Verbale della seduta del 23 luglio 2026
SEDUTA DI GIOVEDÌ 23 LUGLIO 2026
PRESIDENZA DEL MINISTRO ROBERTO CALDEROLI
INDICE
Ministro CALDEROLI 7
Approvazione dei report e dei verbali delle sedute del 7 luglio e del 20 luglio 2026. 7
Ministro CALDEROLI 7
Presidente ROBERTI 7
Presidente SILVETTI 7
Presidente LATTUCA.. 7
1. Intesa, ai sensi dell’articolo 1, comma 1252, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, sullo schema di decreto della Ministra per la famiglia, la natalità e le pari opportunità, di riparto delle risorse del “Fondo per le politiche della famiglia” per l’anno 2026. (PRESIDENZA CONSIGLIO DEI MINISTRI - FAMIGLIA, NATALITÀ E PARI OPPORTUNITÀ) 7
Ministro CALDEROLI 7
Presidente ROBERTI 7
Presidente SILVETTI 8
Ministro CALDEROLI 8
Presidente LATTUCA.. 8
Capo di Gabinetto ANTONINI 8
2. Intesa, ai sensi dell’articolo 5, comma 1, della legge 7 ottobre 2024, n. 152, sullo schema di decreto del Ministro della cultura recante “Istituzione del Comitato tecnico-scientifico per gli enti e le manifestazioni di rievocazione storica”. (CULTURA) 8
Ministro CALDEROLI 8
Presidente ROBERTI 8
Presidente SILVETTI 8
Presidente LATTUCA.. 8
3. Parere, ai sensi dell’articolo 9, comma 3, del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, sulla conversione in legge del decreto-legge 26 giugno 2026, n. 108, recante “Disposizioni urgenti in materia di sport, per lo svolgimento di grandi eventi e l’efficacia del documento di identità”. (PRESIDENZA CONSIGLIO DEI MINISTRI - SPORT E GIOVANI - DIFESA - INTERNO - INFRASTRUTTURE E TRASPORTI - ECONOMIA E FINANZE - LAVORO E POLITICHE SOCIALI - AFFARI EUROPEI, PNRR E POLITICHE DI COESIONE - PUBBLICA AMMINISTRAZIONE) 9
Ministro CALDEROLI 9
Presidente ROBERTI 9
Presidente SILVETTI 9
Presidente LATTUCA.. 9
Capo Ufficio legislativo ORLANDO.. 9
4. Parere, ai sensi dell’articolo 9, comma 1, del decreto legislativo 18 agosto 2015, n. 142, sullo schema di decreto del Ministro dell’interno concernente l’individuazione dei “centri governativi” per le finalità connesse all’accoglienza dei migranti richiedenti protezione internazionale. (INTERNO) 10
Ministro CALDEROLI 10
Presidente ROBERTI 10
Presidente SILVETTI 10
5. Parere, ai sensi dell’articolo 5, comma 6, della legge 12 marzo 1999, n. 68, sullo schema di decreto del Ministro del lavoro e delle politiche sociali concernente l’adeguamento degli importi del contributo esonerativo, di cui all’articolo 5, commi 3 e 3-bis, della medesima legge. (LAVORO E POLITICHE SOCIALI) 10
Ministro CALDEROLI 10
Presidente ROBERTI 10
Presidente SILVETTI 10
Presidente LATTUCA.. 10
6. Parere, ai sensi dell’articolo 3, comma 1, del decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 16 maggio 2016, sullo schema di Bando n. 8/2026 per il finanziamento di progetti attuati a livello territoriale finalizzati ad assicurare, in via transitoria, ai soggetti destinatari, adeguate condizioni di alloggio, vitto e assistenza sanitaria e, successivamente, la prosecuzione dell’assistenza e dell’integrazione sociale. (PRESIDENZA CONSIGLIO DEI MINISTRI - FAMIGLIA, NATALITÀ E PARI OPPORTUNITÀ) 11
Ministro CALDEROLI 11
Presidente ROBERTI 11
Presidente SILVETTI 11
Presidente LATTUCA.. 11
Capo di Gabinetto ANTONINI 11
Sottosegretario SAVINO.. 11
Capo di Gabinetto ANTONINI 12
Sottosegretario SAVINO.. 12
Ministro CALDEROLI 12
7. Parere, ai sensi dell’articolo 9, comma 3, del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, sul disegno di legge recante “Riordino della legge 28 gennaio 1994, n. 84, in materia di governance portuale e rilancio degli investimenti in infrastrutture strategiche di trasporto marittimo di interesse generale”. (PRESIDENZA CONSIGLIO DEI MINISTRI - INFRASTRUTTURE E TRASPORTI) 12
Ministro CALDEROLI 12
Presidente ROBERTI 12
Presidente SILVETTI 12
Ministro CALDEROLI 13
Presidente LATTUCA.. 13
Sottosegretario FERRANTE.. 13
Sottosegretario FERRANTE.. 14
Ministro CALDEROLI 14
Presidente SILVETTI 14
Presidente LATTUCA.. 14
8. Parere, ai sensi dell’articolo 9, comma 3, del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, sulla conversione in legge del decreto-legge 26 giugno 2026, n. 107, recante “Disposizioni urgenti per interventi infrastrutturali e per l’attuazione del Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR), nonché ulteriori disposizioni finanziarie urgenti”. (PRESIDENZA CONSIGLIO DEI MINISTRI - INFRASTRUTTURE E TRASPORTI - ECONOMIA E FINANZE - AFFARI EUROPEI, PNRR E POLITICHE DI COESIONE - LAVORO E POLITICHE SOCIALI - TURISMO - AMBIENTE E SICUREZZA ENERGETICA - IMPRESE E MADE IN ITALY- DIFESA) 15
Ministro CALDEROLI 15
Presidente ROBERTI 15
Presidente SILVETTI 15
Presidente LATTUCA.. 15
Ministro CALDEROLI 16
Sottosegretario FERRANTE.. 16
Presidente LATTUCA.. 16
Presidente SILVETTI 16
Presidente SILVETTI 17
Sottosegretario FERRANTE.. 17
Ministro CALDEROLI 17
Capo Ufficio Legislativo RADICETTI 17
9. Parere, ai sensi dell’articolo 178-bis, comma 1, del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, sullo schema di regolamento del Ministro dell’ambiente e della sicurezza energetica, di concerto con il Ministro delle imprese e del made in Italy, recante “Istituzione del regime di responsabilità estesa del produttore per la filiera dei prodotti tessili di abbigliamento, calzature, accessori, pelletteria e tessili per la casa”. (AMBIENTE E SICUREZZA ENERGETICA - IMPRESE E MADE IN ITALY) 17
Ministro CALDEROLI 17
Presidente ROBERTI 17
Presidente SILVETTI 17
Presidente LATTUCA.. 17
Ministro CALDEROLI 18
Capo Ufficio legislativo DI SCIPIO.. 18
10. Parere, ai sensi dell’articolo 1, comma 335, della legge 30 dicembre 2021, n. 234, sullo schema di decreto del Ministro dell’istruzione e del merito, di concerto con il Ministro dell’economia e delle finanze, concernente, tra l’altro, la determinazione e rimodulazione dell’organico dell’autonomia per l’anno scolastico 2026/2027, nonché la previsione del predetto organico per gli anni scolastici 2027/2028 e 2028/2029 ai sensi dell’articolo 1, comma 64, della legge 13 luglio 2015, n. 107. (ISTRUZIONE E MERITO - ECONOMIA E FINANZE) 18
Ministro CALDEROLI 18
Presidente ROBERTI 18
Presidente SILVETTI 18
Presidente LATTUCA.. 18
