Esplora contenuti correlati

Repertorio atto n. 179/CU

Parere, ai sensi dell’articolo 16, comma 2, della legge 4 ottobre 2019, n. 117, sullo schema di decreto legislativo recante disposizioni integrative e correttive del decreto legislativo 3 settembre 2020, n. 116, di recepimento della direttiva (UE) 2018/851, che modifica la direttiva 2008/98/CE relativa ai rifiuti e della direttiva (UE) 2018/852 che modifica la direttiva 1994/62/CE sugli imballaggi e sui rifiuti di imballaggio, nonché Intesa limitatamente alle disposizioni attuative di cui al comma 1 lett. m), dell’articolo 16 della legge della legge 4 ottobre 2019, n. 117.

Repertorio n. 179/CU del 12 ottobre 2022

LA CONFERENZA UNIFICATA

 

 

nell’odierna seduta del 12 ottobre 2022:

VISTA la direttiva (UE) 2018/851 del Parlamento europeo e del Consiglio del 30 maggio 2018 che modifica la direttiva 2008/98/CE relativa ai rifiuti;

VISTA la direttiva (UE) 2018/852 del Parlamento europeo e del Consiglio del 30 maggio 2018 che modifica la direttiva 1994/62/CE sugli imballaggi e i rifiuti di imballaggio;

VISTO il decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, e successive modificazioni recante “norme in materia ambientale”;

VISTA la legge 4 ottobre 2019, n. 117, recante “Delega al Governo per il recepimento delle direttive europee e l'attuazione di altri atti dell'Unione europea - Legge di delegazione europea 2018”;

VISTO, in particolare l’articolo 16, comma 2, della predetta legge 4 ottobre 2019, n. 117, il quale prevede che i decreti legislativi di attuazione delle direttive (UE) 2018/851 e 2018/852 sono adottati previa acquisizione del parere della Conferenza Unificata di cui all'articolo 8 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, su proposta del Ministro per gli affari europei e del Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, di concerto con i Ministri degli affari esteri e della cooperazione internazionale, della giustizia, dell'economia e delle finanze, dello sviluppo economico e, per quanto riguarda il recepimento della direttiva in materia di imballaggi, del Ministro della salute. I medesimi decreti, limitatamente alle disposizioni del comma 1, lettera m), del presente articolo, sono adottati previa intesa in sede di Conferenza Unificata, ai sensi dell'articolo 9 del citato decreto legislativo n. 281 del 1997;

VISTO l’Atto di questa Conferenza Rep. n.71/CU, sancito nella seduta della Conferenza Unificata del 30 giugno 2020 relativo al “Parere ai sensi dell’articolo 16, comma 2, della legge 4 ottobre 2019 n. 117 sullo schema di decreto legislativo recante attuazione della direttiva (UE) 2018/851, che modifica la direttiva 2008/98/CE relativa ai rifiuti e della direttiva (UE) 2018/852, che modifica la direttiva 1994/62/CE sugli imballaggi e i rifiuti di imballaggio, nonché intesa, limitatamente all’articolo 2, commi 1 e 2 e articolo 3, comma 7, del medesimo schema di decreto legislativo”.

VISTO il decreto legislativo 3 settembre 2020, n. 116, recante attuazione della Direttiva UE 2018/851 che modifica la direttiva 2008/98/CE relativa ai rifiuti e attuazione della direttiva UE 2018/852 che modifica la direttiva 1994/62/CE sugli imballaggi e i rifiuti di imballaggio;

VISTA la legge 24 dicembre 2012, n. 234, recante norme generali sulla partecipazione dell’Italia alla formazione e all’attuazione della normativa e delle politiche dell’Unione europea e, in particolare, l’articolo 31, comma 5;

