Verbale n. 8/2022

Seduta del 16 marzo 2022

CONFERENZA UNIFICATA

Il giorno 16 marzo 2022, alle ore 16.32 si è riunita presso la Sala riunioni del I piano di via della Stamperia n. 8, in Roma, la Conferenza Unificata (convocata con nota prot. DAR-4043-P del 10 marzo 2022) in seduta ordinaria e in collegamento con modalità di videoconferenza, per esaminare il seguente ordine del giorno con l’esito indicato:

Approvazione dei report e dei verbali delle sedute del 2, dell’8 e del 10 marzo 2022.

Approvati

1. Informativa, ai sensi dell’articolo 9, comma 2, lettera e) del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, del Ministro Franceschini sullo stato di avanzamento degli interventi di competenza del Ministero della cultura nell’ambito del Piano nazionale di ripresa e resilienza. (CULTURA)

Codice sito 4.16/2022/6 - Servizio ambiente, territorio, istruzione e ricerca

Informativa resa

2. Designazione di due componenti, ai sensi dell’articolo 9, comma 2, lettera d, del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, relativa alla composizione della Commissione di cui all’articolo 9 del D.P.C.M. 21 settembre 2020, per la valorizzazione e la promozione delle aree territoriali svantaggiate confinanti con le Regioni a statuto speciale (Fondo). Bando 23 settembre 2021. (PRESIDENZA CONSIGLIO DEI MINISTRI)

Codice sito 4.1/2022/8 - Servizio riforme istituzionali, finanza pubblica e rapporti internazionali

Designazioni acquisite

3. Designazione da parte della Conferenza Unificata dei rappresentanti al costituendo Comitato Tecnico della Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento della Protezione Civile, di cui all’articolo 1, comma 2, del D.L. 8 settembre 2021, n. 120, convertito con legge 8 novembre 2021, n. 155, recante: “Disposizione per il contrasto degli incendi boschivi e altre misure urgenti di Protezione Civile”. (PRESIDENZA CONSIGLIO DEI MINISTRI - PROTEZIONE CIVILE)

Codice sito 4.15/2022/4 - Servizio riforme istituzionali, finanza pubblica e rapporti internazionali

Designazioni acquisite

4. Parere, ai sensi dell’articolo 9 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, sul disegno di legge per la conversione in legge del decreto-legge 27 gennaio 2022, n. 4, recante misure urgenti in materia di sostegno alle imprese e agli operatori economici, di lavoro, salute e servizi territoriali, connesse all’emergenza da COVID-19, nonché per il contenimento degli effetti degli aumenti di prezzi nel settore elettrico. (PRESIDENZA CONSIGLIO DEI MINISTRI - ECONOMIA E FINANZE - SVILUPPO ECONOMICO – TURISMO - TRANSIZIONE ECOLOGICA - INFRASTRUTTURE E MOBILITÀ SOSTENIBILI – POLITICHE AGRICOLE, ALIMENTARI E FORESTALI – ISTRUZIONE – INNOVAZIONE TECNOLOGICA E TRANSIZIONE DIGITALE – SALUTE – LAVORO E POLITICHE SOCIALI - CULTURA)

Codice sito 4.12/2022/3 - Servizio attività produttive, infrastrutture e innovazione tecnologica

Parere reso

5. Accordo, ai sensi dell'articolo 9, comma 2, lettera c), del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, tra Governo, le Regioni e le province autonome di Trento e Bolzano e gli Enti locali concernente l'adozione della modulistica standardizzata per l'avvio delle attività di autoscuola. Richiesta di ulteriore proroga del termine di cui all'accordo sancito dalla Conferenza Unificata nella seduta dell’8 luglio 2021. (PUBBLICA AMMINISTRAZIONE)

Codice sito 4.1/2022/6 - Servizio riforme istituzionali, finanza pubblica e rapporti internazionali

Sancito accordo

6. Designazione, ai sensi dell’articolo 9, comma 2, lettera d) del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, di un rappresentante delle Regioni e delle Autonomie locali, in seno al “Consiglio di indirizzo e vigilanza dell’INPS”. (LAVORO E POLITICHE SOCIALI)

Codice sito 4.4/2022/1 - Servizio sanità, lavoro e politiche sociali

Designazione acquisita

7. Intesa, ai sensi dell’articolo 9 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, sullo schema di decreto del Ministro delle infrastrutture e della mobilità sostenibili, di modifica del decreto ministeriale del 12 agosto 2020, n. 344, recante la ripartizione delle risorse per la progettazione e la realizzazione di ciclostazioni e di interventi concernenti la sicurezza della circolazione ciclistica cittadina. (INFRASTRUTTURE E MOBILITA’ SOSTENIBILI)