11. Acquisizione della designazione, ai sensi dell’articolo 9, comma 2, lettera d), del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, per la sostituzione, di un componente del Consiglio superiore per i beni culturali e paesaggistici, di cui all’articolo 26 del decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 15 marzo 2024, n. 57. (CULTURA) 19
Ministro CALDEROLI 19
Presidente ROBERTI 19
Presidente SILVETTI 19
Presidente LATTUCA.. 19
12. Presa d’atto, ai sensi dell’articolo 9, comma 2, lettera e), del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, in ordine al rapporto annuale sull’attività di vigilanza sull’emissione deliberata nell’ambiente di organismi geneticamente modificati - anno 2025, trasmesso alla Conferenza unificata ai sensi dell’Allegato I, punto VII, del decreto 8 novembre 2017 del Ministro dell’ambiente e della tutela del territorio e del mare, di concerto con il Ministro della salute e il Ministro delle politiche agricole, alimentari e forestali. (AMBIENTE E SICUREZZA ENERGETICA - SALUTE - AGRICOLTURA, SOVRANITÀ ALIMENTARE E FORESTE) 19
Ministro CALDEROLI 19
Presidente ROBERTI 19
Presidente SILVETTI 19
Presidente LATTUCA.. 19
13. Approvazione del calendario delle sedute della Conferenza unificata e della Conferenza Stato-regioni per il periodo settembre-dicembre 2026. 20
Ministro CALDEROLI 20
Presidente ROBERTI 20
Presidente SILVETTI 20
Presidente LATTUCA.. 20
14. Intesa, ai sensi dell’articolo 3, comma 1, del decreto-legge 19 febbraio 2026, n. 19, convertito, con modificazioni, dalla legge 20 aprile 2026, n. 50, sullo schema di decreto del Ministro per la pubblica amministrazione, di concerto con il Ministro dell’economia e delle finanze e con il Ministro per gli affari regionali e le autonomie, concernente l’aggiornamento del riparto delle risorse del sub-investimento 2.2.1 «Assistenza tecnica a livello centrale e locale» della Missione 1, Componente 1 (M1C1), Investimento 2.2, del Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR). ID Monitor 6608. (PRESIDENZA CONSIGLIO DEI MINISTRI - PUBBLICA AMMINISTRAZIONE - ECONOMIA E FINANZE - AFFARI REGIONALI E AUTONOMIE) 20
Ministro CALDEROLI 20
Presidente ROBERTI 20
Presidente SILVETTI 20
Presidente LATTUCA.. 20
Ministro CALDEROLI 21
Capo Ufficio legislativo RADICETTI 21
15. Intesa, ai sensi dell’articolo 8, comma 6, della legge 5 giugno 2003, n. 131, tra il Governo, le regioni, le province autonome di Trento e di Bolzano e gli enti locali di modifica dell’intesa rep. atti n. 146/CU del 14 settembre 2022, relativa ai requisiti minimi dei Centri antiviolenza e delle Case rifugio, così come modificata dall’intesa rep. atti n. 15/CU del 25 gennaio 2024 e dall’intesa rep. atti n. 129/CU del 10 settembre 2025. (PRESIDENZA CONSIGLIO DEI MINISTRI - FAMIGLIA, NATALITÀ E PARI OPPORTUNITÀ) 21
Ministro CALDEROLI 21
Presidente ROBERTI 21
Presidente SILVETTI 21
Presidente LATTUCA.. 21
16. Parere, ai sensi dell’articolo 1, comma 214, della legge 30 dicembre 2023, n. 213, sullo schema di decreto del Ministro per le disabilità, recante “Incentivi per il lavoro delle persone con disabilità”, per le finalità di cui all’articolo 1, comma 213, lettera c), della medesima legge”. (PRESIDENZA CONSIGLIO DEI MINISTRI - DISABILITÀ) 21
Ministro CALDEROLI 21
Presidente ROBERTI 21
Presidente SILVETTI 22
Ministro CALDEROLI 22
Presidente LATTUCA.. 22
Capo di Gabinetto CAPONETTO.. 22
Sottosegretario SAVINO.. 22
Ministro CALDEROLI 23
Capo di Gabinetto CAPONETTO.. 23
Sottosegretario SAVINO.. 23
Presidente ROBERTI 23
17. Parere, ai sensi dell’articolo 2, comma 1, del decreto del Presidente della Repubblica 22 giugno 2009, n. 119, sullo schema di decreto del Ministro dell’istruzione e del merito, di concerto con il Ministro dell’economia e delle finanze, recante “Dotazioni organiche del personale A.t.a., ai sensi dell’articolo 2 del decreto interministeriale n. 181 del 2016, relative all’anno scolastico 2026/2027”. (ISTRUZIONE E MERITO - ECONOMIA E FINANZE) 23
Ministro CALDEROLI 24
Presidente ROBERTI 24
Presidente SILVETTI 24
Presidente LATTUCA.. 24
18. Parere, ai sensi dell’articolo 9, comma 3, del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, sul disegno di legge recante “Disposizioni per la valorizzazione delle isole minori marine, lagunari e lacustri”. (PRESIDENZA CONSIGLIO DEI MINISTRI - AFFARI REGIONALI E AUTONOMIE - PROTEZIONE CIVILE E POLITICHE DEL MARE - AFFARI EUROPEI, PNRR E POLITICHE DI COESIONE) 24
Ministro CALDEROLI 24
Presidente ROBERTI 24
Presidente SILVETTI 24
Presidente LATTUCA.. 25
Ministro CALDEROLI 25
PRESIDENZA DEL MINISTRO ROBERTO CALDEROLI
La seduta ha inizio alle ore 12:18.
Ministro CALDEROLI
Prego i colleghi di prendere posto, Sindaco Silvetti…buongiorno a tutti. Quest’oggi tutti in presenza, credo che sia un’eccezione, proprio una rarità.
Approvazione dei report e dei verbali delle sedute del 7 luglio e del 20 luglio 2026
Ministro CALDEROLI
Allora, partiamo dall’approvazione dei report e dei verbali delle sedute del 7 luglio 2026 e del 20 luglio 2026.
Presidente ROBERTI
La Conferenza approva.
Ministro CALDEROLI
Grazie. Presidente Silvetti?
Presidente SILVETTI
Si approva.
Ministro CALDEROLI
Presidente Lattuca?
Presidente LATTUCA
Approva.
1. Intesa, ai sensi dell’articolo 1, comma 1252, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, sullo schema di decreto della Ministra per la famiglia, la natalità e le pari opportunità, di riparto delle risorse del “Fondo per le politiche della famiglia” per l’anno 2026. (PRESIDENZA CONSIGLIO DEI MINISTRI - FAMIGLIA, NATALITÀ E PARI OPPORTUNITÀ)
Ministro CALDEROLI
Punto 1. Intesa. Presidente Roberti?
Presidente ROBERTI
La Conferenza esprime l’intesa, con la richiesta di impegno al Governo a predisporre, già in occasione della prossima legge di bilancio, una proposta emendativa concertata con le regioni e l’ANCI, che intervenga sulla norma primaria in relazione all’utilizzo delle risorse del fondo e con la richiesta di impegno al Governo a pubblicare il decreto in Gazzetta Ufficiale entro il corrente mese di agosto, per consentire alle regioni il rispetto degli adempimenti previsti.
Ministro CALDEROLI
Grazie. Presidente Silvetti?
Presidente SILVETTI
Si esprime intesa al fine di garantire un efficace coordinamento di interventi. Si sottolinea l’importanza di condividere gli esiti delle azioni con ANCI e regioni, come opportunamente previsto dal decreto.
