui al comma 367 sono disciplinati il monitoraggio delle attività previste nei piani regionali e le verifiche circa l’effettiva destinazione dei finanziamenti erogati da parte del Ministero della salute”;
VISTO il parere favorevole espresso da questa Conferenza nella seduta del 10 luglio 2025 (Rep. atti n. 117/CSR), sullo schema di decreto del Ministro della salute di determinazione dei criteri di riparto tra le regioni del Fondo per le dipendenze patologiche;
VISTA la nota dell’11 luglio 2025, acquisita al prot. DAR n. 11994, trasmessa, in pari data, con nota prot. DAR n. 12109, con la quale il Capo di gabinetto del Ministro della salute ha trasmesso lo schema di decreto in oggetto, ai fini dell’acquisizione del parere di questa Conferenza, nonché il decreto del Ministro della salute di determinazione dei criteri di riparto tra le regioni del Fondo per le dipendenze patologiche, adottato il 10 luglio 2025, rappresentando di rimanere in attesa di conoscere l’avviso del Ministero dell’economia e delle finanze;
VISTA la comunicazione del 14 luglio 2025, acquisita, in pari data, al prot. DAR n. 12208, con la quale il Coordinamento tecnico della Commissione salute della Conferenza delle Regioni e delle Province autonome ha chiesto la convocazione di una “riunione tecnica con le amministrazioni centrali interessate al fine di ottenere dei chiarimenti su questioni che necessitano di maggior attenzione quali, ad esempio, la differenza tra le quote delle diverse annualità assegnate a ciascuna regione”;
VISTA la nota del 14 luglio 2025, prot. DAR n. 12214, con la quale l’Ufficio per il coordinamento delle attività della Segreteria di questa Conferenza ha convocato una riunione tecnica per il 16 luglio 2025, nel corso della quale, a seguito di alcune proposte emendative allo schema di decreto in titolo formulate dal Ministero dell’economia e delle finanze e dal citato Coordinamento tecnico della Commissione salute, il Ministero della salute si è impegnato a riformulare il testo del decreto, la tabella di riparto e le schede, parti integranti del relativo schema di decreto;
VISTA la nota del 16 luglio 2025, acquisita al prot. DAR n. 12409, trasmessa, in pari data, con nota prot. DAR n. 12415, con la quale il Capo di gabinetto del Ministro della salute ha, tra l’altro, trasmesso una nuova versione dello schema di provvedimento in oggetto, riformulato a seguito dell’accoglimento delle proposte di modifica chieste dal Ministero dell’economia e delle finanze e dal citato Coordinamento tecnico della Commissione salute nel corso della riunione sopra richiamata;
VISTA la comunicazione del 25 luglio 2025, acquisita, in pari data, al prot. DAR n. 13148 e diramata con nota prot. DAR n. 13204 del 28 luglio 2025, con la quale il Coordinamento tecnico della Commissione salute della Conferenza delle Regioni e delle Province autonome ha espresso l’assenso, con la richiesta di tener conto di quanto di seguito riportato: “Nella Tabella 1, nella ottava colonna riferita alla quota destinata all’acquisizione di personale, modificare l’intestazione della colonna stessa come segue: ‘Quota per l’assunzione di personale a tempo indeterminato dei ruoli sanitario e socio-sanitario da destinare ai Servizi pubblici per le Dipendenze 30%’”;
VISTA la nota del 28 luglio 2025, acquisita, nella medesima data, al prot. DAR n. 13266 e diramata, in pari data, con nota prot. DAR n. 13283, con la quale il Capo di gabinetto del Ministro della salute ha trasmesso lo schema di decreto in oggetto, debitamente integrato nella tabella 1, ottava colonna, così come richiesto dal Coordinamento tecnico della Commissione salute della Conferenza delle Regioni e delle Province autonome;
CONSIDERATI gli esiti della seduta del 30 luglio 2025 di questa Conferenza, nel corso della quale le regioni e le Province autonome di Trento e di Bolzano hanno espresso parere favorevole sull’ultima stesura del provvedimento;
ESPRIME PARERE FAVOREVOLE
ai sensi dell’articolo 1, comma 367, della legge 30 dicembre 2024, n. 207, sullo schema di decreto del Ministro della salute recante il riparto tra le regioni del Fondo per le dipendenze patologiche, per il triennio 2025-2027.