Codice sito 4.13/2022/06 - Servizio attività produttive, infrastrutture e innovazione tecnologica

Sancita intesa

8. Parere, ai sensi degli articoli 8 e 9, comma 2, lettera a) del decreto legislativo 28 agosto 1997 n. 281, sul Documento Strategico della Mobilità Ferroviaria di passeggeri e merci (DSMF), di cui all’articolo 5, comma 2, del decreto-legge 6 novembre 2021, n. 152 convertito nella legge 29 dicembre 2021, n.233. (INFRASTRUTTURE E MOBILITA’ SOSTENIBILI)

Codice sito 4.13/2022/1 – Servizio attività produttive, infrastrutture e innovazione tecnologica

Parere reso

9. Intesa, ai sensi dell’articolo 5, comma 2, del decreto del Ministro dell’ambiente 29 novembre 2000, sullo schema di decreto recante “Adozione del piano di contenimento ed abbattimento del rumore presentato dalla Società Autostrade Valdostane S.p.A”. (TRANSIZIONE ECOLOGICA)

Codice sito 4.14/2022/5 - Servizio ambiente, territorio, istruzione e ricerca

Sancita intesa

10. Parere, ai sensi dell’articolo 9, comma 1, del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, sullo schema di decreto del Ministero della transizione ecologica, recante “Definizione delle modalità per l’individuazione e la gestione delle zone silenziose di un agglomerato e delle zone silenziose in aperta campagna”, di cui all’articolo 4, comma 10 bis, del decreto legislativo 19 agosto 2005, n. 194. (TRANSIZIONE ECOLOGICA)

Codice sito 4.14/2022/4 - Servizio ambiente, territorio, istruzione e ricerca

Parere reso

11. Designazione di due ulteriori componenti del Comitato direttivo dell’Agenzia per la Coesione Territoriale, ai sensi dell’art. 12, comma 12bis, del decreto-legge 121 del 2021, convertito con modificazioni dalla legge 9 novembre 2021, n. 156. (SUD E COESIONE TERRITORIALE)

Codice sito 4.7/2022/2 - Servizio riforme istituzionali, finanza pubblica e rapporti internazionali

Rinvio

12. Parere, ai sensi dell’articolo 9 comma 2, del decreto legislativo 28 agosto 1997 n.281, sul Piano nazionale della sicurezza stradale di cui all’articolo 32 della legge 17 maggio 1999, n.144. (INFRASTRUTTURE E MOBILITÀ SOSTENIBILI)

Codice sito 4.13/2022/4 – Servizio attività produttive, infrastrutture e innovazione tecnologica

Parere reso

13. Designazione, ai sensi dell’articolo 9, lettera d) del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, dei rappresentanti dell’ANCI in seno al Comitato dell’Osservatorio nazionale sulle politiche del trasporto pubblico locale, di cui all’articolo 3, del decreto Ministro delle infrastrutture e dei trasporti 25 novembre 2011, n. 325. (INFRASTRUTTURE E MOBILITÀ SOSTENBILI).

Codice sito 4.13/2022/9 – Servizio attività produttive, infrastrutture e innovazione tecnologica

Designazioni acquisite

Per le Amministrazioni dello Stato:

il Ministro per gli affari regionali e le autonomie, GELMINI*; il Ministro della Cultura, FRANCESCHINI (in videoconferenza); il Sottosegretario alla Salute, SILERI (in videoconferenza); il Sottosegretario alle Politiche agricole, alimentari e forestali, BATTISTONI (in videoconferenza);  il Sottosegretario all’Economia e alle Finanze, FRENI (in videoconferenza); il Capo del Dipartimento per gli Affari Regionali e le Autonomie, SINISCALCHI**; il Coordinatore dell’Ufficio III per il coordinamento delle attività della Segreteria della Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le Regioni e le Province autonome di Trento e Bolzano, LO RUSSO.

Per le Regioni e le Province autonome:

Il Presidente della Regione Puglia e Vice Presidente della Conferenza delle Regioni e delle Province autonome, EMILIANO (in videoconferenza); l’Assessore della Regione Liguria, CAVO.

Per il sistema delle Autonomie (in videoconferenza):

Il Presidente dell’Anci, DECARO; il Presidente della Provincia di Lucca, MENESINI.

_________________________

* Il Ministro per gli Affari Regionali e le Autonomie, On.le Mariastella Gelmini, è delegato ad esercitare le funzioni di Presidente della Conferenza.

** Il Capo Dipartimento per gli Affari Regionali e le Autonomie, Cons. Ermenegilda Siniscalchi, svolge le funzioni di Segretario della Conferenza Unificata.