Ministro CALDEROLI
Grazie. Presidente Lattuca?
Presidente LATTUCA
Intesa.
Ministro CALDEROLI
Grazie. Sottosegretario…eh, scusi, Capo di Gabinetto.
Capo di Gabinetto ANTONINI
Si, grazie, Ministro. Sì, si, noi accettiamo le osservazioni e le condizioni proposte. Lo stesso Capo Dipartimento della famiglia aveva inoltrato una seconda nota integrativa su questo provvedimento e con il nostro favorevole parere a rimettere al legislatore una norma che preveda…che disciplini il fondo nel senso indicato.
Ministro CALDEROLI
Molto bene.
Capo di Gabinetto ANTONINI
Quindi lo abbiamo messo per iscritto e concordiamo.
Ministro CALDEROLI
Grazie.
2. Intesa, ai sensi dell’articolo 5, comma 1, della legge 7 ottobre 2024, n. 152, sullo schema di decreto del Ministro della cultura recante “Istituzione del Comitato tecnico-scientifico per gli enti e le manifestazioni di rievocazione storica”. (CULTURA)
Ministro CALDEROLI
Punto 2. Intesa. Presidente Roberti?
Presidente ROBERTI
La Conferenza esprime l’intesa.
Presidente SILVETTI
Si esprime intesa e si ringrazia il Ministro per aver accolto la richiesta dell’ANCI di coinvolgere nel Comitato competenze espressione dei comuni, dell’ANCI.
Ministro CALDEROLI
Presidente Lattuca?
Presidente LATTUCA
Intesa.
Ministro CALDEROLI
Grazie.
3. Parere, ai sensi dell’articolo 9, comma 3, del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, sulla conversione in legge del decreto-legge 26 giugno 2026, n. 108, recante “Disposizioni urgenti in materia di sport, per lo svolgimento di grandi eventi e l’efficacia del documento di identità”. (PRESIDENZA CONSIGLIO DEI MINISTRI - SPORT E GIOVANI - DIFESA - INTERNO - INFRASTRUTTURE E TRASPORTI - ECONOMIA E FINANZE - LAVORO E POLITICHE SOCIALI - AFFARI EUROPEI, PNRR E POLITICHE DI COESIONE - PUBBLICA AMMINISTRAZIONE)
Ministro CALDEROLI
Punto 3. Parere. Presidente Roberti?
Presidente ROBERTI
La Conferenza esprime parere favorevole, con la richiesta emendativa delle province autonome di Trento e Bolzano all’articolo 8 - Disposizioni urgenti per il riordino dell’Unione Italiana Tiro a Segno, contenuta nel documento che consegniamo.
Ministro CALDEROLI
Grazie. Presidente Silvetti?
Presidente SILVETTI
Parere favorevole con le seguenti raccomandazioni relative all’articolo 11 in materia di carta di identità elettronica: al fine di perseguire l’intento di introdurre un documento provvisorio da rilasciare a vista al cittadino per comprovati casi di urgenza, considerate le committenti scadenze richiamate nello stesso decreto, si raccomanda di procedere con la massima urgenza nella definizione e diffusione ai comuni del succitato modello di documento, oltre che nell’avviare le necessarie interlocuzioni con i paesi esteri, allo scopo che tale documento sia riconosciuto valido ai fini dell’espatrio.
Ministro CALDEROLI
Grazie.
Presidente SILVETTI
Di avviare adeguate campagne informative rivolte sia ai comuni, sia ai cittadini in merito alle novità introdotte e ai comportamenti da adottare.
Ministro CALDEROLI
Grazie. Presidente Lattuca?
Presidente LATTUCA
Parere favorevole.
Ministro CALDEROLI
Grazie. Eh…lo sport?
Capo Ufficio legislativo ORLANDO
Buongiorno, assolutamente ci impegniamo a proporre la norma proposta dalle regioni nel primo provvedimento utile. Si, grazie.
Ministro CALDEROLI
Va bene.
4. Parere, ai sensi dell’articolo 9, comma 1, del decreto legislativo 18 agosto 2015, n. 142, sullo schema di decreto del Ministro dell’interno concernente l’individuazione dei “centri governativi” per le finalità connesse all’accoglienza dei migranti richiedenti protezione internazionale. (INTERNO)
Ministro CALDEROLI
Punto n. 4. Parere.
Presidente ROBERTI
No, la Conferenza chiede il rinvio del punto.
Presidente SILVETTI
Del 4?
Ministro CALDEROLI
Si, prendiamo atto credo, come UPI e ANCI, della richiesta delle regioni visto che rispettiamo sempre queste richieste.
Presidente SILVETTI
Va bene.
Ministro CALDEROLI
Quindi, sugli interni, credo che…
Presidente SILVETTI
Bene, prendiamo atto.
Ministro CALDEROLI
C’è qualcuno degli interni? Mi dicono forse il Sottosegretario Molteni. Nessuno, silenzio assenso. E, visto il tema, meglio un rinvio che un parere non certamente positivo.
5. Parere, ai sensi dell’articolo 5, comma 6, della legge 12 marzo 1999, n. 68, sullo schema di decreto del Ministro del lavoro e delle politiche sociali concernente l’adeguamento degli importi del contributo esonerativo, di cui all’articolo 5, commi 3 e 3-bis, della medesima legge. (LAVORO E POLITICHE SOCIALI)
Ministro CALDEROLI
Quindi, passiamo al punto 5. Parere. Presidente Roberti?
Presidente ROBERTI
La Conferenza esprime parere favorevole.
Ministro CALDEROLI
Grazie. Presidente Silvetti?
Presidente SILVETTI
Parere favorevole.
Ministro CALDEROLI
Presidente Lattuca?
Presidente LATTUCA
Parere favorevole.
Ministro CALDEROLI
Benissimo.
6. Parere, ai sensi dell’articolo 3, comma 1, del decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 16 maggio 2016, sullo schema di Bando n. 8/2026 per il finanziamento di progetti attuati a livello territoriale finalizzati ad assicurare, in via transitoria, ai soggetti destinatari, adeguate condizioni di alloggio, vitto e assistenza sanitaria e, successivamente, la prosecuzione dell’assistenza e dell’integrazione sociale. (PRESIDENZA CONSIGLIO DEI MINISTRI - FAMIGLIA, NATALITÀ E PARI OPPORTUNITÀ)
Ministro CALDEROLI
Punto 6. Parere. Presidente Roberti?
Presidente ROBERTI
La Conferenza esprime parere favorevole, con le raccomandazioni contenute nel documento che alleghiamo.
Ministro CALDEROLI
Prego, Presidente Silvetti?
Presidente SILVETTI
Per ANCI, parere favorevole.
Ministro CALDEROLI
Grazie. Presidente Lattuca?
Presidente LATTUCA
Parere favorevole.
Ministro CALDEROLI
Grazie. Prego, sentiamo il Capo di Gabinetto.
Capo di Gabinetto ANTONINI
Va bene, prendiamo atto delle raccomandazioni, appena ci saranno consegnate, sicuramente. Grazie.
Sottosegretario SAVINO
Ministro, posso intervenire? Buongiorno a tutti.
Ministro CALDEROLI
Eccola, eccola! Buongiorno, Sottosegretario. Non sentivamo la sua mancanza.
Sottosegretario SAVINO
Immagino.
Ministro CALDEROLI
Mi dica.
Sottosegretario SAVINO
Abbiamo la necessità che sia disciplinato che, in caso di revoca, le risorse sono restituite all’erario per restarvi definitivamente acquisite.
Ministro CALDEROLI
Abbiamo la risposta, Sottosegretario.
