Repertorio atto n. 180/CU
Parere, ai sensi dell’articolo 48, comma 3, del decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33, sui modelli di dichiarazione sulla insussistenza di cause di inconferibilità e incompatibilità previsti dall’articolo 20 del decreto legislativo 8 aprile 2013, n. 39.
Rep. atti n. 180/CU del 29 dicembre 2025.
LA CONFERENZA UNIFICATA
Nella seduta straordinaria del 29 dicembre 2025:
VISTO il decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33, recante “Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni”, e, in particolare, l’articolo 48, comma 1, ai sensi del quale “L’Autorità nazionale anticorruzione definisce criteri, modelli e schemi standard per l’organizzazione, la codificazione e la rappresentazione dei documenti, delle informazioni e dei dati oggetto di pubblicazione obbligatoria ai sensi della normativa vigente, nonché relativamente all’organizzazione della sezione «Amministrazione trasparente»”;
VISTO, altresì, il comma 3 dell’articolo 48 del decreto legislativo n. 33 del 2013, ai sensi del quale “Gli standard, i modelli e gli schemi di cui al comma 1 sono adottati dall’Autorità nazionale anticorruzione, sentiti il Garante per la protezione dei dati personali, la Conferenza unificata, l’Agenzia Italia Digitale, la CIVIT e l’ISTAT”;
VISTO il decreto legislativo 8 aprile 2013, n. 39, recante “Disposizioni in materia di inconferibilità e incompatibilità di incarichi presso le pubbliche amministrazioni e presso gli enti privati in controllo pubblico, a norma dell’articolo 1, commi 49 e 50, della legge 6 novembre 2012, n. 190”;
VISTA la nota prot. n. 92052 del 23 giugno 2025, acquisita, in pari data, al prot. DAR n. 10493, con la quale l’Autorità nazionale anticorruzione (ANAC) ha trasmesso, al fine dell’espressione del parere di questa Conferenza, i modelli di dichiarazione sulla insussistenza di cause di inconferibilità e incompatibilità, previsti dall’articolo 20 del decreto legislativo n. 39 del 2013;
VISTA la nota prot. DAR n. 10603 del 24 giugno 2025, con la quale l’Ufficio per il coordinamento delle attività della segreteria della Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano ha tramesso i suddetti modelli di dichiarazione alle amministrazioni statali interessate, alle regioni, alle Province autonome di Trento e di Bolzano, all’ANCI e all’UPI, con la contestuale convocazione di una riunione tecnica per il giorno 1° luglio 2025;
VISTA la nota prot. DAR n. 11024 del 30 giugno 2025 dell’Ufficio per il coordinamento delle attività della segreteria della Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano, con la quale la suddetta riunione tecnica, su richiesta dell’ANCI, è stata rinviata all’11 luglio 2025;
VISTA la comunicazione del 25 luglio 2025, acquisita, in pari data, al prot. DAR n. 13092, con la quale il Coordinamento tecnico affari istituzionali e generali della Conferenza delle Regioni e delle Province autonome, all’esito della riunione tecnica dell’11 luglio 2025, ha trasmesso le proprie osservazioni sui modelli di dichiarazione in titolo;
VISTA la nota prot. DAR n. 13103 del 25 luglio 2025, con la quale l’Ufficio per il coordinamento delle attività della segreteria della Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano ha tramesso la suddetta comunicazione alle amministrazioni statali interessate, alle regioni, alle Province autonome di Trento e di Bolzano, all’ANCI e all’UPI;
VISTA la nota prot. DAR n. 15347 del 4 settembre 2025, con la quale l’Ufficio per il coordinamento delle attività di segreteria della Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le Province autonome di Trento e di Bolzano ha convocato, ai fini del prosieguo dell’iter istruttorio sui modelli di dichiarazione in titolo, una riunione tecnica per il giorno 23 settembre 2025;
VISTA la comunicazione del 17 settembre 2025, acquisita, in pari data, al prot. DAR n. 16044, con la quale la Conferenza delle Regioni e delle Province autonome ha chiesto il rinvio della riunione tecnica convocata per il giorno 23 settembre 2025;
VISTA la nota prot. DAR n. 16054 del 17 settembre 2025, con la quale l’Ufficio per il coordinamento delle attività di segreteria della Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le Province autonome di Trento e di Bolzano ha comunicato che la riunione tecnica convocata per il 23 settembre 2025 è stata rinviata al giorno 25 settembre 2025;
VISTA la comunicazione del 2 dicembre 2025, acquisita, in pari data, al prot. DAR n. 21047, con la quale l’ANAC, all’esito della riunione tecnica del 25 settembre 2025, ha trasmesso i modelli di dichiarazione in titolo rivisti;
VISTA la nota prot. DAR n. 21061 del 2 dicembre 2025, con la quale l’Ufficio per il coordinamento delle attività di segreteria della Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano ha trasmesso la comunicazione del 2 dicembre 2025 alle amministrazioni statali interessate, alle regioni, alle Province autonome di Trento e di Bolzano, all’ANCI e all’UPI;
VISTA la comunicazione del 9 dicembre 2025, acquisita, in pari data, al prot. DAR n. 21389, con la quale l’ANCI ha espresso parere favorevole sui suddetti modelli di dichiarazione rivisti;
VISTA la comunicazione del 10 dicembre 2025, acquisita, in pari data, al prot. DAR n. 21541, con la quale la Conferenza delle Regioni e delle Province autonome ha comunicato il parere tecnico favorevole con la precisazione, già espressa in sede di riunione tecnica, che il Piano nazionale anticorruzione (PNA) all’azione 4.2.1 preveda, esplicitamente, che l’utilizzo dei modelli di dichiarazione in titolo è su base volontaria;
CONSIDERATO che, nel corso della seduta del 18 dicembre 2025 di questa Conferenza, il Sottosegretario di Stato per l’economia e le finanze ha chiesto il rinvio del punto iscritto all’ordine del giorno;
CONSIDERATO, altresì, che nel corso della seduta straordinaria del 29 dicembre 2025 di questa Conferenza:
- le regioni e le Province autonome di Trento e di Bolzano hanno espresso parere favorevole, con la precisazione che il Piano nazionale anticorruzione (PNA) all’azione 4.2.1 preveda, esplicitamente, che l’utilizzo dei modelli di dichiarazione in titolo è su base volontaria;
- l’ANCI e l’UPI hanno espresso parere favorevole;
ESPRIME PARERE FAVOREVOLE
ai sensi dell’articolo 48, comma 3, del decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33, sui modelli di dichiarazione sulla insussistenza di cause di inconferibilità e incompatibilità previsti dall’articolo 20 del decreto legislativo 8 aprile 2013, n. 39.