Il Ministro GELMINI pone all’approvazione i report e i verbali delle sedute del 2, dell’8 e del 10 marzo.

Non essendovi osservazioni la Conferenza Unificata approva i report e i verbali delle sedute del 2, dell’8 e del 10 marzo.

Il Ministro GELMINI pone all’esame il PUNTO 1 all’o.d.g. che reca: Informativa, ai sensi dell’articolo 9, comma 2, lettera e) del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, del Ministro Franceschini sullo stato di avanzamento degli interventi di competenza del Ministero della cultura nell’ambito del Piano nazionale di ripresa e resilienza.

Da il benvenuto al Ministro Franceschini, che ringrazia per quest’informativa molto preziosa relativa allo stato di avanzamento degli interventi di competenza del Ministero della Cultura nell’ambito del PNRR.

Il Ministro FRANCESCHINI, prima di procedere ad illustrare gli interventi di competenza del proprio Ministero con scadenza il prossimo 30 giugno – la cosiddetta milestone, precisa che sono già state costituite le strutture straordinarie per l’attuazione del Piano, ovvero l’Unità di Missione (con un dirigente di prima fascia esclusivo sul PNRR) e la Sovrintendenza Speciale che avrà una competenza specifica sulle opere del PNRR che riguardano vie statali o competenze che attraversano le competenze di più Sovrintendenze territoriali. Mentre, infatti, in passato ciascuna Sovrintendenza territoriale aveva competenza per una specifica autostrada o uno specifico elettrodotto, adesso la competenza sarà unica; laddove questo meccanismo dovesse funzionare si potrebbe lavorare al fine di renderla una modalità permanente. Come già riferito sia in Parlamento che, ovviamente, in sede di Consiglio dei Ministri, si è - ad oggi nel pieno rispetto dei tempi, questo consentirà di rispettare tutte le milestone assegnate con scadenza al 30 giugno. Cita, in particolare: l’investimento 1.3, relativo all’efficienza energetica in cinema, teatri e musei per un importo pari a 300 mila euro. Riferisce che il 22 dicembre u.s. è stato pubblicato il bando (con scadenza 8 marzo p.v.) per la selezione di cinema e teatri per complessivi 200 milioni, per i restanti 100 milioni di euro, invece, la Direzione Generale Musei provvederà a sceglierà, negli stessi tempi, i musei dello Stato. L’investimento 2.1, il cosiddetto Progetto dei Borghi, è quello più rilevante e con molti punti di contatto con Regioni e Anci, con i quali c’è stato, in questi mesi, un lavoro costante. L’investimento è pari a un miliardo e 20 milioni, cifra molto importante divisa in due linee di intervento. La linea di intervento B riguarda interventi nei borghi - fino a 229 borghi storici, per un importo pari a 380 milioni di euro. Alla scadenza del bando, ovvero il 15 marzo u.s., sono arrivate 1794 proposte. Adesso la Commissione di Valutazione - istituita dal MIC con le Regioni e un rappresentante dell’Anci e delle Associazioni che fanno parte del Comitato Borghi - entro il prossimo mese di maggio concluderanno la formazione dell’elenco delle proposte meritevoli di ammissione. Tutto questo comporterà la chiusura prevista nei termini del 30 giugno.  La linea di intervento A dei borghi, su cui c’è stato un confronto molto serrato in particolare con le Regioni, prevede un investimento pari a 420 milioni di euro. Ciascuna Regione, entro il termine del 15 marzo u.s., ha dato indicazione del borgo individuato, nell’ambito dei paletti stabiliti dalle regole fissate e concordate con le Regioni stesse. Sono stati scelti 21 borghi che riceveranno un contributo di 20 milioni di euro per un intervento complessivo di riqualificazione. L’indicazione è stata “borghi disabitati o quasi completamente spopolati nelle aree interne” per consentire un progetto di ristrutturazione del patrimonio, ma anche di riqualificazione e di destinazione individuando una vocazione specifica. Alcuni borghi potrebbero diventare hotel diffusi, altri dei centri di ricerca. Queste 