Capo di Gabinetto ANTONINI
Sì, Sottosegretario, noi ci impegniamo in questa sede a inserire questa clausola nelle convenzioni che saranno poi stipulate con gli enti territoriali, così usciamo intanto con il bando con una clausola che ovviamente concorderemo con la Ragioneria e MEF. Va bene?
Sottosegretario SAVINO
Grazie.
Capo di Gabinetto ANTONINI
Prego.
Ministro CALDEROLI
Sottosegretario Savino, è sicura di non chiedere una fideiussione su questa promessa?
Sottosegretario SAVINO
Non mi…guardi…
Ministro CALDEROLI
È una cambiale in bianco, io di solito non l’avrei accettata, eh? Va bene, era una battuta eh, non torni indietro.
7. Parere, ai sensi dell’articolo 9, comma 3, del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, sul disegno di legge recante “Riordino della legge 28 gennaio 1994, n. 84, in materia di governance portuale e rilancio degli investimenti in infrastrutture strategiche di trasporto marittimo di interesse generale”. (PRESIDENZA CONSIGLIO DEI MINISTRI - INFRASTRUTTURE E TRASPORTI)
Ministro CALDEROLI
Punto 7. Parere. Presidente Roberti?
Presidente ROBERTI
La Conferenza esprime parere favorevole a maggioranza, condizionato all’accoglimento degli emendamenti già concordati in sede tecnica e nell’incontro con il Viceministro Rixi del 21 luglio, come riportati nel documento che si consegna, con il parere contrario delle Regioni Campania, Emilia-Romagna, Puglia, Sardegna e Toscana. Inoltre, la Conferenza propone, altresì, l’inserimento di un ulteriore emendamento, rispetto a quelli già discussi con il Governo, relativo al ruolo delle regioni cosiddette “retroportuali”, prive di sbocchi sul mare, nel Comitato di gestione. Consegniamo il documento allegato.
Ministro CALDEROLI
Grazie. Presidente Silvetti?
Presidente SILVETTI
ANCI esprime parere favorevole a seguito dell’accoglimento, da parte del MIT, delle principali richieste promosse da ANCI, volte a riconoscere il ruolo centrale dei comuni nelle governance portuali. In particolare, teniamo a sottolineare e a segnalare: la previsione dell’intesa con i comuni sui documenti di programmazione strategica, il fondo perequativo volto a mitigare le esternalità negative che impattano sui comuni portuali e l’istituzione di un comitato di indirizzo politico-istituzionale nella società Porti d’Italia con rappresentanti dei comuni. Siamo qui, quindi, pronti a depositare i documenti che sono il documento ANCI per audizione in Commissione Trasporti e le proposte emendative dell’ANCI.
Ministro CALDEROLI
Va bene. Presidente Lattuca?
Presidente LATTUCA
Per quanto riguarda UPI, il parere è favorevole, condizionato all’accoglimento degli emendamenti che sono stati anche oggetto di un incontro nel tavolo tecnico-politico con il Viceministro Rixi. Ci tengo a dire che noi non entriamo nel merito del cuore di questa legge, ovvero della creazione della società Porti S.p.A. Ci teniamo, però, a ripristinare un principio attraverso le norme che riteniamo sacrosante. Nel 2016 le province sono state, diciamo, allontanate dalla governance portuale per una ragione che era coerente con quello che era il percorso di allora, ovvero il superamento, in Costituzione, dell’esistenza stessa delle province. C’è stato, però, un fatto, credo non trascurabile, il referendum del dicembre 2016, che ha mantenuto l’esistenza delle province. Da allora, sono passati 10 anni e c’è l’occasione di rimettere mano al funzionamento e alla governance delle autorità portuali: chiediamo che il ruolo delle province, senza la pretesa che sostituisca, naturalmente, il ruolo di tutti gli altri, venga considerato, sia con la presenza di un componente, quindi senza alterare gli equilibri anche nei Comitati di gestione della Autorità Portuale per la provincia di riferimento o una delle province coinvolte dall’ambito dell’Autorità Portuale, sia nella Conferenza Nazionale di indirizzo del sistema portuale. Quindi chiediamo, con questi due emendamenti, il riconoscimento di un ruolo esistente e non troviamo il motivo per cui non debba essere riconosciuto.
Ministro CALDEROLI
Grazie. Abbiamo il Sottosegretario Ferrante, credo collegato.
Sottosegretario FERRANTE
Buongiorno, sì, noi come MIT prendiamo atto sia delle condizioni, che delle osservazioni poste.
Ministro CALDEROLI
“Prendiamo atto” è un po’ pochino rispetto a una condizione: o la prende, o non la prende.
Sottosegretario FERRANTE
Allora, sulle osservazioni di ANCI ed UPI, chiaramente sì, prendiamo atto.
Ministro CALDEROLI
Va benissimo.
Sottosegretario FERRANTE
Sulle condizioni delle regioni chiedo, diciamo, un attimo…
Ministro CALDEROLI
No, delle province, credo che siano le province.
Sottosegretario FERRANTE
Delle province, eh…
Ministro CALDEROLI
Credo che ci sia stato ieri alle ore 15:30 un incontro…
Sottosegretario FERRANTE
Allora do l’ok, do l’ok sulle condizioni.
Ministro CALDEROLI
Con Rixi, proprio per quello, o sbaglio?
Sottosegretario FERRANTE
Do l’ok sulle condizioni, sulla parte del MIT, grazie.
Ministro CALDEROLI
Va bene, grazie.
Presidente SILVETTI
Chiedo…
Ministro CALDEROLI
Prego.
Presidente SILVETTI
Chiedo scusa, Ministro: chiediamo, appunto, come poi sarebbero state recepite le riformulazioni concordate, che ieri abbiamo avuto modo di formalizzare anche con la parte tecnica, però, visto che poi effettivamente il testo è modificato, come, insomma, si formalizzerà, se il Governo presenterà in Parlamento un emendamento.
Sottosegretario FERRANTE
Verosimilmente il MIT presenterà in Commissione gli emendamenti oggetto di intesa.
Presidente SILVETTI
Bene.
Ministro CALDEROLI
Molto bene. Posso permettermi un’aggiunta all’intervento del Presidente dell’UPI? Probabilmente, non c’era solo che in attesa dell’abolizione delle province, anche, ma le modalità elettive nuove hanno portato a far sì che ci sono delle province, che sono magari rappresentate da Sindaci dell’entroterra rispetto a quelli che magari sono più coinvolti, però ho insistito anche io con il Viceministro Rixi perché venisse accolta questa vostra presenza.
Presidente LATTUCA
Ci tengo a sottolineare che nelle sedi principali di Autorità Portuale in cui è presente la Città Metropolitana è prevista la partecipazione…
Ministro CALDEROLI
Certo.
Presidente LATTUCA
…del Sindaco metropolitano o di un suo delegato. Lo stesso principio vale per le province dove non c’è Città metropolitana presente. Non è detto che sia il Presidente della provincia, ma potrebbe essere tranquillamente il componente del Consiglio provinciale o dell’assemblea dei Sindaci delegato dal Sindaco per competenza territoriale. Ricordo che, tra l’altro, lo stesso principio è ricompreso in altre cabine di regia, penso a quello delle zone logistiche semplificate che sempre fanno riferimento all’esistenza di un porto e all’ecosistema. È chiaro che i porti sono i porti di un territorio, hanno degli impatti anche di disagio nella città e nel comune in cui insistono, ma hanno bisogno di un retroporto e di una infrastruttura che li colleghi, altrimenti sono delle isole e non dei porti.
Ministro CALDEROLI
Va bene.
