Verbale n. 16/2023

Seduta del 6 settembre 2023

CONFERENZA UNIFICATA

Il giorno 6 settembre 2023, alle ore 16.30, si è riunita, presso la Sala riunioni del I piano di via della Stamperia n. 8, in Roma, la Conferenza unificata (convocata con nota prot. DAR-0019978-P del 31 agosto 2023, integrata con nota prot. DAR-0020198-P del 5 settembre 2023) in seduta ordinaria, in presenza e in collegamento con modalità di videoconferenza, per esaminare il seguente ordine del giorno, con gli esiti indicati:

Approvazione dei report e dei verbali delle sedute del 26 luglio, del 2 e del 7 agosto 2023.

Approvati

1. Intesa, ai sensi dell’articolo 9, comma 2, lettera b), del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, sullo schema di decreto del Ministro per la pubblica amministrazione di cui all’articolo 35-ter, comma 2, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, recante modalità di adozione del decreto del Ministro per la pubblica amministrazione per l’individuazione, le caratteristiche e le modalità di funzionamento del Portale InPa.gov.it.

(PRESIDENZA CONSIGLIO DEI MINISTRI - PUBBLICA AMMINISTRAZIONE - ECONOMIA E FINANZE)

Codice sito 4.1/2023/23 - Servizio riforme istituzionali, finanza pubblica e rapporti internazionali

     Sancita intesa

2. Parere, ai sensi dell’articolo 9, comma 3, del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, sullo schema di disegno di legge recante abrogazione di norme prerepubblicane relative al periodo 1921–1946 e ulteriori abrogazioni di norme relative all’anno 1910.

     (RIFORME ISTITUZIONALI E SEMPLIFICAZIONE NORMATIVA)

     Codice sito 4.1/2023/24 - Servizio riforme istituzionali, finanza pubblica e rapporti internazionali

     Parere reso

3. Parere, ai sensi dell’articolo 9, comma 3, del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, sul disegno di legge recante “Disposizioni in materia di associazioni professionali a carattere sindacale tra militari e di revisione dello strumento militare nazionale, nonché in materia di termini legislativi”.

(PRESIDENZA CONSIGLIO DEI MINISTRI - DIFESA - AMBIENTE E SICUREZZA ENERGETICA - PUBBLICA AMMINISTRAZIONE - ECONOMIA E FINANZE - SALUTE -ISTRUZIONE E MERITO - LAVORO E POLITICHE SOCIALI)

Codice sito 4.1/2023/22 - Servizio riforme istituzionali, finanza pubblica e rapporti internazionali

Parere reso

4. Intesa, ai sensi dell’articolo 8, comma 6, della legge 5 giugno 2003, n. 131, tra il Governo, le Regioni, le Province autonome di Trento e di Bolzano e gli enti locali sullo schema di decreto del Ministro delle imprese e del made in Italy, del Ministro per la pubblica amministrazione e del Dipartimento per la trasformazione digitale della Presidenza del Consiglio dei ministri, recante le specifiche tecniche di cui all’articolo 5 dell’allegato 1 del decreto del Ministro dello sviluppo economico, del Ministro per la pubblica amministrazione e del Ministro per l’innovazione tecnologica e la transizione digitale del 12 novembre 2021, recante «Modifica dell’allegato tecnico del decreto del Presidente della Repubblica 7 settembre 2010, n. 160, in materia di specifiche tecniche e di riordino della disciplina sullo sportello unico della attività produttive (SUAP)».

(PRESIDENZA CONSIGLIO DEI MINISTRI - DIPARTIMENTO TRASFORMAZIONE DIGITALE - IMPRESE E MADE IN ITALY - PUBBLICA AMMINISTRAZIONE)

Codice sito 4.12/2023/08 - Servizio attività produttive, infrastrutture e innovazione tecnologica

Sancita intesa

5. Parere, ai sensi dell’articolo 9, comma 1, del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, sullo schema di disegno di legge recante interventi in materia di sicurezza stradale e delega per la revisione del codice della strada di cui al decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285. (INFRASTRUTTURE E TRASPORTI)

Codice sito 4.13/2023/24 - Servizio attività produttive, infrastrutture e innovazione tecnologica

Parere reso

6. Parere, ai sensi dell’articolo 9, comma 3, del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, sul disegno di legge di conversione in legge del decreto-legge 10 agosto 2023, n. 104, recante “Disposizioni urgenti a tutela degli utenti, in materia di attività economiche e investimenti strategici”.

(PRESIDENZA CONSIGLIO DEI MINISTRI - INFRASTRUTTURE E TRASPORTI - IMPRESE E MADE IN ITALY - AGRICOLTURA, SOVRANITA’ ALIMENTARE E FORESTE – LAVORO E POLITICHE SOCIALI - INTERNO - TURISMO - AFFARI EUROPEI, SUD, POLITICHE DI COESIONE E PNRR - ECONOMIA E FINANZE - SALUTE - AMBIENTE E SICUREZZA ENERGETICA)

     Codice sito 4.12/2023/14 - Servizio attività produttive, infrastrutture e innovazione tecnologica

     Rinvio

7. Parere, ai sensi dell’articolo 9, comma 3, del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, sullo schema di decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti recante modifiche al decreto del Ministro delle infrastrutture e della mobilità sostenibili 15 novembre 2021 in materia di “Aggiornamento della disciplina relativa alla revisione dei veicoli pesanti”.