21 proposte verranno sottoposte ad una Commissione che verificherà la coincidenza tra gli elementi indicati dal bando con la scelta delle Regioni, ma è giusto precisare che le Regioni hanno scelto con molta attenzione, molta cura e molto spesso facendo delle selezioni tra più borghi all’interno della stessa Regione. Ritiene si tratti di un progetto centrale perché laddove dovesse funzionare si potrebbe provvedere a riqualificare le centinaia e centinaia di borghi del nostro Paese - in particolari della dorsale Appenninica, ma non solo, anche delle Alpi, spopolati o completamente disabitati e di una bellezza straordinaria. Ribadisce, quindi, che se quest’operazione oggi in corso, attraverso un intervento complessivo sull’edilizia pubblica e edilizia privata, portasse ai risultati previsti di riqualificazione e di ripopolazione di un borgo, si traccerebbe una strada da percorrere per i decenni che verranno per un recupero straordinario che prima sembrava un’operazione sociale e che adesso è un grande investimento economico. Sottolinea, infatti, che lo smart working, la banda larga, le trasformazioni del mercato del lavoro rendono possibile riportare il lavoro in quei borghi, posto che quegli stessi borghi si sono spopolati non per ragioni astratte, ma perché non c’era più lavoro per le famiglie. Quindi è veramente una grande sfida per il Paese.  L’investimento 2.2, invece, è il paesaggio rurale; il decreto di ripartizione delle risorse tra le Regioni è in firma e le Regioni, poi, provvederanno alla pubblicazione del bando per la selezione dei progetti con la fase di presentazione che deve concludersi entro il prossimo mese di maggio. L’investimento 2.3 riguarda i luoghi, i parchi e i giardini storici. Anche in questo caso sono previsti 300 milioni di euro, di cui una parte destinata direttamente dallo Stato ai parchi statali, l’altra oggetto di un bando che scadeva il 15 marzo u.s. Sono arrivate ben 1086 proposte, la Commissione di Valutazione dovrà scegliere i vincitori entro i termini previsti, in modo da pubblicare tutto entro sempre il prossimo mese di giugno. L’investimento 2.4 è il cosiddetto recupero degli edifici del FEC, chiese e sicurezza sismica dei luoghi di culto e il Recovery Art. Il Recovery Art è un progetto molto ambizioso che prevede il recupero di alcuni luoghi da destinare al recupero e alla conservazione di opere d’arte in caso di calamità naturali. L’unico presente, ad oggi, in Italia si trova a Spoleto ed è servito per il terremoto dell’Italia centrale. Nel corso di una calamità naturale, infatti, se è chiaro che bisogna provvedere a salvare le vite umane, è anche vero che contemporaneamente bisogna cercare dei luoghi adatti a ricoverare le opere d’arte; una calamità naturale, infatti, colpisce inevitabilmente anche migliaia di opere d’arte, di immobili e mobili. In questo caso si prevede l’individuazione di alcuni luoghi che in condizioni di normalità (sperando che le calamità non arrivino mai) servano come laboratori di restauro, centri di ricerca ma che siano pronti e strutturati per accogliere immediatamente le opere d’arte mobili in caso di calamità naturale. Per quanto riguarda le chiese le procedure sono in corso, ma anche in questo caso è garantito il rispetto della scadenza del prossimo 30 giugno. Cita, infine, il progetto di Cinecittà, per il quale sono previsti sono 300 milioni di euro e che prevede l’investimento in nuovi studi nell’area esistente e nell’acquisizione e riconversione di un’area di Cassa Depositi e Prestiti confinante con Cinecittà. È un progetto che renderà il mercato del cinema e dell’audiovisivo in Italia veramente il più competitivo a livello europeo. Conclude il proprio intervento ricordando che ci sono altri progetti molto importanti ma che non hanno una scadenza così immediata; anche per questi sarà rispettato il cronoprogramma ma c’è tempo per trattarli considerato che la prima scadenza sarà nel 2023.