VISTA la nota DAGL n. 8336 del 23 settembre 2022, con la quale il Dipartimento per gli affari giuridici e legislativi della Presidenza del Consiglio dei Ministri, ha inviato lo schema di decreto legislativo in epigrafe, approvato in esame preliminare nella riunione del Consiglio dei Ministri del 16 settembre 2022 e munito del VISTO del Dipartimento della Ragioneria Generale dello Stato;

VISTA la nota DAR 15565 del 27 settembre 2022, con la quale l’Ufficio di Segreteria di questa Conferenza ha diramato il suddetto provvedimento alle Regioni, agli enti locali ed alle Amministrazioni interessate;

CONSIDERATO che il provvedimento è stato iscritto come punto all’ordine del giorno della seduta della Conferenza Unificata del 28 settembre 2022 ed è stato rinviato su richiesta delle Regioni;

VISTA la nota la nota DAR 15839 del 29 settembre 2022, con la quale è stata convocata una riunione tecnica per il 7 ottobre 2022;

VISTA, la nota del 6 ottobre 2022, con la quale il Coordinamento tecnico della Commissione Ambiente ha inviato le osservazioni e le proposte di modifica formulate sul provvedimento in argomento, diramate nella medesima data con nota DAR 16369;

CONSIDERATO che, nel corso della predetta riunione tecnica le Regioni hanno esposto le istanze formulate nel sopramenzionato documento ed in esito alla stessa, l’Ufficio legislativo del Ministero della transizione ecologica si è impegnato a trasmettere un documento di controdeduzioni alle osservazioni regionali;

VISTA la nota DAR 16409 del 7 ottobre 2022, con la quale l’Ufficio di Segreteria di questa Conferenza, ai fini della prosecuzione dell’iter istruttorio, ha convocato una ulteriore riunione tecnica per il 10 ottobre 2022;

CONSIDERATO che nella citata riunione, l’ANCI ha illustrato le proposte emendative contenute in un documento che, trasmesso all’Ufficio di Segreteria di questa Conferenza, è stato diramato con nota DAR 16535, del 10 ottobre 2022;

VISTO il documento recante il riscontro alle osservazioni e proposte di modifica formulate dalle Regioni e dall’ANCI, inviato dall’Ufficio legislativo del Ministero della transizione ecologica con nota dell’11 ottobre 2022;

VISTA la nota DAR 16633 del 12 ottobre 2022, con la quale il menzionato documento è stato diramato alle Regioni, agli enti locali ed alle Amministrazioni interessate;

CONSIDERATI gli esiti dell’odierna seduta, nell’ambito della quale:

  • le Regioni hanno espresso parere negativo, salvo l’accoglimento delle proposte emendative ritenute irrinunciabili, di cui al documento che allegato al presente Atto ne costituisce parte integrante (All.1);
  • l’ANCI ha espresso parere negativo per il mancato accoglimento degli emendamenti proposti di cui al documento inviato per via telematica che, allegato al presente Atto ne costituisce parte integrante (All.2);
  • l’UPI si è associata alle posizioni espresse dall’ANCI;

CONSIDERATO che la sottosegretaria al Ministero della transizione ecologica, ha motivato le ragioni del mancato accoglimento delle richieste così come proposte dalle Regioni e da ANCI;

CONSIDERATO che in ragione delle posizioni emerse, nonché nel rispetto dei tempi in merito all’iter del provvedimento di cui trattasi, la sottosegretaria Fontana ha preso atto del parere negativo espresso dalle Regioni e dalle autonomie locali;

 

ESPRIME PARERE NEGATIVO

 

- nei termini di cui in premessa, sullo schema di decreto legislativo recante disposizioni integrative e correttive del decreto legislativo 3 settembre 2020, n. 116, di recepimento della direttiva (UE) 2018/851, che modifica la direttiva 2008/98/CE relativa ai rifiuti e della direttiva (UE) 2018/852 che modifica la direttiva 1994/62/CE sugli imballaggi e sui rifiuti di imballaggio.

Per saperne di più

Torna all'inizio del contenuto