Intesa, ai sensi dell'articolo 21, comma 7, del decreto legislativo 26 giugno 2015, n. 105, sullo schema di direttiva del Presidente del Consiglio dei ministri recante "Linee guida per la predisposizione del piano di emergenza esterna, e per la relativa informazione alla popolazione" e "Indirizzi per la sperimentazione dei piani di emergenza esterna" - "Attuazione della direttiva 2012/118/UE relativa al controllo del pericolo di incidenti rilevanti connessi con sostanze pericolose".
Repertorio atti n. 185/CU del 30 novembre 2022
LA CONFERENZA UNIFICATA
Nell’odierna seduta del 30 novembre 2022:
VISTO l’articolo 21, comma 7, del decreto legislativo 26 giugno 2015, n. 105, secondo il quale la Presidenza del Consiglio, Dipartimento della protezione civile, stabilisce, d’intesa con la Conferenza unificata, le linee guida per la predisposizione del piano di emergenza esterna e per la relativa informazione alla popolazione;
CONSIDERATO che la Presidenza del Consiglio dei ministri, Dipartimento della protezione civile, con nota n. 25597 del 13 giugno 2022, ha trasmesso lo schema di direttiva del Presidente del Consiglio dei ministri recante “Linee guida per la predisposizione del piano di emergenza esterna, e per la relativa informazione alla popolazione" e "Indirizzi per la sperimentazione dei piani di emergenza esterna" - "Attuazione della direttiva 2012/118/UE relativa al controllo del pericolo di incidenti rilevanti connessi con sostanze pericolose", ai fini del conseguimento dell’intesa in sede di Conferenza unificata;
VISTA la nota DAR n. 9697 del 16 giugno 2022, con la quale lo schema di direttiva in argomento è stato trasmesso alle Amministrazioni centrali interessate, alle Regioni e alle Province autonome, all’ANCI ed all’UPI ed è, contestualmente, stata convocata una riunione tecnica da svolgersi il 24 giugno 2022;
CONSIDERATA la richiesta di rinvio della riunione tecnica, formulata dalla Commissione salute della Conferenza delle Regioni e delle Province autonome, acquisita al protocollo DAR n. 10016 del 22 giugno 2022, a seguito della quale la medesima riunione, necessaria per consentire di svolgere l’attività istruttoria in modo completo, è stata posticipata, con nota DAR n. 10024, al 7 luglio 2022;
CONSIDERATA la richiesta di annullamento della riunione tecnica, propugnata dalla Commissione salute della Conferenza delle Regioni e delle Province autonome, con documento acquisito al protocollo DAR n. 10773 del 6 luglio 2022, a seguito della quale, in pari data, con nota DAR n. 10774, la predetta riunione è stata posticipata a data da destinarsi;
CONSIDERATO che, con nota DAR n. 17894 dell’8 novembre 2022, sono state trasmesse alle Amministrazioni competenti le osservazioni formulate, con nota MEF-RGS-Prot. 224463 del 14 settembre 2022, dal Ministero dell’economia e delle finanze, Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato, ed è stata contestualmente convocata una nuova riunione tecnica ai fini dell’esame del provvedimento in argomento, da svolgersi il 14 novembre 2022;
CONSIDERATO che, con nota DAR n. 18459 del 10 novembre 2022, la predetta riunione tecnica è stata ulteriormente rinviata al 28 novembre 2022 su richiesta della Commissione salute della Conferenza delle Regioni e delle Province autonome, acquisita in pari data al protocollo DAR n. 18081;
CONSIDERATE le osservazioni formulate dall’ANCI, acquisite al protocollo DAR n.18374 del 14 novembre 2022, trasmesse, in pari data, alle Amministrazioni competenti con nota DAR n. 18459;
CONSIDERATO che, con nota n. 53388 del 18 novembre 2022, la Presidenza del Consiglio dei ministri, Dipartimento della protezione civile, ha rappresentato, a riscontro delle osservazioni predisposte dal Ministero dell’economia e delle finanze, che dal provvedimento in argomento non derivano nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica;
CONSIDERATO che, con nota prot. n. S033/2022 del 28 novembre 2022, il coordinamento tecnico della Commissione protezione civile della Conferenza delle Regioni e delle Province autonome ha trasmesso un documento con richieste emendative allo schema di direttiva e che la Commissione salute della Conferenza delle Regioni e delle Province autonome, a propria volta, ha trasmesso un ulteriore documento contenente osservazioni, acquisito al protocollo DAR n. 19673 del 28 novembre 2022, entrambi inoltrati, in pari data, alle Amministrazioni interessate con nota DAR n. 19675;
CONSIDERATO che, all’esito della riunione tecnica svoltasi il 28 novembre 2022, il Ministero dell’economia e delle finanze ha trasmesso un documento contenente proposte emendative allo schema di direttiva in argomento, acquisito al protocollo DAR n. 19687 del 28 novembre 2022 ed inoltrato, in pari data, alle Amministrazioni coinvolte con nota DAR n. 19689;
CONSIDERATO che, con nota n. 55190 del 29 novembre 2022, la Presidenza del Consiglio dei ministri, Dipartimento della protezione civile, ha trasmesso uno schema di direttiva, aggiornato al fine di recepire le osservazioni formulate dal Ministero dell’economia e delle finanze, dalle Regioni e Province autonome e dall’ANCI, puntualizzando, altresì, che, a seguito del conferimento della delega in materia di protezione civile al Ministro senza portafoglio Sen. Sebastiano Musumeci con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 12 novembre 2022, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 276 del 25 novembre 2022, la direttiva è stata riformulata come provvedimento a firma del Ministro per la protezione civile e le politiche del mare;
CONSIDERATO che, nel corso della odierna seduta di questa Conferenza, le Regioni e le Province autonome, l’ANCI e l’UPI hanno espresso avviso favorevole all’intesa;
AQUISITO l’assenso del Governo, delle Regioni e delle Province autonome di Trento e di Bolzano e degli Enti locali;
SANCISCE INTESA
nei termini di cui in premessa, ai sensi dell'articolo 21, comma 7, del decreto legislativo 26 giugno 2015, n. 105, sullo schema di direttiva recante "Linee guida per la predisposizione del piano di emergenza esterna, e per la relativa informazione alla popolazione" e "Indirizzi per la sperimentazione dei piani di emergenza esterna" - "Attuazione della direttiva 2012/118/UE relativa al controllo del pericolo di incidenti rilevanti connessi con sostanze pericolose", trasmesso dalla Presidenza del Consiglio dei Ministri, Dipartimento della protezione civile, con nota n. 55190 del 29 novembre 2022.