(All. 1/a)

Il Sindaco DECARO, in nome dell’Anci, esprime apprezzamento per l’investimento e per il coinvolgimento dei Comuni su queste iniziative.

L’Assessore CAVO esprime apprezzamento per il lavoro di condivisione, soprattutto sulla linea borghi. Ritiene che il fatto che le Regioni siano state puntuali nel presentare i progetti, soprattutto della linea A, sia un segnale importante, sintomo dell’impegno comune a raccogliere questa sfida. Quest’osservazione vale anche per gli altri progetti ma, come ha già rilevato il Ministro Franceschini, in questo che è stato il progetto centrale, l’impegno di tutti è stato ancora più evidente.   

Il Ministro FRANCESCHINI comunica che, non appena sarà fatta una prima disamina dei progetti presentati – ribadendo che le Regioni hanno fatto scelte molto in linea con le previsioni, avrà il piacere di presentare quello che sarà di certo un grande progetto nazionale.

Pertanto, la Conferenza Unificata

PRENDE ATTO dell’informativa, ai sensi dell’articolo 9, comma 2, lettera e) del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, del Ministro Franceschini sullo stato di avanzamento degli interventi di competenza del Ministero della cultura nell’ambito del Piano nazionale di ripresa e resilienza.

(All. 1)

Il Ministro GELMINI pone all’esame il PUNTO 2 all’o.d.g. che reca: Designazione di due componenti, ai sensi dell’articolo 9, comma 2, lettera d, del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, relativa alla composizione della Commissione di cui all’articolo 9 del D.P.C.M. 21 settembre 2020, per la valorizzazione e la promozione delle aree territoriali svantaggiate confinanti con le Regioni a statuto speciale (Fondo). Bando 23 settembre 2021.

Il Presidente EMILIANO, in nome delle Regioni e delle Province autonome, designa la dott.ssa Chiara Musolino della Regione Piemonte (All. 2/a).

Il Sindaco DECARO, in nome dell’Anci, designa Daniele Formiconi e Giusi Vitale, due funzionari dell’Anci (All. 2/b).

Pertanto, la Conferenza Unificata

DESIGNA la dott.ssa Chiara Musolino, della Regione Piemonte, il dott. Daniele Formiconi, Responsabile dell’Area Riforme Istituzionali, Piccoli Comuni, Unioni di Comuni, Montagna, Associazionismo, Status degli Amministratori locali, Conferenza dei Consigli Comunali, Fidelizzazione Comuni associati dell’ANCI (componente effettivo) e la dott.ssa Giusy Vitale, Responsabile dell’ufficio Status degli Amministratori, Piccoli Comuni, Unioni e Gestioni Associate, Fusioni e Conferenza dei Consigli Comunali dell’ANCI (componente supplente), quali esperti di comprovata esperienza nella valutazione dei progetti di sviluppo economico e sociale al fine di integrare la composizione della Commissione di cui all’articolo 9, comma 1, del d.P.C.M. 21 settembre 2020, per la valorizzazione e la promozione delle aree territoriali svantaggiate confinanti con le Regioni a statuto speciale (Fondo). Bando 23 settembre 2021.

(All. 2)

Il Ministro GELMINI pone all’esame il PUNTO 3 all’o.d.g. che reca: Designazione da parte della Conferenza Unificata dei rappresentanti al costituendo Comitato Tecnico della Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento della Protezione Civile, di cui all’articolo 1, comma 2, del D.L. 8 settembre 2021, n. 120, convertito con legge 8 novembre 2021, n. 155, recante: “Disposizione per il contrasto degli incendi boschivi e altre misure urgenti di Protezione Civile”.

Il Presidente EMILIANO, in nome delle Regioni e delle Province autonome, designa come componenti effettivi: Franchini, Toscana; Chessa, Sardegna; Lantero, Liguria; Pirone, Puglia; Cardillo, Molise; Settin, Veneto; Del Col, Trento. Come componenti supplenti, designa: Calvani, Toscana; Usai, Sardegna; Du Jardin, Liguria; Donvito, Puglia; De Lisi, Molise; De Zorzi, Veneto; Viola, Trento. 

(All. 3/a).

Il Sindaco DECARO, in nome dell’Anci, designa come membri effettivi: Antonio Ragonesi, Responsabile dell’area sicurezza e Protezione Civile dell’Anci; Giuseppe Napolitano, Direttore del Dipartimento di Protezione Civile di Roma Capitale; Marco Romano, Responsabile della Protezione Civile di Catania; Leonardo Ermini, Responsabile Protezione Civile della Città Metropolitana di Firenze. 

Come membri supplenti designa: Laura Albani dell’Anci; Piero Pelliccioni, Responsabile Ufficio di Roma Capitale; Giambattista Di Mauro, Responsabile dell’Ufficio del Comune di Catania e Federico Panichi, Responsabile dell’Ufficio della Città Metropolitana di Firenze. 

Pertanto, la Conferenza Unificata

DESIGNA, ai sensi dell’articolo 1, comma 2, del D.L. 8 settembre 2021, n. 120, convertito con legge 8 novembre 2021, n. 155, recante: “Disposizione per il contrasto degli incendi boschivi e altre misure urgenti di Protezione Civile”, i seguenti rappresentanti in seno al costituendo Comitato Tecnico della Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento della Protezione Civile:

- per le Regioni:

Componenti effettivi:

- Dott. Leonardo Franchini, Regione TOSCANA;

- Dott. Michele Chessa Regione, SARDEGNA;

- Dott.ssa Francesca Lantero, Regione LIGURIA;

- Dott. Lucio Pirone, Regione PUGLIA;

- Dott. Antonio Cardillo, Regione MOLISE;

- Dott. Tommaso Settin, Regione VENETO;

- Dott. Raffaele De Col, Provincia autonoma di TRENTO.

Componenti supplenti:

- Dott. Gianluca Calvani, Regione TOSCANA;

- Dott. Antonio Usai, Regione SARDEGNA;

- Dott.ssa Paola Du Jardin, Regione LIGURIA;

- Dott. Domenico Donvito, Regione PUGLIA;

- Dott. Giancarlo De Lisi, Regione MOLISE;

- Dott. Giorgio De Zorzi, Regione VENETO;

- Dott.ssa Ilaria Viola, Provincia autonoma di TRENTO.