8. Parere, ai sensi dell’articolo 9, comma 3, del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, sulla conversione in legge del decreto-legge 26 giugno 2026, n. 107, recante “Disposizioni urgenti per interventi infrastrutturali e per l’attuazione del Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR), nonché ulteriori disposizioni finanziarie urgenti”. (PRESIDENZA CONSIGLIO DEI MINISTRI - INFRASTRUTTURE E TRASPORTI - ECONOMIA E FINANZE - AFFARI EUROPEI, PNRR E POLITICHE DI COESIONE - LAVORO E POLITICHE SOCIALI - TURISMO - AMBIENTE E SICUREZZA ENERGETICA - IMPRESE E MADE IN ITALY- DIFESA)
Ministro CALDEROLI
Passiamo al punto 8. Parere. Presidente Roberti?
Presidente ROBERTI
La Conferenza esprime parere favorevole a maggioranza, con le proposte emendative contenute nel documento che si consegna, con il parere negativo della Regione Puglia poiché non è stata accolta la proposta soppressiva dell’articolo 3.
Ministro CALDEROLI
Presidente Silvetti?
Presidente SILVETTI
ANCI esprime parere favorevole e si richiama l’importanza di alcuni fondamentali emendamenti, in particolare: la proroga del limite di imposta di soggiorno, misura che risulta opportuna nelle more del complesso riordino della disciplina dell’imposta di soggiorno, possibilità anche per gli enti locali, come già previsto dal decreto-legge n. 19/2026 per le Amministrazioni centrali, di proroga, al 31 dicembre 2029, del conferimento degli incarichi dirigenziali ex articolo 110 del TUEL; proroga del termine per l’aggiudicazione dei lavori inerenti la messa in sicurezza dei ponti sul fiume Po di province e Città metropolitane per consentire agli enti di espletare correttamente le procedure di gara. Sono qui, peraltro, a depositare la documentazione ANCI per…dell’audizione avvenuta in Commissione Trasporti e le proposte emendative dell’ANCI.
Ministro CALDEROLI
Grazie. Presidente Lattuca, prego.
Presidente LATTUCA
Per quanto riguarda l’Unione Province Italiane, parere favorevole, condizionato all’accoglimento di due emendamenti che sono relativi, il primo per quanto attiene all’utilizzo delle risorse dedicate alla rete viaria di competenza provinciale e il considerare come validamente avverato il requisito termine entro il 15 di settembre attraverso anche il perfezionamento di accordi-quadro, ovvero per mantenere e considerare le risorse assegnate alle province come valide e non pretenderne la restituzione, noi chiediamo che la stipula dell’accordo-quadro e la vigenza di un accordo-quadro consenta di considerare avverata la condizione perché, altrimenti, diventa davvero difficile. Tra l’altro, voglio ricordare che questa vicenda nasce come ripristino di quelle risorse che in un decreto “milleproroghe” erano state sottratte alle province per quanto riguarda la rete infrastrutturale, quindi abbiamo accumulato un ritardo che stiamo recuperando dal 2025. L’accordo-quadro è previsto dal codice degli appalti e garantisce che poi, per ciascun anno, vi siano le condizioni di staccare il cosiddetto accordo, contratto attuativo e quindi, poi, di operare e di mettere a terra le risorse.
Il secondo emendamento riguarda, invece, il regime che noi chiediamo sia di prosecuzione delle opere di edilizia scolastica PNRR non concluse per cause non imputabili all’ente e naturalmente avviate. Non stiamo parlando di quelle che sono state ormai espunte dal Piano, in presenza peraltro di obbligazioni giuridicamente rilevanti. Non sappiamo se il Governo ha intenzione, in questa sede o con altri provvedimenti, di trovare una soluzione e riteniamo che forse non sia solo un problema delle nostre opere PNRR, ma sia un problema in generale.
Ministro CALDEROLI
Sottosegretario Ferrante, rispetto a osservazioni e condizioni?
Sottosegretario FERRANTE
Allora, rispetto al tema della proroga della misura sui ponti del Po, sia per quanto concerne invece la manutenzione delle strade provinciali, da parte del MIT c’è un orientamento favorevole, ferme restando le valutazioni del MEF. Quindi ci siamo, diciamo abbiamo rimesso al MEF qualsiasi tipo di valutazione sul punto, sui due punti.
Ministro CALDEROLI
Quindi, stiamo parlando di un disegno di legge di conversione di un decreto-legge che è all’esame parlamentare. Gli emendamenti proposti in quella sede sono sottoposti alla valutazione della Commissione V Bilancio dietro cui c’è, poi, l’intervento della Ragioneria dello Stato. Sull’altro punto? O ha risposto a tutti e due che…
Presidente LATTUCA
Si, quindi deduco che al di là del parere della Ragioneria, la predisposizione del Governo e del Ministero sia per un parere positivo agli emendamenti che sono depositati in Commissione.
Ministro CALDEROLI
Mi sembra, mi sembra di aver capito…
Sottosegretario FERRANTE
Ferma restando la valutazione del MEF, sì.
Ministro CALDEROLI
E va beh, quella verrà fatta in sede parlamentare, ovviamente non…non possiamo garantirlo noi, ecco.
Presidente SILVETTI
Certo. E per quanto, chiedo scusa…
Ministro CALDEROLI
Prego.
Presidente SILVETTI
Per quanto riguarda la proroga dei contratti ex articolo 110, uno degli emendamenti che ANCI ha posto è per la proroga al 31.12.2029.
Sottosegretario FERRANTE
Eh, su questo, aspettate un attimo, prendo la griglia degli emendamenti, un secondo.
Presidente SILVETTI
Si, si, ma forse non le ricordava.
Sottosegretario FERRANTE
Stiamo parlando di ANCI, scusate?
Presidente SILVETTI
Si, sì. Ma, diceva giustamente che è la Funzione Pubblica che probabilmente deve rispondere.
Sottosegretario FERRANTE
Si, si c’è un rinvio alla valutazione della Funzione Pubblica, si.
Presidente SILVETTI
Benissimo. Ok, perfetto.
Ministro CALDEROLI
Mi dicono che c’è il Capo del Legislativo della Funzione Pubblica.
Capo Ufficio Legislativo RADICETTI
Si Ministro, eccomi.
Ministro CALDEROLI
Grazie.
Capo Ufficio Legislativo RADICETTI
Buongiorno. Per noi non ci sono osservazioni ostative al riguardo perché il termine sarebbe simmetrico a quello contenuto nel decreto-legge PNRR che è stato approvato recentemente. Quindi, la misura è simmetrica.
Ministro CALDEROLI
Molto bene.
9. Parere, ai sensi dell’articolo 178-bis, comma 1, del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, sullo schema di regolamento del Ministro dell’ambiente e della sicurezza energetica, di concerto con il Ministro delle imprese e del made in Italy, recante “Istituzione del regime di responsabilità estesa del produttore per la filiera dei prodotti tessili di abbigliamento, calzature, accessori, pelletteria e tessili per la casa”. (AMBIENTE E SICUREZZA ENERGETICA - IMPRESE E MADE IN ITALY)
Ministro CALDEROLI
Punto 9. Parere. Presidente Roberti?
Presidente ROBERTI
La Conferenza esprime parere favorevole, con la proposta emendativa non vincolante di cui comunque si allega documento.
Ministro CALDEROLI
Presidente Silvetti?
Presidente SILVETTI
ANCI esprime parere favorevole con la consegna di un documento di raccomandazione al Governo.
Ministro CALDEROLI
Presidente Lattuca?
Presidente LATTUCA
Parere favorevole.
