Verbale della seduta del 3 agosto 2026
SEDUTA STRAORDINARIA
DI LUNEDÌ 3 AGOSTO 2026
VERBALE
PRESIDENZA DEL MINISTRO ROBERTO CALDEROLI
INDICE
Ministro CALDEROLI 3
1. Intesa, ai sensi dell’articolo 1, comma 595, della legge del 30 dicembre 2021, n. 234, sullo schema di decreto del Ministro per gli affari regionali e le autonomie di rideterminazione dei termini di conclusione degli interventi di competenza delle regioni e degli enti locali, finanziati con i decreti di ripartizione del fondo per lo sviluppo delle montagne italiane annualità 2023-2024. (PRESIDENZA CONSIGLIO DEI MINISTRI - AFFARI REGIONALI E AUTONOMIE) 3
Ministro CALDEROLI 3
Sottosegretario SAVINO.. 3
Presidente MARSILIO.. 4
Ministro CALDEROLI 4
Presidente PELLA.. 4
Presidente CARUSO.. 4
Sottosegretario SAVINO.. 4
Ministro CALDEROLI 5
Sottosegretario SAVINO.. 5
Assessore PANTALONI 5
Presidente PELLA.. 5
Ministro CALDEROLI 6
PRESIDENZA DEL MINISTRO ROBERTO CALDEROLI
La seduta ha inizio alle ore 10:41.
Ministro CALDEROLI
Buongiorno. Allora partiamo con il primo e unico punto sul quale avremo, temo, anche dei problemini.
1. Intesa, ai sensi dell’articolo 1, comma 595, della legge del 30 dicembre 2021, n. 234, sullo schema di decreto del Ministro per gli affari regionali e le autonomie di rideterminazione dei termini di conclusione degli interventi di competenza delle regioni e degli enti locali, finanziati con i decreti di ripartizione del fondo per lo sviluppo delle montagne italiane annualità 2023-2024. (PRESIDENZA CONSIGLIO DEI MINISTRI - AFFARI REGIONALI E AUTONOMIE)
Ministro CALDEROLI
Primo punto della Unificata straordinaria è l’intesa sulla rideterminazione dei termini di conclusione degli interventi di competenza delle regioni e degli enti locali, finanziati con i decreti di ripartizione per il (rectius: del) fondo per lo sviluppo delle montagne italiane, annualità 2023-2024. Prima di partire con i consueti pareri o posizioni, chiedo al Sottosegretario Savino se debba dirmi qualcosa.
Sottosegretario SAVINO
Eh, sì. Buongiorno a tutti, innanzitutto. Buongiorno Ministro. Devo dire questo: allora, la Ragioneria inoltra un parere che è un parere, in realtà, interlocutorio. Ci sono per poter dare avvio alla proroga che, per quanto riguarda valutazioni della Ragioneria, come tutte le proroghe, sicuramente avrà degli effetti finanziari, chiedono dei chiarimenti rispetto ad alcuni punti. Innanzitutto, per capire se queste somme siano già state trasferite alle regioni e, dalle regioni, agli enti territoriali e se, in secondo luogo, la richiesta di questo rinvio sia legata allo specifico monitoraggio dei cronoprogrammi. Ora, queste richieste di chiarimenti, evidentemente, devono...impiegheranno del tempo, immagino, per dare risposta. Ora, Ministro, io non mi pronuncio, ma lascio, come dire, un po' la scelta a lei e alle regioni: la scadenza è del 31 agosto, quindi a breve. Non so se siamo in tempo di produrre un cronoprogramma alternativo che possa, come dire, spostare i termini; non credo oltre il 26, glielo dico in maniera molto sincera. Quindi, io non so, queste sono valutazioni che dovete fare voi, perché credo che, non so, se ci sono i tempi per poter, eventualmente, chiedere proroga più lunga del 26.