- per ANCI:

Componenti effettivi:

- Dott. Antonio Ragonesi;

- Dott. Giuseppe Napolitano;

- Dott. Marco Romano;

- Dott. Leonardo Ermini;

Componenti supplenti:

- Dott.ssa Laura Albani;

- Dott. Piero Pelliccioni;

- Dott. Giambattista Di Mauro;

- Dott. Federico Panichi.

(All. 3)

Il Ministro GELMINI pone all’esame il PUNTO 4 all’o.d.g. che reca: Parere, ai sensi dell’articolo 9 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, sul disegno di legge per la conversione in legge del decreto-legge 27 gennaio 2022, n. 4, recante misure urgenti in materia di sostegno alle imprese e agli operatori economici, di lavoro, salute e servizi territoriali, connesse all’emergenza da COVID-19, nonché per il contenimento degli effetti degli aumenti di prezzi nel settore elettrico.

Il Presidente EMILIANO, in nome delle Regioni e delle Province autonome, esprime parere favorevole con le richieste emendative contenute nel documento del 2 marzo, unitamente alla trasmissione di una lettera al Ministro dell’Economia riguardante l’avvio urgente del Tavolo per la ristrutturazione del debito nei confronti delle Regioni e delle Province autonome, corredata da una richiesta emendativa al decreto legge 4 del 2022, concernente il termine della domanda di rinegoziazione passività (Allegati 4/a e 4/b).

Il Sindaco DECARO, in nome dell’Anci, esprime parere favorevole. Esprime, altresì, soddisfazione per alcuni emendamenti dell’Anci che sono stati approvati in Commissione in materia di Unione dei Comuni e di Segretari Generali. 

Il Presidente MENESINI, in nome dell’UPI, esprime parere favorevole. Sottolinea, però, di non aver ancora ricevuto riscontro in merito alle questioni sottoposte in occasione della conversione; questioni relative al finanziamento delle funzioni fondamentali, al fondo per le Province in dissesto e pre-dissesto ed al personale tecnico per le Stazioni Uniche Appaltanti.

Pertanto, la Conferenza Unificata

ESPRIME PARERE FAVOREVOLE, ai sensi dell’articolo 9 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, sul disegno di legge per la conversione in legge del decreto-legge 27 gennaio 2022, n. 4, recante misure urgenti in materia di sostegno alle imprese e agli operatori economici, di lavoro, salute e servizi territoriali, connesse all’emergenza da COVID-19, nonché per il contenimento degli effetti degli aumenti di prezzi nel settore elettrico, nei termini riportati nell’Atto di Conferenza.

(All. 4)

Il Ministro GELMINI pone all’esame il PUNTO 5 all’o.d.g. che reca: Accordo, ai sensi dell'articolo 9, comma 2, lettera c), del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, tra Governo, le Regioni e le province autonome di Trento e Bolzano e gli Enti locali concernente l'adozione della modulistica standardizzata per l'avvio delle attività di autoscuola. Richiesta di ulteriore proroga del termine di cui all'accordo sancito dalla Conferenza Unificata nella seduta dell’8 luglio 2021.

Il Presidente EMILIANO, in nome delle Regioni e delle Province autonome, esprime avviso favorevole all’accordo.

Il Sindaco DECARO, in nome dell’Anci, esprime avviso favorevole all’accordo.

Il Presidente MENESINI, in nome dell’UPI, esprime avviso favorevole all’accordo.

Pertanto, la Conferenza Unificata

SANCISCE IL SEGUENTE ACCORDO, tra il Governo, le Regioni e le Province autonome, l’ANCI e l’UPI nei termini sottoindicati:

Art. 1

Modifiche all’Accordo n. 72/CU sancito dalla Conferenza Unificata l’8 luglio 2021

In riferimento all’Accordo dell’8 luglio 2021, il termine di adeguamento relativo alla modulistica per le autoscuole è fissato al 31 dicembre 2022.

(All. 5)

Il Ministro GELMINI pone all’esame il PUNTO 6 all’o.d.g. che reca: Designazione, ai sensi dell’articolo 9, comma 2, lettera d) del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, di un rappresentante delle Regioni e delle Autonomie locali, in seno al “Consiglio di indirizzo e vigilanza dell’INPS”.

Il Presidente EMILIANO, in nome delle Regioni e delle Province autonome, designa il dottor Poggi della Regione Liguria (All. 6/a).