Ministro CALDEROLI
Viceministro Gava? Ha avuto modo di valutare le proposte regioni e ANCI? La vedo ma non la sento, Viceministro. È staccato il microfono, facciamo una lettura labiale, il Presidente Roberti è incaricato di svolgerla che è il più vicino. Viceministro Gava mi sente? Noi non la sentiamo, non c’è proprio acceso il microfono, non c’è proprio il microfono da quello che vediamo.
Capo Ufficio legislativo DI SCIPIO
Buongiorno, sono il Capo dell’Ufficio legislativo del MASE. Sto scrivendo anche con il Viceministro, se, qualora il Viceministro non riuscisse a farsi sentire, posso dire che l’osservazione che era stata richiesta, quindi, sul parere vincolante delle Regioni per noi è accettabile.
Ministro CALDEROLI
È che proprio non risulta né inserito, né staccato: proprio non c’è il microfono, da quello che vediamo sul video. Mi fa un ok con il pollice? Bravissima, ecco, così non impegniamo il Presidente Roberti. Sarà assenso.
10. Parere, ai sensi dell’articolo 1, comma 335, della legge 30 dicembre 2021, n. 234, sullo schema di decreto del Ministro dell’istruzione e del merito, di concerto con il Ministro dell’economia e delle finanze, concernente, tra l’altro, la determinazione e rimodulazione dell’organico dell’autonomia per l’anno scolastico 2026/2027, nonché la previsione del predetto organico per gli anni scolastici 2027/2028 e 2028/2029 ai sensi dell’articolo 1, comma 64, della legge 13 luglio 2015, n. 107. (ISTRUZIONE E MERITO - ECONOMIA E FINANZE)
Ministro CALDEROLI
Punto 10. Parere.
Presidente ROBERTI
La Conferenza esprime parere favorevole a maggioranza: le Regioni Toscana, Campania e Sardegna esprimono parere negativo in quanto i criteri di riparto non sono chiaramente esplicitati.
Ministro CALDEROLI
Presidente Silvetti?
Presidente SILVETTI
Per ANCI, parere favorevole.
Ministro CALDEROLI
Grazie. Presidente Lattuca?
Presidente LATTUCA
Favorevole.
Ministro CALDEROLI
Benissimo.
11. Acquisizione della designazione, ai sensi dell’articolo 9, comma 2, lettera d), del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, per la sostituzione, di un componente del Consiglio superiore per i beni culturali e paesaggistici, di cui all’articolo 26 del decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 15 marzo 2024, n. 57. (CULTURA)
Ministro CALDEROLI
Punto 11. Abbiamo un’acquisizione di un nominativo nella persona del prof. Alessandro Castagnaro che viene dall’ANCI, quindi…
Presidente ROBERTI
La Conferenza prende atto della sostituzione.
Presidente SILVETTI
Per l’UPI? Noi designiamo.
Ministro CALDEROLI
L’ANCI…
Presidente LATTUCA
Prendiamo atto.
Ministro CALDEROLI
Perfetto.
12. Presa d’atto, ai sensi dell’articolo 9, comma 2, lettera e), del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, in ordine al rapporto annuale sull’attività di vigilanza sull’emissione deliberata nell’ambiente di organismi geneticamente modificati - anno 2025, trasmesso alla Conferenza unificata ai sensi dell’Allegato I, punto VII, del decreto 8 novembre 2017 del Ministro dell’ambiente e della tutela del territorio e del mare, di concerto con il Ministro della salute e il Ministro delle politiche agricole, alimentari e forestali. (AMBIENTE E SICUREZZA ENERGETICA - SALUTE - AGRICOLTURA, SOVRANITÀ ALIMENTARE E FORESTE)
Ministro CALDEROLI
Punto 12. Presa d’atto. Presidente Roberti?
Presidente ROBERTI
La Conferenza prende atto.
Ministro CALDEROLI
Presidente Silvetti?
Presidente SILVETTI
L’ANCI prende atto.
Ministro CALDEROLI
Grazie. Presidente Lattuca?
Presidente LATTUCA
Prendiamo atto.
Ministro CALDEROLI
Benissimo.
13. Approvazione del calendario delle sedute della Conferenza unificata e della Conferenza Stato-regioni per il periodo settembre-dicembre 2026.
Ministro CALDEROLI
Punto 12 (rectius 13). Approvazione del calendario della Conferenza unificata e della Conferenza Stato-Regioni del periodo settembre-dicembre 2026.
Presidente ROBERTI
La Conferenza approva.
Presidente SILVETTI
L’ANCI approva.
Presidente LATTUCA
Approva.
Ministro CALDEROLI
Con le solite modifiche che poi richiederete in corso d’opera per ogni settimana.
14. Intesa, ai sensi dell’articolo 3, comma 1, del decreto-legge 19 febbraio 2026, n. 19, convertito, con modificazioni, dalla legge 20 aprile 2026, n. 50, sullo schema di decreto del Ministro per la pubblica amministrazione, di concerto con il Ministro dell’economia e delle finanze e con il Ministro per gli affari regionali e le autonomie, concernente l’aggiornamento del riparto delle risorse del sub-investimento 2.2.1 «Assistenza tecnica a livello centrale e locale» della Missione 1, Componente 1 (M1C1), Investimento 2.2, del Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR). ID Monitor 6608. (PRESIDENZA CONSIGLIO DEI MINISTRI - PUBBLICA AMMINISTRAZIONE - ECONOMIA E FINANZE - AFFARI REGIONALI E AUTONOMIE)
Ministro CALDEROLI
Punto n. 14. Intesa. Presidente Roberti?
Presidente ROBERTI
La Conferenza esprime l’intesa, con la richiesta, già accolta in sede tecnica dal Dipartimento della Funzione Pubblica, di adottare una circolare di chiarimenti di ordine…in ordine alle osservazioni e alle proposte delle regioni e delle province autonome.
Ministro CALDEROLI
Presidente Silvetti?
Presidente SILVETTI
ANCI esprime intesa, esprime intesa e si evidenzia, tuttavia, che, a quanto ci risulta, il Tavolo di Coordinamento Nazionale previsto dalla governance di progetto non viene convocato dal 2022. Nella stragrande maggioranza dei casi gli esperti contrattualizzati a valere sul sub-investimento in oggetto hanno supportato, in questi anni, esclusivamente le regioni per velocizzare procedure di loro diretta competenza.
Ministro CALDEROLI
Presidente Lattuca?
Presidente LATTUCA
Si sancisce intesa e ci si astiene da ogni giudizio circa l’operatività di questa cosa degli esperti PNRR.
Ministro CALDEROLI
Pubblica amministrazione? Prima c’era…
Capo Ufficio legislativo RADICETTI
Si, eccoci Ministro, buongiorno. Accogliamo chiaramente la richiesta che è stata fatta dall’ ANCI come, appunto, era già stata espressamente indicata dalle regioni in sede tecnica, quindi va bene.
15. Intesa, ai sensi dell’articolo 8, comma 6, della legge 5 giugno 2003, n. 131, tra il Governo, le regioni, le province autonome di Trento e di Bolzano e gli enti locali di modifica dell’intesa rep. atti n. 146/CU del 14 settembre 2022, relativa ai requisiti minimi dei Centri antiviolenza e delle Case rifugio, così come modificata dall’intesa rep. atti n. 15/CU del 25 gennaio 2024 e dall’intesa rep. atti n. 129/CU del 10 settembre 2025. (PRESIDENZA CONSIGLIO DEI MINISTRI - FAMIGLIA, NATALITÀ E PARI OPPORTUNITÀ)
Ministro CALDEROLI
Punto n. 15. Intesa. Presidente Roberti.