Ministro CALDEROLI
Allora, Sottosegretario Savino, la richiesta non viene da noi; ci è arrivata dalle regioni con termini temporali assolutamente superiori rispetto a quelli oggi prospettati. Le risorse sono state attribuite alle regioni; dopodiché, credo che il motivo della richiesta di proroga è proprio per il secondo passaggio, per il trasferimento agli enti locali. Ho qualche perplessità che una proroga dei termini di risorse già stanziate e trasferite possa produrre degli effetti finanziari per lo Stato; però, avendo una scadenza al 31/08, corrente mese, augurandomi di non dover fare una straordinaria il 15 di agosto – e credo di farlo nell’interesse di tutti - propongo alle regioni, perché così si supererebbe l’interlocuzione e lo stallo che si determinerebbe con i dubbi della Ragioneria, se noi, intanto, facessimo una proroga che sposta il termine del 2023 dall’agosto 2026 al dicembre 2026, saremmo ancora nei termini temporali, in autunno, per poter reintervenire alla luce dei chiarimenti che avremo con la Ragioneria.
Presidente MARSILIO
Ministro, per carità, va bene. Voglio solo, però, mettere a verbale che venerdì scorso c’è stata una riunione e il MEF, a livello tecnico, non ha fatto nessuna osservazione, né noi abbiamo ricevuto alcuna nota da parte loro. Quindi prendiamo atto che questa mattina c’è questa richiesta e questa posizione del Ministero. Posso anche condividere la sua ragionevole proposta di, diciamo, buttare la palla avanti e ci rivediamo a settembre. Intanto, così stiamo, diciamo, operativi.
Ministro CALDEROLI
Non perdiamo il treno. Intanto, ecco, perché se no …
Presidente MARSILIO
No, no, sì, sì, ma l’ho compreso perfettamente. Quindi, penso di poter accedere al suo lodo.
Ministro CALDEROLI
Presidente Pella?
Presidente PELLA
Sì. Va bene Ministro.
Ministro CALDEROLI
Presidente Caruso?
Presidente CARUSO
Allora, per noi, nulla di rilevante. Ovviamente, siamo per l’intesa, signor Ministro.
Presidente MARSILIO
Se posso aggiungere, signor Ministro. Visto che ci rivediamo a settembre, magari un approfondimento sulle due questioni che, nel parere che abbiamo..., nell’intesa che abbiamo inviato, abbiamo fatto due forti raccomandazioni. Soprattutto sulla seconda: so che c’era qualche resistenza in più nell’accoglierla; quindi, prendiamoci allora … che questo tempo possa anche far fruttare un approfondimento sul merito della questione posta dalle regioni.
Ministro CALDEROLI
Allora, se anticipiamo al 31/12/2026 la proroga, la rendicontazione per quando dovremmo prevederla, Sottosegretario Savino?
Sottosegretario SAVINO
Allora, per quanto riguarda la scadenza … eh...qua …mi...
Ministro CALDEROLI
No, siamo al primo degli anni, quello che si sposta da agosto a dicembre, in cui noi avremmo previsto una rendicontazione al 31/12/2028 e oggi sarebbe 31/12/2026, se c’è... Ovviamente, dovremmo spostare anche la rendicontazione, perché è irragionevole avere la rendicontazione il giorno stesso in cui si conclude la proro...il termine. Allora, faccio io la proposta: la rendicontazione, facciamo il 31/06/2027.
Sottosegretario SAVINO
30.
Ministro CALDEROLI
30. Scusi, mi sfuggivano i 30 e i 31. Ovviamente, con l’impegno da parte del MEF, che sa che in autunno ritorniamo sull’argomento; quindi, anche... sia i termini della scadenza che la rendicontazione, soprattutto la rendicontazione, la considero virtuale. Ecco.
Sottosegretario SAVINO
Perfetto, benissimo. Grazie.
Ministro CALDEROLI
E sul 2024, non ha nulla da dire, invece.
Assessore PANTALONI
Buongiorno a tutti. Sono Francesca Pantaloni della Regione Marche. Siccome non ho fatto in tempo … avevo problemi con il collegamento. Volevo solo dire che siamo presenti.
Ministro CALDEROLI
Grazie. Il Sottosegretario Savino non parla e, quindi, con le modifiche apportate, il 2023 lo spostiamo dall’agosto al dicembre 2026, con rendicontazione il 30 giugno 2027 e, invece, il testo del 2024 resta identico. Va bene?
Sottosegretario SAVINO
Sì.
Ministro CALDEROLI
Possiamo chiudere l’Unificata.
Presidente PELLA
Presidente, Presidente, mi perdoni solamente, al di là che, come abbiamo detto, noi siamo favorevoli, però vorrei solo porre alla sua attenzione, nel caso ritenesse di fare una Conferenza aggiuntiva nelle prossime settimane, o comunque massimo …
Ministro CALDEROLI
No, neanche morto, Presidente Pella.