Pertanto, la Conferenza Unificata

DESIGNA, ai sensi dell'articolo 9, comma 1 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, il dottor. Nicola Giancarlo Poggi della Regione Liguria, quale componente del “Consiglio di indirizzo e vigilanza dell’INPS”.

(All. 6)

Il Ministro GELMINI pone all’esame il PUNTO 7 all’o.d.g. che reca: Intesa, ai sensi dell’articolo 9 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, sullo schema di decreto del Ministro delle infrastrutture e della mobilità sostenibili, di modifica del decreto ministeriale del 12 agosto 2020, n. 344, recante la ripartizione delle risorse per la progettazione e la realizzazione di ciclostazioni e di interventi concernenti la sicurezza della circolazione ciclistica cittadina.

Il Presidente EMILIANO, in nome delle Regioni e delle Province autonome, esprime avviso favorevole all’intesa.

Il Sindaco DECARO, in nome dell’Anci, esprime avviso favorevole all’intesa.

Il Presidente MENESINI, in nome dell’UPI, esprime avviso favorevole all’intesa.

Pertanto, la Conferenza Unificata

SANCISCE INTESA ai sensi dell’articolo 9 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, sullo schema di decreto del Ministro delle infrastrutture e della mobilità sostenibili, di modifica del decreto ministeriale del 12 agosto 2020, n. 344, recante la ripartizione delle risorse per la progettazione e la realizzazione di ciclostazioni e di interventi concernenti la sicurezza della circolazione ciclistica cittadina.

(All. 7)

Il Ministro GELMINI pone all’esame il PUNTO 8 all’o.d.g. che reca: Parere, ai sensi degli articoli 8 e 9, comma 2, lettera a) del decreto legislativo 28 agosto 1997 n. 281, sul Documento Strategico della Mobilità Ferroviaria di passeggeri e merci (DSMF), di cui all’articolo 5, comma 2, del decreto-legge 6 novembre 2021, n. 152 convertito nella legge 29 dicembre 2021, n.233.

Il Presidente EMILIANO, in nome delle Regioni e delle Province autonome, esprime parere favorevole con le osservazioni richieste, riportate nel documento (All. 8/a).

Il Sindaco DECARO, in nome dell’Anci, esprime parere favorevole con la raccomandazione di introdurre esplicitamente delle regole chiare di condivisione e trasmissione dei dati sulla mobilità ferroviaria da parte di RFI e da parte dei gestori del servizio ai Comuni, anche attraverso la piattaforma dell’Osservatorio del TPL.

Il Presidente MENESINI, in nome dell’UPI, esprime parere favorevole.

Pertanto, la Conferenza Unificata

ESPRIME PARERE FAVOREVOLE, ai sensi, ai sensi degli artt. 8 e 9, comma 2, lettera a) del decreto legislativo 28 agosto 1997 n. 281, sul Documento Strategico della Mobilità Ferroviaria di passeggeri e merci (DSMF), di cui all’articolo 5, comma 2, del decreto-legge 6 novembre 2021, n. 152 convertito nella legge 29 dicembre 2021, n. 233, nei termini riportati nell’Atto di Conferenza.

(All. 8).

Il Ministro GELMINI pone all’esame il PUNTO 9 all’o.d.g. che reca: Intesa, ai sensi dell’articolo 5, comma 2, del decreto del Ministro dell’ambiente 29 novembre 2000, sullo schema di decreto recante “Adozione del piano di contenimento ed abbattimento del rumore presentato dalla Società Autostrade Valdostane S.p.A”.

Il Presidente EMILIANO, in nome delle Regioni e delle Province autonome, esprime avviso favorevole all’intesa.

Il Sindaco DECARO, in nome dell’Anci, esprime avviso favorevole all’intesa.

Il Presidente MENESINI, in nome dell’UPI, esprime avviso favorevole all’intesa.

Pertanto, la Conferenza Unificata

SANCISCE INTESA, ai sensi dell’articolo 5, comma 2, del decreto del Ministro dell’ambiente 29 novembre 2000, sullo schema di decreto recante “Adozione del piano di contenimento ed abbattimento del rumore presentato dalla Società Autostrade Valdostane S.p.A.”.

(All. 9)

Il Ministro GELMINI pone all’esame il PUNTO 10 all’o.d.g. che reca: Parere, ai sensi dell’articolo 9, comma 1, del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, sullo schema di decreto del Ministero della transizione ecologica, recante “Definizione delle modalità per l’individuazione e la gestione delle zone silenziose di un agglomerato e delle zone silenziose in aperta campagna”, di cui all’articolo 4, comma 10 bis, del decreto legislativo 19 agosto 2005, n. 194.

