P. 1 CU atto Rep. n. 108 del 10 settembre 2026
Accordo, ai sensi dell’articolo 9, comma 2, lettera c), del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, tra il Governo, le regioni e gli enti locali, concernente modifiche e aggiornamento della modulistica di cui all’Allegato 12-bis del decreto legislativo 1° agosto 2003, n. 259, recante “Codice delle comunicazioni elettroniche”.
Repertorio atti n. 108/CU del 10 settembre 2026.
LA CONFERENZA UNIFICATA
Nella seduta del 10 settembre 2026:
VISTO il decreto-legge 24 giugno 2014, n. 90, convertito, con modificazioni, dalla legge 11 agosto 2014, n. 114, recante “Misure urgenti per la semplificazione e la trasparenza amministrativa e per l’efficienza degli uffici giudiziari” e, in particolare, l’articolo 24, il quale prevede, al comma 3, che il Governo, le regioni e gli enti locali, in attuazione del principio di leale collaborazione, concludono, in sede di Conferenza unificata, accordi ai sensi dell’articolo 9 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281 o intese ai sensi dell’articolo 8 della legge 5 giugno 2003, n. 131, per adottare, tenendo conto delle specifiche normative regionali, una modulistica unificata e standardizzata su tutto il territorio nazionale per la presentazione alle pubbliche amministrazioni regionali e agli enti locali di istanze, dichiarazioni e segnalazioni;
VISTO il decreto legislativo 30 giugno 2016, n. 126, recante “Attuazione della delega in materia di segnalazione certificata di inizio attività (SCIA), a norma dell'articolo 5 della legge 7 agosto 2015, n. 124” e, in particolare, l’articolo 2, comma 1, il quale prevede che “Le amministrazioni statali, con decreto del Ministro competente, di concerto con il Ministro delegato per la semplificazione e la pubblica amministrazione, sentita la Conferenza unificata di cui all'articolo 8 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, adottano moduli unificati e standardizzati che definiscono esaustivamente, per tipologia di procedimento, i contenuti tipici e la relativa organizzazione dei dati delle istanze, delle segnalazioni e delle comunicazioni di cui ai decreti da adottare ai sensi dell'articolo 5 della legge n. 124 del 2015, nonché della documentazione da allegare. I suddetti moduli prevedono, tra l'altro, la possibilità del privato di indicare l'eventuale domicilio digitale per le comunicazioni con l'amministrazione. Per la presentazione di istanze, segnalazioni o comunicazioni alle amministrazioni regionali o locali, con riferimento all'edilizia e all'avvio di attività produttive, i suddetti moduli sono adottati, in attuazione del principio di leale collaborazione, in sede di Conferenza unificata di cui all'articolo 8 del decreto legislativo n. 281 del 1997, con accordi ai sensi dell'articolo 9 dello stesso decreto legislativo o con intese ai sensi della legge 5 giugno 2003, n. 131, tenendo conto delle specifiche normative regionali”;
VISTO il decreto legislativo 1° agosto 2003, n. 259 recante il “Codice delle comunicazioni elettroniche”;
VISTO il decreto direttoriale 14 febbraio 2025 del Ministero delle imprese e del made in Italy, concernente Modifiche all’allegato 12-bis al decreto legislativo 1° agosto 2003, n. 259 (Codice delle comunicazioni elettroniche);
VISTA la nota prot. n. 763 del 6 luglio 2026, acquisita, in pari data, al prot. DAR n. 12582, con la quale il Capo dell’Ufficio legislativo del Ministro per la pubblica amministrazione ha trasmesso, al fine dell’iscrizione all’ordine del giorno della prima seduta utile di questa Conferenza, lo schema di accordo in titolo, unitamente a n. 11 moduli allegati, concernenti “Comunicazioni elettroniche/Banda Ultra Larga”, definiti nell’ambito del Tavolo tecnico dell’Agenda per la semplificazione e condivisi con il Ministero delle imprese e del Made in Italy;