Presidente ROBERTI
La Conferenza esprime l’intesa.
Ministro CALDEROLI
Grazie.
Presidente SILVETTI
ANCI esprime intesa.
Ministro CALDEROLI
Grazie. UPI?
Presidente LATTUCA
Intesa.
Ministro CALDEROLI
Grazie.
16. Parere, ai sensi dell’articolo 1, comma 214, della legge 30 dicembre 2023, n. 213, sullo schema di decreto del Ministro per le disabilità, recante “Incentivi per il lavoro delle persone con disabilità”, per le finalità di cui all’articolo 1, comma 213, lettera c), della medesima legge”. (PRESIDENZA CONSIGLIO DEI MINISTRI - DISABILITÀ)
Ministro CALDEROLI
Punto 16. Parere. Presidente Roberti.
Presidente ROBERTI
La Conferenza esprime parere favorevole, con alcune raccomandazioni contenute nel documento che si consegna.
Ministro CALDEROLI
Che abbiamo ricevuto. Presidente Silvetti?
Presidente SILVETTI
ANCI esprime parere favorevole e si sottolinea, pertanto, ancora una volta l’esigenza di una razionalizzazione complessiva dell’uso delle risorse del fondo unico per l’inclusione delle persone con disabilità, caratterizzato oggi da un’eccessiva frammentazione delle finalità, al fine di garantire risorse stabili e adeguate per assicurare alle persone con disabilità servizi essenziali da parte degli enti territoriali, nell’ambito di un orizzonte programmatorio certo.
Ministro CALDEROLI
Grazie. UPI?
Presidente LATTUCA
Parere favorevole.
Ministro CALDEROLI
Grazie. Abbiamo disabilità vuole aggiungere qualcosa rispetto alle osservazioni?
Capo di Gabinetto CAPONETTO
Mi scusi, Ministro, mi ero assentato. Comunque ho ascoltato, senz’altro accogliamo l’osservazione. Credo invece di non avere sentito quelle delle regioni.
Ministro CALDEROLI
Ce l’han consegnato un minuto fa.
Capo di Gabinetto CAPONETTO
Si, allora, comunque, le accogliamo, le stavo appunto vedendo perché mi sono state consegnate al momento e le accogliamo tutte. In particolare, quella relativa al coordinamento comunque abbiamo già fatto una modifica che andava in questa direzione. Invece è un po’ meno chiara la seconda dove si dice di proporzionare l’incentivo per…in caso in cui il contratto debba essere sciolto per un fatto che non dipende dal datore di lavoro perché, in questo caso, noi parliamo di contratti accesi tra settembre e dicembre e devono essere ovviamente in…il contratto deve essere attivo, appunto, al 31 dicembre. Comunque, questa cosa è una raccomandazione, la valutiamo tecnicamente e penso che potremmo precisare già nel testo del decreto. Mi faccio spiegare meglio, ci facciamo spiegare meglio la raccomandazione e cercheremo ovviamente di accoglierla pienamente.
Sottosegretario SAVINO
Ministro? Posso?
Ministro CALDEROLI
Prego, Sottosegretario.
Sottosegretario SAVINO
Grazie. Allora, su questo punto, noi abbiamo mandato questa mattina delle osservazioni da parte di RGS. Ci sono due questioni che attendono risposta, ora io le sottolineo che sono quelle che riguardano la quantificazione del limite di spesa di questi 25 milioni di cui all’articolo 1, comma 2 e di come sia garantita la verifica del rischio di dare compensazione sulla base di quanto indicato al comma 4 del medesimo articolo 1. Questo è il primo tema.
Il secondo tema - il quesito che poneva la Ragioneria - era il chiarimento rispetto alla collocazione del comma 3 all’articolo 5 anziché all’articolo 2. Infatti, l’articolo 2 parla dei beneficiari, l’articolo 5, il comma 3 riporta ai beneficiari; quindi…e, invece, l’articolo 5 parla di erogazioni. Quindi, sono queste due osservazioni che noi abbiamo mandato e attendiamo quanto prima diciamo dei chiarimenti.
Ministro CALDEROLI
Prego.
Capo di Gabinetto CAPONETTO
Grazie Ministro, anche queste le abbiamo avute praticamente adesso: per quanto riguarda l’osservazione su come sia stato quantificato il limite di spesa, si tratta di una decisione politica presa dal Ministro perché la misura è coperta dal fondo per l’inclusione delle persone con disabilità che è, appunto, portafoglio di competenza del Ministro. Questa è una misura che era già stata annunciata al Consiglio dei ministri del…che precedette il 1° maggio come collaterale alle altre misure adottate dal Governo per il lavoro e, poi, abbiamo avuto questo periodo di interlocuzione anche con le regioni. Questa è anche una misura che replica praticamente pedissequamente una cosa che è già stata fatta nel, tra il 2024 e il 2025 sulla base, quella di una norma di legge per cui anche questa richiesta della verifica del rischio di dare compensazione; Sottosegretario, mi scusi, viene anche citato un comma che io non ritrovo perché l’articolo 1 dello schema di decreto non ha un comma 4, comunque è scritto nel decreto che ovviamente, ove il numero di domande fosse superiore alle risorse disponibili, il contributo verrebbe riparametrato in proporzione così come era stato fatto, appunto, nella precedente misura. La collocazione del comma 3 nell’articolo 5 è, come dire, una scelta di stile, possiamo cercare di rendere più chiaro.
Ministro CALDEROLI
Sottosegretario Savino?
Sottosegretario SAVINO
Guardi, noi possiamo andare avanti, basta garantire, come dire, il limite di spesa rispetto alla compensazione, no? Per quanto riguarda il resto, va bene così.
Ministro CALDEROLI
Mi sembra sia indicato a chiare lettere il limite di spesa di…
Capo di Gabinetto CAPONETTO
Non un centesimo più dei 25 milioni potrà essere erogato.
Ministro CALDEROLI
… da fondi interni del…Presidente Roberti?
Presidente ROBERTI
Comunque, se posso, come Conferenza delle Regioni noi abbiamo dato ampia disponibilità ad un confronto su quelle perplessità che sono emerse anche con il Ministro Locatelli, per cui a completa disposizione.
Ministro CALDEROLI
Direi che la cosa può essere superata, francamente, ecco.
17. Parere, ai sensi dell’articolo 2, comma 1, del decreto del Presidente della Repubblica 22 giugno 2009, n. 119, sullo schema di decreto del Ministro dell’istruzione e del merito, di concerto con il Ministro dell’economia e delle finanze, recante “Dotazioni organiche del personale A.t.a., ai sensi dell’articolo 2 del decreto interministeriale n. 181 del 2016, relative all’anno scolastico 2026/2027”. (ISTRUZIONE E MERITO - ECONOMIA E FINANZE)
Ministro CALDEROLI
Punto 17. Parere. Presidente Roberti?
Presidente ROBERTI
La Conferenza esprime parere favorevole a maggioranza. Le Regioni Toscana, Campania e Sardegna esprimono parere negativo, in quanto i criteri di riparto non sono chiaramente esplicitati.
Ministro CALDEROLI
Grazie. Presidente Silvetti?
Presidente SILVETTI
ANCI esprime parere favorevole.
Ministro CALDEROLI
Grazie. Presidente Lattuca?
Presidente LATTUCA
Favorevole.
Ministro CALDEROLI
Grazie.
