Intesa, ai sensi dell’articolo 8, comma 6, della legge 5 giugno 2003, n. 131, tra il Governo, le Regioni, le Province autonome di Trento e di Bolzano e gli enti locali sullo schema di decreto del Ministro delle imprese e del made in Italy, del Ministro per la pubblica amministrazione e del Dipartimento per la trasformazione digitale della Presidenza del Consiglio dei ministri, recante le specifiche tecniche di cui all’articolo 5 dell’Allegato 1 del decreto del Ministro dello sviluppo economico, del Ministro per la pubblica amministrazione e del Ministro per l’innovazione tecnologica e la transizione digitale del 12 novembre 2021, recante «Modifica dell’allegato tecnico del decreto del Presidente della Repubblica 7 settembre 2010, n. 160, in materia di specifiche tecniche e di riordino della disciplina sullo sportello unico delle attività produttive (SUAP)».
Rep. atti n. 118/CU del 6 settembre 2023.
LA CONFERENZA UNIFICATA
Nell’odierna seduta del 6 settembre 2023:
VISTO l’articolo 8, comma 6, della legge 5 giugno 2003, n. 131;
VISTO l’articolo 38 del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, recante «Disposizioni urgenti per lo sviluppo economico, la semplificazione, la competitività, la stabilizzazione della finanza pubblica e la perequazione tributaria», convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133;
VISTO il decreto del Presidente della Repubblica 7 settembre 2010, n. 160, recante «Regolamento per la semplificazione ed il riordino della disciplina sullo sportello unico per le attività produttive, ai sensi dell’articolo 38, comma 3, del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133»;
VISTO, in particolare, l’articolo 12, comma 5, del sopra citato regolamento, ai sensi del quale l’Allegato tecnico al medesimo individua le modalità telematiche per la comunicazione e il trasferimento dei dati tra i SUAP e tutti i soggetti coinvolti nel procedimento, nel rispetto del codice di cui al decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196;
VISTO il decreto del Ministro dello sviluppo economico, del Ministro per la pubblica amministrazione e del Ministro per l’innovazione tecnologica e la transizione digitale del 12 novembre 2021, recante «Modifica dell’allegato tecnico del decreto del Presidente della Repubblica 7 settembre 2010, n. 160, in materia di specifiche tecniche e di riordino della disciplina sullo sportello unico delle attività produttive (SUAP)»;
VISTO, in particolare, l’articolo 2, comma 1, del sopracitato decreto del 12 novembre 2021, ai sensi del quale “entro duecentoquaranta giorni dall’approvazione del presente decreto, con decreto del Ministro dello sviluppo economico, di concerto con il Ministro per la pubblica amministrazione e del Ministro per l’innovazione tecnologica e la transizione digitale, previa intesa con la Conferenza unificata ai sensi dell’articolo 8, comma 6, della legge 5 giugno 2003, n. 131, sono approvate le specifiche tecniche di cui all’articolo 5 dell’Allegato 1 e i relativi tempi di attuazione, comunque non superiori ad un anno dalla data di pubblicazione”;
VISTO l’articolo 1 del decreto-legge 11 novembre 2022, n. 173, convertito, con modificazioni, dalla legge 16 dicembre 2022, n. 204, che ha apportato una modifica all’articolo 2, comma 1, n. 6, del decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, sostituendo le parole: “Ministero dello sviluppo economico”, con le seguenti: “Ministero delle imprese e del made in Italy”;
VISTO il decreto del Presidente della Repubblica 31 ottobre 2022, recante «Nomina dei Sottosegretari di Stato»;
VISTO il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 25 novembre 2022, recante «Delega di funzioni al Sottosegretario di Stato alla Presidenza del Consiglio dei ministri Sen. Alessio Butti»;