VISTA la nota prot. DAR n. 12770 dell’8 luglio 2026, con la quale l’Ufficio per il coordinamento delle attività della segreteria della Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano ha trasmesso la suddetta documentazione alle amministrazioni statali interessate, alle regioni, alle province autonome di Trento e di Bolzano, all’ANCI e all’UPI, con la contestuale convocazione di una riunione tecnica per il giorno 20 luglio 2026;
VISTA la comunicazione del 17 luglio 2026, acquisita il 20 luglio 2026 al prot. DAR n. 13650 e trasmessa, nella medesima data, con nota prot. DAR n. 13670, alle amministrazioni statali interessate, alle regioni, alle province autonome di Trento e di Bolzano, all’ANCI e all’UPI, con la quale il Coordinamento tecnico della Commissione Innovazione tecnologica e digitalizzazione della Conferenza delle Regioni e Province autonome ha trasmesso le proprie proposte di aggiornamento e integrazione in merito ad alcuni dei moduli, esaminati nella citata riunione tecnica del 20 luglio 2026;
VISTA la nota prot. n. 925 del 6 agosto 2026, acquisita, in pari data, al prot. DAR n. 15091 e trasmessa, nella medesima data, con nota prot. DAR n. 15107, alle amministrazioni statali interessate, alle regioni, alle province autonome di Trento e di Bolzano, all’ANCI e all’UPI, con la quale il Capo dell’Ufficio legislativo del Ministro per la pubblica amministrazione ha trasmesso lo schema di accordo in titolo, sulla base di quanto concordato nel corso della citata riunione tecnica del 20 luglio 2026;
VISTA la nota prot. n. 952 del 13 agosto 2026, acquisita, in pari data, al prot. DAR n. 15412, e trasmessa, nella medesima data, con nota prot. DAR n. 15421, alle amministrazioni statali interessate, alle regioni, alle province autonome di Trento e di Bolzano, all’ANCI e all’UPI, con la quale il Capo dell’Ufficio legislativo del Ministro per la pubblica amministrazione ha trasmesso una nuova versione dello schema di accordo in titolo e ha rappresentato l’avvenuto recepimento delle modifiche apportate ai commi 3 e 4 dell’articolo 1 del medesimo schema di accordo;
VISTI gli esiti della seduta del 10 settembre 2026 di questa Conferenza, nel corso della quale le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano, l’ANCI e l’UPI hanno espresso avviso favorevole alla stipula dell’accordo in titolo;
ACQUISITO l’assenso del Governo, delle regioni, delle province autonome di Trento e di Bolzano, dell’ANCI e dell’UPI;
SANCISCE ACCORDO
ai sensi dell’articolo 9, comma 2, lettera c), del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, tra il Governo, le regioni e gli enti locali, nei termini sottoindicati:
Art. 1
(Modifiche e aggiornamento della modulistica di cui all’allegato 12-bis del decreto legislativo 1° agosto 2003, n. 259 “Codice delle comunicazioni elettroniche”)
1. Ai sensi dell’articolo 2, comma 1 del decreto legislativo 30 giugno 2016, n. 126, sono adottati i modelli unificati e standardizzati di cui all’Allegato 1, in materia di infrastrutture e impianti di comunicazione elettronica, che formano parte integrante del presente accordo.
2. I modelli unificati e standardizzati di cui all’Allegato 1 sostituiscono i modelli provvisori adottati con decreto direttoriale 14 febbraio 2025, pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n. 58 dell’11 marzo 2025, che hanno modificato l’Allegato 12-bis del decreto legislativo 1° agosto 2003, n. 259.
3. Ai sensi dell’articolo 24, commi 2-bis, 3 e 4 del decreto-legge 24 giugno 2014, n. 90, convertito, con modificazioni, dalla legge 11 agosto 2014, n. 114, le regioni adeguano entro il 26 ottobre 2026, in relazione alle specifiche normative regionali, i contenuti informativi dei modelli unificati e standardizzati, di cui al presente accordo, utilizzando le informazioni contrassegnate come variabili. Gli enti locali, in ogni caso, adeguano la modulistica in uso sulla base delle previsioni del presente accordo entro e non oltre il 9 novembre 2026.
4. Le regioni e gli enti locali garantiscono la massima diffusione dei modelli allegati.