Presidente PELLA
Ok. Allora, Ministro, le chiedo, per cortesia, nella prima seduta utile, di mettere il riparto dei fondi ASACOM anche perché, per dare continuità a quelli che sono i servizi per gli studenti con l’inizio dell’anno scolastico che sarebbe molto importante dare continuità ai comuni. Quindi, le chiedo, per cortesia, nella prima riunione utile, di poter mettere all’ordine del giorno questo riparto dei fondi ASACOM. Grazie.
Ministro CALDEROLI
Allora, Presidente Pella, prendo atto della sua richiesta e del suo sollecito, però a noi in questo momento mancano i concerti dei Ministri, oltre che del Ministro proponente. Non ci è ancora arrivato nulla perché, ovviamente, anche il Ministero della disabilità, finché non ha raccolto i concerti, non ci vengono trasmessi. Ricordo a tutti che, comunque, noi abbiamo una seduta il 10 di settembre: se dovessero arrivarci … L’anno scorso l’abbiamo fatta proprio il 10 settembre, anche l’anno scorso. Quindi penso che i tempi possano essere corretti, però la Disabilità deve mandarci la trasmissione del documento completo, ecco. Comunque, non appena arriva, noi lo calendarizziamo, Presidente Pella.
Presidente PELLA
Sì, la ringrazio. Grazie anche della sua disponibilità a sollecitare i Ministeri. Grazie.
Ministro CALDEROLI
Perfetto, allora chiudiamo e salutiamo anche il Presidente Caruso.
La seduta ha termine alle ore 10:50.
Il Segretario Il Presidente
Cons. Paola D’Avena Ministro Roberto Calderoli
Per le Amministrazioni dello Stato:
il Ministro per gli Affari Regionali e le Autonomie, CALDEROLI*; il Sottosegretario di Stato per la Salute, GEMMATO (in videoconferenza); il Sottosegretario di Stato per l’Economia e le Finanze, SAVINO (in videoconferenza); il Capo di Gabinetto del Ministro per gli Affari Regionali e le Autonomie, TUCCIARELLI; il Capo del Dipartimento per gli Affari Regionali e le Autonomie, D’AVENA**; il Vice Capo di Gabinetto del Ministro per gli Affari Regionali e le Autonomie, ANNECHIARICO; il Coordinatore dell’Ufficio per il coordinamento delle attività della Segreteria della Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le Regioni e le Province autonome di Trento e Bolzano del Dipartimento per gli affari regionali e le autonomie, FEROCINO; il Vice Capo del Settore Legislativo del Ministro per gli Affari Regionali e le Autonomie, GUARDUCCI.
Per le Regioni e le Province autonome:
il Presidente della Regione Abruzzo, MARSILIO (in videoconferenza); l’Assessore della Regione Marche, PANTALONI (in videoconferenza).
Per il sistema delle Autonomie locali:
il Vicepresidente dell’ANCI e Sindaco del Comune di Valdengo, PELLA (in videoconferenza);
il Vicepresidente dell’UPI e Presidente della Provincia dell’Aquila, CARUSO (in videoconferenza).
Sono, altresì, presenti il Segretario della Conferenza Stato-Città e autonomie locali, ESPOSITO (in videoconferenza) e il Coordinatore del Servizio I dell’Ufficio di Segreteria della Conferenza Stato-Città e autonomie locali, REGA (in videoconferenza).
Sono, altresì, presenti:
il Capo di Gabinetto del Ministro della Salute, MATTEI (in videoconferenza); il Capo di Gabinetto del Ministro per gli Affari europei, il PNRR e le Politiche di coesione, SINISCALCHI (in videoconferenza); il Capo del Settore Legislativo del Ministro per le Riforme Istituzionali e la Semplificazione normativa, CIAURRO (in videoconferenza); il Vice Capo di Gabinetto del Ministro per gli Affari europei, il PNRR e le Politiche di coesione, GUERRIERI (in videoconferenza).
* Il Ministro Calderoli è delegato ad esercitare le funzioni di Presidente della Conferenza Unificata.
** Il Capo del Dipartimento per gli Affari Regionali e le Autonomie, Cons. Paola D’Avena, svolge le funzioni di Segretario della Conferenza Unificata.