VISTO l’articolo 5 dell’Allegato 1 al citato decreto del Ministro dello sviluppo economico, del Ministro per la pubblica amministrazione e del Ministro per l’innovazione tecnologica e la transizione digitale del 12 novembre 2021, che individua le modalità di definizione, approvazione e pubblicazione delle specifiche tecniche;
VISTO lo schema di decreto di cui trattasi, trasmesso dall’Ufficio legislativo del Ministro delle imprese e del made in Italy, con nota prot. n. 12613 del 1° giugno 2023, acquisito con prot. DAR n. 12986 e diramato in pari data con nota prot. DAR n. 13008, con contestuale convocazione di un incontro, a livello tecnico, per il 19 giugno 2023;
CONSIDERATI gli esiti dell’incontro svoltosi, a livello tecnico, il 19 giugno 2023, nel corso del quale le Regioni e le Province autonome di Trento e di Bolzano, nonché l’ANCI, hanno avanzato richieste di chiarimenti e proposte emendative;
VISTA la nota prot. DAR n. 14115 del 19 giugno 2023 con la quale, ai fini del prosieguo del confronto, è stato convocato un incontro, a livello tecnico, per l’11 luglio 2023;
VISTA la nota prot. DAR n. 15223 del 4 luglio 2023, con la quale è stato diramato il documento recante osservazioni e proposte emendative pervenuto dalla segreteria della Conferenza delle Regioni e delle Province autonome ed acquisito al prot. n. DAR 15222 in pari data;
VISTA la nota prot. DAR n. 15781 del 10 luglio 2023, con la quale è stato diramato il documento pervenuto dall’ANCI, acquisito al prot. DAR n. 15780, recante osservazioni e proposte emendative;
CONSIDERATI gli esiti dell’incontro svoltosi, a livello tecnico, l’11 luglio 2023, nell’ambito del quale sono state oggetto di ampio ed approfondito confronto le richieste formulate dalle Regioni e dalle Province autonome di Trento e di Bolzano, nonché dall’ANCI, ritenute in gran parte accoglibili da parte del rappresentante del Dipartimento della funzione pubblica;
VISTA la nota prot. DAR n. 16085 del 12 luglio 2023, con la quale l’Ufficio per il coordinamento delle attività della segreteria della Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le Regioni e le Province autonome di Trento e di Bolzano ha chiesto al Ministero delle imprese e del made in Italy l’invio del nuovo schema di decreto, riformulato in esito a quanto concordato nell’ambito dell’incontro svoltosi, a livello tecnico, l’11 luglio 2023;
VISTA la nota prot. DAR n. 17131 del 20 luglio 2023, con la quale è stata diramata la nuova versione in bozza dello schema di decreto pervenuta dell’Ufficio legislativo del Ministro delle imprese e del made in Italy, acquisita al prot. DAR n. 17098 in pari data, con contestuale convocazione di un incontro, a livello tecnico, il 24 luglio 2023;
CONSIDERATI gli esiti dell’incontro svoltosi, a livello tecnico, il 24 luglio 2023, nell’ambito del quale le Regioni e le Province autonome di Trento e di Bolzano, nonché l’ANCI, nel condividere la nuova versione dello schema di decreto, hanno riproposto le richieste emendative relative, rispettivamente, all’articolo 3, comma 1-ter, all’articolo 5 e all’articolo 2, comma 2;
CONSIDERATO che il proponente Ministero delle imprese e del made in Italy ha manifestato disponibilità a procedere ad una nuova valutazione delle richieste sopra richiamate;
VISTA la nota prot. DAR n. 17390 del 24 luglio, con la quale è stato richiesto al Ministero delle imprese e del made in Italy l’invio della nuova versione dello schema di decreto, riformulata in esito a quanto concordato nell’ambito dell’incontro svoltosi, a livello tecnico, il 24 luglio 2023;