18. Parere, ai sensi dell’articolo 9, comma 3, del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, sul disegno di legge recante “Disposizioni per la valorizzazione delle isole minori marine, lagunari e lacustri”. (PRESIDENZA CONSIGLIO DEI MINISTRI - AFFARI REGIONALI E AUTONOMIE - PROTEZIONE CIVILE E POLITICHE DEL MARE - AFFARI EUROPEI, PNRR E POLITICHE DI COESIONE)
Ministro CALDEROLI
Punto 18. Parere. Presidente Roberti.
Presidente ROBERTI
La Conferenza esprime parere favorevole, con la verifica dell’accoglimento, anche in sede politica, delle proposte emendative già accolte in sede tecnica e condizionate all’accoglimento della proposta relativa alla doppia insularità di cui all’articolo 2, comma 4 nella riformulazione predisposta dal DAGL, nonché con l’ulteriore proposta di inserire nell’allegato B l’isola di Monte Isola in Provincia di Brescia. Si ribadiscono, inoltre, le proposte emendative non condizionanti contenute nel documento che si consegna, per tutte le proposte emendative sono contenute nel documento relativo.
Ministro CALDEROLI
Allora, rispetto alle vostre richieste rispondo in prima persona…no, raccolgo prima i pareri di tutti. Prego, Presidente Silvetti.
Presidente SILVETTI
ANCI esprime parere favorevole, anche grazie all’accoglimento degli emendamenti presentati in sede tecnica. Esprime apprezzamento anche per un disegno di legge che con una legge quadro affronta compiutamente le tematiche relative alle isole minori che erano state fino ad ora, insomma, trattate in modo abbastanza frammentario.
Ministro CALDEROLI
Prego, Presidente Lattuca.
Presidente LATTUCA
Considerato l’accoglimento delle nostre proposte che riguardano il riconoscimento e il ruolo delle province nella valorizzazione delle isole minori e sulla presenza di un nostro rappresentante nel Comitato di indirizzo, sottolineato quello che può essere e che è, inequivocabilmente, il ruolo delle province nel tentativo di rendere più coeso al resto del territorio la condizione delle isole minori, esprimiamo parere favorevole.
Ministro CALDEROLI
Grazie, rispondendo invece alle condizioni poste dalle regioni, parere favorevole sul discorso della doppia insularità. La riformulazione non è predisposta dal DAGL perché il DAGL non fa riformulazioni in Parlamento, questo lo dico là dietro per chi lo ha scritto ma che, però, è distratta; rispetto, invece, alla condizione di mettere nell’allegato B Monte Isola, devo rispondere di no perché c’è già e, quindi, mi sembra quindi ultroneo metterlo due volte. Poi, sull’allargamento del numero delle isole che verranno inserite, ci sono una serie di proposte emendative a livello parlamentare su cui dovremo fare degli approfondimenti non per volontà politica, ma da un punto di vista statistico se effettivamente sono isole e tutte queste cose qua, però è necessario definire un elenco per sapere finalmente di cosa stiamo parlando perché in passato non sempre…per esempio, Monte Isola ogni tanto scompariva, pur essendo l’unica isola lacustre, dagli elenchi, ogni tanto riemergeva, è proprio un’isola che non c’è.
Allora, abbiamo chiuso la parte Conferenza unificata: per aggiornamento e come preavviso, a me stato sollecitato da parte del MEF il decreto legislativo relativo al federalismo fiscale che riguarda regioni, comuni e province. I tempi tecnici che sono, che prevedono una scadenza non tanto in là nel tempo sull’attuazione della delega, ci impongono di affrontare l’argomento in tempi stretti; quindi, può darsi che settimana prossima convochi una seduta straordinaria, dove magari faremo la solita riunione tecnica prima per poterci confrontare.
Ringrazio il Presidente Silvetti e il Presidente Lattuca e i loro accompagnatori.
La seduta ha termine alle ore 12:50.
Il Segretario Il Presidente
Cons. Paola D’Avena Ministro Roberto Calderoli
Per le Amministrazioni dello Stato:
il Ministro per gli Affari Regionali e le Autonomie, CALDEROLI*; il Viceministro dell’Ambiente e della Sicurezza Energetica, GAVA (in videoconferenza); il Viceministro del Lavoro e delle Politiche Sociali, BELLUCCI (in videoconferenza); il Sottosegretario di Stato alla Presidenza del Consiglio dei ministri, MORELLI (in videoconferenza); il Sottosegretario di Stato per l’Istruzione e il Merito FRASSINETTI (in videoconferenza); il Sottosegretario di Stato per la Salute, GEMMATO (in videoconferenza); il Sottosegretario di Stato per le Infrastrutture e per i Trasporti, FERRANTE (in videoconferenza); il Sottosegretario di Stato per l’Economia e le Finanze, SAVINO (in videoconferenza); il Sottosegretario di Stato per l’Agricoltura, la Sovranità Alimentare e le Foreste, D’ERAMO (in videoconferenza); il Capo di Gabinetto del Ministro per gli Affari Regionali e le Autonomie, TUCCIARELLI; il Capo del Dipartimento per gli Affari Regionali e le Autonomie, D’AVENA**; il Coordinatore dell’Ufficio III per il coordinamento delle attività della Segreteria della Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le Regioni e le Province autonome di Trento e Bolzano, FEROCINO; il Capo del Settore Legislativo del Ministro per gli Affari Regionali e le Autonomie, SCHININA’; il Vice Capo del Settore Legislativo del Ministro per gli Affari Regionali e le Autonomie, GUARDUCCI.
Per le regioni e le province autonome:
il Presidente della Regione Molise, ROBERTI.
Per il sistema delle Autonomie locali:
il Vicepresidente Vicario dell’ANCI e Sindaco di Ancona, SILVETTI; il Presidente dell’UPI e Presidente della Provincia di Forlì Cesena, LATTUCA.
È, altresì, presente la dott.ssa REGA dell’Ufficio di Segreteria della Conferenza Stato-Città e autonomie locali (in videoconferenza).
Sono, altresì, presenti:
il Capo di Gabinetto del Ministro per la Protezione Civile e le Politiche del Mare, RIGILLO (in videoconferenza); il Capo di Gabinetto del Ministro per il Turismo, GUERRI; il Capo di Gabinetto del Ministro per le Disabilità, CAPONETTO; il Capo di Gabinetto del Ministro per la Famiglia, la Natalità e le Pari Opportunità, ANTONINI; il Capo di Gabinetto del Ministro della Cultura, GEMIGNANI (in videoconferenza); il Vice Capo di Gabinetto del Ministro per le Disabilità PINNERI (in videoconferenza); il Vice Capo di Gabinetto del Ministro dell’Agricoltura, della Sovranità Alimentare e delle Foreste, D’ANDREA (in videoconferenza); il Capo del Settore Legislativo del Ministro per lo Sport e i Giovani, ORLANDO; il Capo del Settore Legislativo del Ministro per la Protezione civile e le Politiche del mare, DE LUCA (in videoconferenza); il Capo dell’Ufficio Legislativo del Ministro per la Pubblica Amministrazione, RADICETTI (in videoconferenza); il Capo dell’Ufficio Legislativo del Ministro dell’Ambiente e della Sicurezza energetica, DI SCIPIO (in videoconferenza); il Capo del Settore Legislativo del Ministro per le Riforme Istituzionali e la Semplificazione normativa, CIAURRO (in videoconferenza); il funzionario dell’Ufficio del Capo di Gabinetto del Presidente del Consiglio dei ministri, FIORENTINO (in videoconferenza).
* Il Ministro Calderoli è delegato ad esercitare le funzioni di Presidente della Conferenza Unificata.
** Il Capo Dipartimento per gli Affari Regionali e le Autonomie, Cons. Paola D’Avena, svolge le funzioni di Segretario della Conferenza Unificata.