Parere, ai sensi dell’articolo 9, comma 3, del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, sullo schema di decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti di modifica al “Regolamento recante la disciplina dei corsi di formazione e procedure per l’abilitazione di insegnanti e di istruttori di autoscuola” di cui al decreto ministeriale del 26 gennaio 2011, n. 17.
Rep. atti n. 104/CU del 26 luglio 2023.
LA CONFERENZA UNIFICATA
Nell’odierna seduta del 10 maggio 2023:
VISTO l’articolo 9, comma 3, del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, a norma del quale il Presidente del Consiglio dei ministri può sottoporre alla Conferenza unificata, anche su richiesta delle autonomie regionali e locali, ogni oggetto di preminente interesse comune delle Regioni, delle Province, dei Comuni e delle Comunità montane;
VISTO il decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285, recante “Nuovo codice della strada” e, in particolare, gli articoli 115, comma 1, e 123, concernenti, rispettivamente, il requisito anagrafico minimo per il conseguimento delle diverse categorie delle patenti di guida e l’attività di autoscuola;
VISTO il “Regolamento di esecuzione e di attuazione del nuovo codice della strada” di cui al decreto del Presidente della Repubblica 16 dicembre 1992, n. 495;
VISTO il decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112, recante “Conferimento di funzioni e compiti amministrativi dello Stato alle regioni ed enti locali, in attuazione del capo I della legge 15 marzo 1997, n. 59”;
VISTO il decreto legislativo 21 novembre 2005, n. 286, recante “Disposizioni per il riassetto normativo in materia di liberalizzazione regolata dell'esercizio dell’attività di autotrasportatore” e, in particolare, il Capo II recante “Attuazione della Direttiva n. 2003/59/CE del Parlamento europeo e del Consiglio del 15 luglio 2003, sulla qualificazione iniziale e formazione periodica dei conducenti di taluni veicoli stradali adibiti al trasporto di merci o di passeggeri”;
VISTO il decreto legislativo 18 aprile 2011, n. 59, recante “Attuazione delle direttive 2006/126/CE e 2009/113/CE concernenti la patente di guida”;
VISTO il “Regolamento recante la disciplina dei corsi di formazione e procedure per l’abilitazione di insegnanti e di istruttori di autoscuola” di cui al decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti 26 gennaio 2011, n. 17;
VISTO il decreto del Ministro delle infrastrutture e della mobilità sostenibili 27 ottobre 2021, recante “Modifiche alle modalità di espletamento della prova di verifica delle cognizioni per il conseguimento delle patenti di categoria A1, A2, A, e di categoria B1, B e BE”;
VISTO lo schema di decreto trasmesso dal Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, con nota prot. 20790 del 7 giugno 2023, acquisita al prot. DAR n. 13308, diramato in data 8 giugno 2023, con nota prot. DAR n. 13392, con contestuale convocazione di un incontro, a livello tecnico, il 15 giugno 2023;
CONSIDERATI gli esiti dell’incontro tecnico del 15 giugno 2023, nel corso del quale le Regioni, l’ANCI e l’UPI hanno presentato alcune proposte emendative al testo del provvedimento in esame;
VISTE le osservazioni del Coordinamento tecnico della Commissione infrastrutture, mobilità e governo del territorio della Conferenza delle Regioni e delle Province autonome acquisite al prot. DAR n.14016 del 16 giugno 2023, diramate in data 19 giugno 2023 con nota prot. DAR n. 14104;
VISTO lo schema di decreto aggiornato agli esiti della riunione tecnica del 15 giugno 2023, trasmesso dal Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, con nota prot. 24002 del 3 luglio 2023, acquisita al prot. DAR n. 15092, diramato in pari data con nota prot. DAR n. 15097;
VISTA la nota del Ministero dell’economia e delle finanze prot. GAB n. 27580 del 4 luglio 2023, acquisita al prot. DAR n. 15127, diramata in pari data con nota prot. DAR n. 15155, con la quale, nel rappresentare di non avere osservazioni da formulare ai fini del prosieguo dell’iter del provvedimento, ha chiesto al Ministero delle infrastrutture e dei trasporti di voler precisare, nella relazione tecnica, che le modifiche apportate con il provvedimento in esame non pregiudicano l’invarianza finanziaria;
VISTA la relazione tecnica del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti aggiornata tenendo conto delle richieste del Ministero dell’economia e delle finanze, acquisita in data 4 luglio 2023 con prot. DAR n. 15215;
VISTA la nota prot. DAR n. 15768 del 10 luglio 2023, con la quale è stata diramata la suddetta relazione del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, con contestuale convocazione, su richiesta dell’UPI, di un ulteriore incontro tecnico per il giorno 19 luglio 2023;
CONSIDERATI gli esiti dell’incontro tecnico del 19 luglio 2023, nel corso del quale il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti ha accolto le nuove richieste emendative formulate dalle Regioni, dall’ANCI e dall’UPI;
VISTO il nuovo schema di decreto trasmesso dal Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, con nota prot. 27134 del 24 luglio 2023, acquisita al prot. DAR n. 17373, diramato in pari data con nota prot. DAR n. 17377, che tiene conto delle suddette richieste emendative;
CONSIDERATI gli esiti dell’odierna seduta di questa Conferenza, nel corso della quale:
- le Regioni e le Province autonome di Trento e di Bolzano hanno espresso parere favorevole sul provvedimento, con la raccomandazione di cui al documento allegato (allegato 1);
- l’ANCI e l’UPI hanno espresso parere favorevole;
ESPRIME PARERE FAVOREVOLE
ai sensi dell’articolo 9, comma 3, del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281 sullo schema di decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti di modifica al “Regolamento recante la disciplina dei corsi di formazione e procedure per l'abilitazione di insegnanti e di istruttori di autoscuola” di cui al decreto ministeriale del 26 gennaio 2011, n. 17, nei termini di cui in premessa e di cui all’allegato documento, che costituisce parte integrante del presente atto.