Parere ai sensi dell’articolo 2, comma 3, e dell’articolo 9, comma 1, del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281 sullo schema di decreto legislativo recante disposizioni integrative e correttive al decreto legislativo 15 novembre 2017, n.183, di attuazione della direttiva (UE) 2015/2193 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 25 novembre 2015, relativa alla limitazione delle emissioni nell’atmosfera di taluni inquinanti originati da impianti di combustione medi, nonché per il riordino del quadro normativo degli stabilimenti che producono emissioni nell’atmosfera, ai sensi dell’articolo 17 della legge 12 agosto 2016, n. 170.
Repertorio n. 21/CU del 20 febbraio 2020
LA CONFERENZA UNIFICATA
nell’odierna seduta del 20 febbraio 2020
VISTI gli articoli 2, comma 3, e 9, comma 1 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281
Vista la direttiva (UE) 2015/2193 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 25 novembre 2015, relativa alla limitazione delle emissioni nell’atmosfera di taluni inquinanti originati da impianti di combustione medi;
Vista la legge 12 agosto 2016, n. 170 e, in particolare, l’articolo 17 che delega il Governo ad adottare disposizioni per l’attuazione della direttiva (UE) 2015/2193, nonché per realizzare un riordino del quadro normativo degli stabilimenti che producono emissioni in atmosfera, nel quale è compresa la disciplina degli impianti di combustione medi;
Visto il decreto legislativo 15 novembre 2017, n. 183, recante attuazione della direttiva (UE) 2015/2193, nonché il riordino del quadro normativo degli stabilimenti che producono emissioni nell’ atmosfera;
Vista la legge 24 dicembre 2012, n. 234, e, in particolare, l’articolo 31, comma 5;
Visto il decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, recante norme in materia ambientale, e in particolare, la Parte Quinta, relativa alla tutela dell’aria ed alla riduzione delle emissioni in atmosfera;
VISTA la nota DAGL n. 0012957 del 17 dicembre 2019 con la quale il Dipartimento per gli affari giuridici e legislativi della Presidenza del Consiglio dei Ministri, ha trasmesso lo schema di decreto legislativo recante disposizioni integrative e correttive al decreto legislativo 15 novembre 2017, n.183, di attuazione della direttiva (UE) 2015/2193 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 25
novembre 2015, relativa alla limitazione delle emissioni nell’atmosfera di taluni inquinanti originati da impianti di combustione medi, nonché per il riordino del quadro normativo degli stabilimenti che producono emissioni nell’atmosfera, ai sensi dell’articolo 17 della legge 12 agosto 2016, n. 170, approvato dal Consiglio dei Ministri, in esame preliminare, nella seduta del 12 dicembre 2019;
VISTA la nota prot.n. DAR 0019919 del 20 dicembre 2019 con la quale è stato diramato, ai soggetti interessati, il provvedimento di cui trattasi, con contestuale convocazione di una riunione, a livello tecnico, il 10 gennaio 2020;
CONSIDERATO che il Coordinamento tecnico della Commissione ambiente ed energia della Conferenza delle Regioni e delle Province autonome, ha chiesto il differimento della suddetta riunione al 21 gennaio 2020, richiesta accordata con nota prot.n. DAR 0000169 del 7 gennaio 2020;
CONSIDERATO che il Coordinamento tecnico della Commissione ambiente ed energia della Conferenza delle Regioni e delle Province autonome il 20 gennaio 2020 ha trasmesso un documento di osservazioni e proposte emendative formulate dalle Regioni Veneto, Liguria, Lombardia, Sardegna, Emilia Romagna ed un secondo documento di proposte avanzate dalla Regione Toscana;
VISTA la nota del 21 gennaio inviata dalla Regione Abruzzo contenente ulteriori osservazioni;
CONSIDERATI gli esiti della riunione, a livello tecnico, svoltasi il 21 gennaio 2020, nell’ambito della quale sono state oggetto di ampio ed articolato dibattito le proposte emendative contenute nei documenti sopra richiamati, ritenute, a seguito dei chiarimenti intercorsi, in gran parte condivisibili dai rappresentanti dei Ministeri proponenti;
VISTO il documento trasmesso il 24 gennaio 2020 dal Coordinamento tecnico della Commissione ambiente ed energia della Conferenza delle Regioni e delle Province autonome contenente le proposte emendative delle Regioni riformulate in esito alla discussione svoltasi il 21 gennaio 2020, diramato in pari data, con nota prot.n. DAR 0001465;
VISTA la nota del 27 gennaio 2020 inviata dall’UPI e diramata, in pari data, con nota prot.n. DAR 0001514;
VISTO il documento trasmesso il 27 gennaio 2020 dal Coordinamento tecnico della Commissione ambiente ed energia della Conferenza delle Regioni e delle Province autonome contenente una rettifica al documento diramato il 24 gennaio con nota prot.n. DAR 0001465;
CONSIDERATO che il suddetto documento è stato inviato ai soggetti interessati il 27 gennaio 2020, con nota prot.n. DAR 0001523;
CONSIDERATO che il 27 gennaio 2020 il Ministero dell’ambiente e della tutela del territorio ha trasmesso un documento contenente le valutazioni di accoglibilità riguardo alle proposte emendative formulate dalle Regioni, diramato in pari data con nota prot.n. DAR 0001554;
CONSIDERATO che il provvedimento iscritto all’ordine del giorno della seduta del 29 gennaio 2020 è stato rinviato su richiesta delle Regioni e delle Autonomie;
CONSIDERATI gli esiti dell’odierna seduta di questa Conferenza, nel corso della quale:
- le Regioni e le Province autonome hanno espresso parere favorevole condizionato all’accoglimento delle richieste emendative di cui al documento consegnato (Allegato 1);
- l’ANCI ha espresso parere favorevole subordinato all’accoglimento delle proposte di modifica di cui al documento consegnato dalle Regioni,
- l’UPI ha espresso parere favorevole con la richiesta emendativa di cui al documento consegnato (Allegato 2);
ESPRIME PARERE FAVOREVOLE
ai sensi dell’articolo 2, comma 3, e dell’articolo 9, comma 1, del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281 sullo schema di decreto legislativo recante disposizioni integrative e correttive al decreto legislativo 15 novembre 2017, n.183, di attuazione della direttiva (UE) 2015/2193 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 25 novembre 2015, relativa alla limitazione delle emissioni nell’atmosfera di taluni inquinanti originati da impianti di combustione medi, nonché per il riordino del quadro normativo degli stabilimenti che producono emissioni nell’atmosfera, ai sensi dell’articolo 17 della legge 12 agosto 2016, n. 170, approvato dal Consiglio dei Ministri, in esame preliminare, nella seduta del 12 dicembre 2019 e diramato con nota prot.n. DAR 0019919 del 20 dicembre 2019, nei termini di cui in premessa e degli allegati documenti parte integrante del presente atto.