VISTA la nota prot. n. 16512 del 24 luglio 2023, acquisita al prot. DAR n. 17440 il 25 luglio 2023, con la quale l’Ufficio legislativo del Ministro delle imprese e del made in Italy ha trasmesso la versione definitiva dello schema di decreto, diramata il 26 luglio 2023 con nota prot. DAR n. 17732;
VISTA la nota trasmessa dall’ANCI il 28 luglio 2023, acquisita al prot. DAR n. 18101 e diramata il 31 luglio 2023 con nota prot. DAR n. 18220, con contestuale convocazione di un ulteriore incontro, a livello tecnico, per il 29 agosto 2023;
VISTA la nota trasmessa dal Coordinamento tecnico della Commissione sviluppo economico della Conferenza delle Regioni e delle Province autonome il 31 luglio 2023, acquisita al prot. DAR n. 18318 e diramata, in pari data, con nota prot. DAR n. 18320;
VISTA la nota del 2 agosto 2023, con la quale l’Ufficio legislativo del Ministro delle imprese e del made in Italy ha trasmesso una nuova versione dello schema di decreto, acquisita al prot. DAR n. 18616 e diramata il 3 agosto 2023 con nota prot. DAR n. 18633;
CONSIDERATI gli esiti dell’incontro svoltosi a livello tecnico il 29 agosto 2023, nell’ambito del quale le Regioni e le Province autonome di Trento e di Bolzano, nonché l’ANCI, hanno espresso avviso favorevole sull’ultima versione dello schema di decreto;
VISTA la nota prot. n. 36045 del 31 agosto 2023, con la quale l’Ufficio di gabinetto del Ministro dell’economia e delle finanze ha trasmesso un documento recante osservazioni e proposte emendative allo schema di decreto in oggetto, acquisita al prot. DAR n. 19939 e diramata, in pari data, con nota prot. DAR n. 19943;
VISTA la nota prot.n. 18844 del 4 settembre 2023, con la quale l’Ufficio legislativo del Ministro delle imprese e del made in Italy ha trasmesso la versione definitiva del provvedimento, acquisita al prot. DAR n. 20053 e diramata, in pari data, con nota prot. DAR n. 20056;
CONSIDERATI gli esiti dell’odierna seduta di questa Conferenza, nel corso della quale:
- le Regioni e le Province autonome di Trento e di Bolzano hanno espresso avviso favorevole all’intesa, con la richiesta di costituire un Tavolo tecnico di lavoro, a composizione mista, per l’attuazione del provvedimento e della Missione M1, Componente C1, Sub-Investimento 2.2.3 “Digitalizzazione delle procedure (SUAP&SUE)” del PNRR;
- l’ANCI ha espresso avviso favorevole all’intesa, con la richiesta di impegno da parte del Governo, per l’evoluzione del sistema SUAP, affinché tutte le amministrazioni, sia centrali che locali, coinvolte nel procedimento SUAP si adeguino alle specifiche, sottolineando altresì la necessità che tale adeguamento sia immediatamente accompagnato dalla messa a disposizione degli enti locali delle risorse previste dal progetto PNRR;
- l’UPI ha espresso avviso favorevole all’intesa;
ACQUISITO l’assenso del Governo;
SANCISCE INTESA
nei termini di cui in premessa, ai sensi dell’articolo 8, comma 6, della legge 5 giugno 2003, n. 131, tra il Governo, le Regioni, le Province autonome di Trento e di Bolzano e gli enti locali sullo schema di decreto del Ministro delle imprese e del made in Italy, del Ministro per la pubblica amministrazione e del Dipartimento per la trasformazione digitale della Presidenza del Consiglio dei ministri, recante le specifiche tecniche di cui all’articolo 5 dell’Allegato 1 del decreto del Ministro dello sviluppo economico, del Ministro per la pubblica amministrazione e del Ministro per l’innovazione tecnologica e la transizione digitale del 12 novembre 2021, recante «Modifica dell’allegato tecnico del decreto del Presidente della Repubblica 7 settembre 2010, n. 160, in materia di specifiche tecniche e di riordino della disciplina sullo sportello unico delle attività produttive (SUAP)».