Repertorio atto n. 183/CU
Parere, ai sensi dell’articolo 9, comma 3, del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, sulla conversione in legge del decreto-legge 21 novembre 2025, n. 175, recante “Misure urgenti in materia di Piano Transizione 5.0 e di produzione di energia da fonti rinnovabili”.
Rep. atti n. 183/CU del 29 dicembre 2025.
LA CONFERENZA UNIFICATA
Nella seduta straordinaria del 29 dicembre 2025:
VISTO l’articolo 9, comma 3, del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281;
VISTO il decreto-legge 2 marzo 2024, n. 19, convertito, con modificazioni, dalla legge 29 aprile 2024, n. 56, recante “Ulteriori disposizioni urgenti per l’attuazione del Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR)”;
VISTO il decreto legislativo 25 novembre 2024, n. 190, recante “Disciplina dei regimi amministrativi per la produzione di energia da fonti rinnovabili, in attuazione dell'articolo 26, commi 4 e 5, lettera b) e d), della legge 5 agosto 2022, n. 118”;
VISTA la nota prot. DAGL n. 17748 del 24 novembre 2025, acquisita, in pari data, al prot. DAR n. 20454, con la quale il Dipartimento per gli affari giuridici e legislativi della Presidenza del Consiglio dei ministri ha trasmesso, ai fini dell’acquisizione del parere di questa Conferenza, il provvedimento relativo alla conversione in legge del decreto-legge in oggetto, approvato dal Consiglio dei ministri nella seduta del 20 novembre 2025, corredato delle prescritte relazioni e munito del “VISTO” del Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato del Ministero dell’economia e delle finanze;
VISTA la nota prot. DAR n. 20609 del 26 novembre 2025, con la quale l’Ufficio per il coordinamento delle attività della segreteria della Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano ha trasmesso il suddetto provvedimento alle amministrazioni statali interessate, alle regioni, alle Province autonome di Trento e di Bolzano, all’ANCI e all’UPI, con la contestuale convocazione di una riunione tecnica per il giorno 9 dicembre 2025;
VISTA la comunicazione dell’8 dicembre 2025, acquisita il 9 dicembre 2025 al prot. DAR n. 21376, con la quale l’ANCI ha inviato un documento recante osservazioni e proposte emendative al provvedimento di cui trattasi;
VISTA la nota prot. DAR n. 21385 del 9 dicembre 2025, con la quale l’Ufficio per il coordinamento delle attività della segreteria della Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano ha trasmesso il suddetto documento alle amministrazioni statali interessate, alle regioni, alle Province autonome di Trento e di Bolzano, all’ANCI e all’UPI;
VISTA la nota prot. n. 36080 dell’8 dicembre 2025, acquisita il 9 dicembre 2025 al prot. DAR n. 21370, con la quale il Coordinamento tecnico ambiente della Commissione ambiente, energia e sostenibilità della Conferenza delle Regioni e delle Province autonome ha inviato un documento contenente le proposte emendative formulate dalle regioni e dalle Province autonome di Trento e di Bolzano sul provvedimento di cui trattasi;
VISTA la nota prot. n. 57807 del 9 dicembre 2025, acquisita, in pari data, al prot. DAR n. 21382, con la quale il Coordinamento tecnico energia della Commissione ambiente, energia e sostenibilità della Conferenza delle Regioni e delle Province autonome ha inviato un documento contenente osservazioni e proposte emendative formulate sul provvedimento di cui trattasi;
CONSIDERATI gli esiti della riunione tecnica del 9 dicembre 2025, nel corso della quale sono state valutate le osservazioni e le proposte emendative formulate dalle regioni e dalle Province autonome di Trento di Bolzano, mentre l’ANCI ha rappresentato la propria posizione sul testo del provvedimento, già formalizzata nel documento trasmesso con la citata nota prot. DAR n. 21385 del 9 dicembre 2025;
VISTA la nota prot. DAR n. 21453 del 9 dicembre 2025, con la quale l’Ufficio per il coordinamento delle attività della segreteria della Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano ha trasmesso alle amministrazioni statali interessate, alle regioni, alle Province autonome di Trento e di Bolzano, all’ANCI e all’UPI entrambi i documenti regionali acquisiti, rispettivamente, ai protocolli DAR n. 21370 e 21382 del 9 dicembre 2025;
VISTA la comunicazione dell’11 dicembre 2025, acquisita, in pari data, al prot. DAR n. 21639, con la quale l’UPI ha inviato un documento contenente osservazioni sul provvedimento in titolo;
VISTA la nota prot. DAR n. 21655 con la quale l’Ufficio per il coordinamento delle attività della segreteria della Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano ha trasmesso il suddetto documento alle amministrazioni statali interessate, alle regioni, alle Province autonome di Trento e di Bolzano e all’ANCI;
VISTA la comunicazione del 15 dicembre 2025, acquisita, in pari data, al prot. DAR n. 21766, con la quale l’ANCI ha inviato un ulteriore documento, contenente osservazioni e proposte emendative sul provvedimento in titolo;
VISTA la nota prot. DAR n. 21786, con la quale l’Ufficio per il coordinamento delle attività della segreteria della Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano, ha trasmesso il suddetto documento alle amministrazioni statali interessate, alle regioni, alle Province autonome di Trento e di Bolzano e all’UPI;
VISTA la nota prot. 59741 del 17 dicembre 2025, acquisita, in pari data al prot. DAR n. 21988, con la quale il Coordinamento tecnico energia della Commissione ambiente, energia e sostenibilità della Conferenza delle Regioni e delle Province autonome ha trasmesso un documento, contenente osservazioni e proposte emendative sul provvedimento in titolo;
VISTA la nota prot. DAR n. 22013 del 17 dicembre 2025, con la quale l’Ufficio per il coordinamento delle attività della segreteria della Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano, ha trasmesso il suddetto documento alle amministrazioni statali interessate, alle regioni, alle Province autonome di Trento e di Bolzano, all’ANCI e all’UPI;
CONSIDERATO che, nel corso della seduta del 18 dicembre 2025 di questa Conferenza, le regioni e le Province autonome di Trento e di Bolzano hanno chiesto il rinvio del punto iscritto all’ordine del giorno;
CONSIDERATO, altresì, che nel corso della seduta straordinaria del 29 dicembre 2025 di questa Conferenza:
- le regioni e le Province autonome di Trento e di Bolzano hanno espresso parere favorevole sul provvedimento in titolo, condizionato all’accoglimento delle proposte emendative e con il parere negativo della Regione Sardegna, riportate nel documento trasmesso che, allegato al presente atto (allegato 1), ne costituisce parte integrante;
- l’ANCI ha espresso parere favorevole, condizionato all’impegno del Ministero dell’ambiente e della sicurezza energetica a condividere e sostenere le proposte emendative già trasmesse sia in sede tecnica che in sede parlamentare, riportate nel documento trasmesso che, allegato al presente atto (allegato 2), ne costituisce parte integrante;
- l’UPI ha espresso parere favorevole;
VISTI gli esiti della seduta straordinaria del 29 dicembre 2025 di questa Conferenza, nel corso della quale il Viceministro dell’ambiente e della sicurezza energetica non ha accolto le suddette condizioni, formulate dalle regioni, dalle Province autonome di Trento e di Bolzano e dall’ANCI;
ESPRIME PARERE NEGATIVO
nei termini di cui in premessa, ai sensi dell’articolo 9, comma 3, del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, sulla conversione in legge del decreto-legge 21 novembre 2025, n. 175, recante “Misure urgenti in materia di Piano Transizione 5.0 e di produzione di energia da fonti rinnovabili”.