Il Presidente EMILIANO, in nome delle Regioni e delle Province autonome, esprime parere favorevole condizionato all’abrogazione dei commi 2 e 4 dell’articolo 5 (All. 10/a).

Il Sindaco DECARO, in nome dell’Anci, esprime parere favorevole.

Il Presidente MENESINI, in nome dell’UPI, esprime parere favorevole.

Pertanto, la Conferenza Unificata

ESPRIME PARERE FAVOREVOLE ai sensi dell’articolo 9, comma 1, del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281 sullo schema di decreto del Ministero della transizione ecologica, recante “Definizione delle modalità per l’individuazione e la gestione delle zone silenziose di un agglomerato e delle zone silenziose in aperta campagna”, di cui all’articolo 4, comma 10 bis, del decreto legislativo 19 agosto 2005, n. 194, diramato con nota DAR 4146 del 14 marzo 2022, nei termini riportati nell’Atto di Conferenza.

(All. 10)

Il Ministro GELMINI pone all’esame il PUNTO 11 all’o.d.g. che reca: Designazione di due ulteriori componenti del Comitato direttivo dell’Agenzia per la Coesione Territoriale, ai sensi dell’art. 12, comma 12bis, del decreto-legge 121 del 2021, convertito con modificazioni dalla legge 9 novembre 2021, n. 156

Il Presidente EMILIANO, in nome delle Regioni e delle Province autonome, chiede il rinvio del punto.

Il Sindaco DECARO, in nome dell’Anci e il Presidente MENESINI, in nome dell’UPI, si associano alla richiesta di rinvio.

Pertanto, il punto è rinviato.

Il Ministro GELMINI pone all’esame il PUNTO 12 all’o.d.g. che reca: Parere, ai sensi dell’articolo 9 comma 2, del decreto legislativo 28 agosto 1997 n.281, sul Piano nazionale della sicurezza stradale di cui all’articolo 32 della legge 17 maggio 1999, n.144.

Il Presidente EMILIANO, in nome delle Regioni e delle Province autonome, esprime parere favorevole con le richieste e osservazioni condivise in sede tecnica. 

Il Sindaco DECARO, in nome dell’Anci, esprime parere favorevole con le raccomandazioni contenute nel documento (All. 11/a).

Il Presidente MENESINI, in nome dell’UPI, esprime parere favorevole.

Pertanto, la Conferenza Unificata

ESPRIME PARERE FAVOREVOLE ai sensi dell’articolo 9 comma 2, del decreto legislativo 28 agosto 1997 n.281 sul Piano nazionale della sicurezza stradale di cui all’articolo 32 della legge 17 maggio 1999, n.144, nei termini riportati nell’Atto di Conferenza.

(All. 11)

Il Ministro GELMINI pone all’esame il PUNTO 13 all’o.d.g. che reca: Designazione, ai sensi dell’articolo 9, lettera d) del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, dei rappresentanti dell’ANCI in seno al Comitato dell’Osservatorio nazionale sulle politiche del trasporto pubblico locale, di cui all’articolo 3, del decreto Ministro delle infrastrutture e dei trasporti 25 novembre 2011, n. 325.

Il Sindaco DECARO, in nome dell’Anci, designa: Edoardo Cosenza, Assessore alle infrastrutture del Comune di Napoli; Federico Manzoni, Assessore alle Politiche alla Mobilità del Comune di Brescia e Andrea Gibelli, Presidente dell’ASSTRA. Come membro supplente nomina Giada Maio, Responsabile dell’Ufficio Mobilità sostenibile dell’Anci. 

Pertanto, la Conferenza Unificata

DESIGNA, ai sensi dell’articolo 9, lettera d) del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, il Prof. Edoardo Cosenza, Assessore alle infrastrutture, mobilità e protezione civile del Comune di Napoli, il Dott. Federico Manzoni, Assessore alle politiche della mobilità ed ai servizi istituzionali del Comune di Brescia e l’Arch. Andrea Gibelli, Presidente ASSTRA quali rappresentanti effettivi e la dott.ssa Giada Maio, Responsabile dell’Ufficio energia, mobilità sostenibile e TPL dell’ANCI quale membro supplente, in seno al Comitato dell’Osservatorio nazionale sulle politiche del trasporto pubblico locale di cui all’articolo 3, del decreto Ministro delle infrastrutture e dei trasporti 25 novembre 2011, n. 325.

(All. 12)

Il Ministro GELMINI, ringraziando per la collaborazione, dichiara conclusi i lavori della Conferenza alle ore 16.52.

     Il Segretario                                                                              Il Presidente

   Cons. Ermenegilda Siniscalchi                                                          Mariastella Gelmini

DISTINTA DEGLI ALLEGATI

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• Verbale CU 16.3.2022