(INFRASTRUTTURE E TRASPORTI)    
Codice sito 4.13/2023/22 - Servizio attività produttive, infrastrutture e innovazione tecnologica

Parere reso

8. Intesa, ai sensi dell’articolo 1, comma 98, della legge 30 dicembre 2018, n. 145, sullo schema di decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti relativo alla rimodulazione del Piano complementare al PNRR per il potenziamento delle ferrovie regionali a seguito di criticità sopravvenute sul materiale rotabile a idrogeno. Misura M3C1 investimento 1.6 DM 363/2021 e DM 416/2022.

(INFRASTRUTTURE E TRASPORTI)

     Codice sito n. 4.13/2023/27 - Servizio attività produttive, infrastrutture e innovazione tecnologica

     Sancita intesa

9. Parere, ai sensi dell’articolo 9, comma 2, lettera a), numero 1), del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, sul disegno di legge recante “Disposizioni organiche per la valorizzazione, la promozione e la tutela del made in Italy”.

(IMPRESE E MADE IN ITALY)

Codice sito 4.12/2023/12 - Servizio attività produttive, infrastrutture e innovazione tecnologica

Parere reso

10. Intesa, ai sensi dell’articolo 12, comma 3, del decreto legislativo 13 aprile 2017, n. 65, e dell’articolo 4, commi 3 e 4, del Piano di azione nazionale pluriennale per il Sistema integrato di educazione e di istruzione dalla nascita ai sei anni per il quinquennio 2021-2025, sui criteri per il riparto delle risorse del Fondo nazionale per il Sistema integrato di educazione e di istruzione per gli esercizi finanziari 2024 e 2025.

(ISTRUZIONE E MERITO)

Codice sito 4.2/2023/16 - Servizio ambiente, territorio, istruzione e ricerca

Rinvio

11. Designazione, ai sensi dell’articolo 11, comma 4, lettera a), della legge 14 novembre 2016, n. 220, in sostituzione di un rappresentante designato dalla Conferenza unificata in seno al Consiglio superiore del cinema e dell'audiovisivo.

(CULTURA)

Codice sito 4.16/2023/18 - Servizio ambiente, territorio, istruzione e ricerca

Rinvio

12. Parere, ai sensi dell’articolo 9, comma 3, del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, sullo schema di disegno di legge recante delega al Governo in materia di florovivaismo.

(AGRICOLTURA, SOVRANITA’ ALIMENTARE E FORESTE)

Codice sito 4.15/2023/67 - Servizio politiche agricole e forestali

Parere reso

13. Parere, ai sensi dell’articolo 9, comma 3, del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, sullo schema di disegno di legge quadro in materia di ricostruzione post calamità.

(PRESIDENZA CONSIGLIO DEI MINISTRI - PROTEZIONE CIVILE E POLITICHE DEL MARE)

Codice sito 4.15/2023/9 - Servizio politiche agricole e forestali

Rinvio

14. Parere, ai sensi dell’articolo 43, comma 8, della legge 24 dicembre 2012, n. 234, recante “Norme generali sulla partecipazione dell’Italia alla formazione e all’attuazione della normativa e delle politiche dell’Unione europea”, sullo schema di decreto del Presidente del Consiglio dei ministri concernente la rivalsa dello Stato nei confronti della Regione Lazio in relazione alla correzione finanziaria applicata dalla Commissione europea con la decisione di esecuzione n. C (2015) 4076 del 22 giugno 2015 a seguito dell’indagine n. RD3/2013/001/IT condotta nei confronti del Programma di Sviluppo Rurale – periodo di programmazione 2007/2013.

(PRESIDENZA CONSIGLIO DEI MINISTRI - ECONOMIA E FINANZE - AGRICOLTURA, SOVRANITA’ ALIMENTARE E FORESTE)

Codice sito 4.15/2023/43 - Servizio politiche agricole e forestali

Rinvio

15. Designazione, ai sensi dell’articolo 9, comma 2, lettera d), del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, di un componente nel Comitato dei Garanti, di cui all’articolo 7 dell’Ordinanza del Capo Dipartimento della protezione civile, n. 558, del 15 novembre 2018.

(PRESIDENZA CONSIGLIO DEI MINISTRI - PROTEZIONE CIVILE E POLITICHE DEL MARE)

Codice sito 4.15/2023/8 - Servizio politiche agricole e forestali

Designazione acquisita

16. Designazione, ai sensi dell’articolo 3, comma 2, lettera c), del decreto del Presidente della Repubblica 7 settembre 2010, n. 166, concernente “Regolamento recante il riordino dell’Istituto nazionale di statistica”, di tre rappresentanti delle Regioni e degli enti locali in seno al Comitato di indirizzo e coordinamento dell’informazione statistica (Comstat).

(PUBBLICA AMMINISTRAZIONE - ISTAT)

Codice sito 4.9/2023/4 - Servizio politiche agricole e forestali

Rinvio

17. Parere, ai sensi dell’articolo 46, comma 6, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e successive modificazioni, sulla proposta del Ministro per la pubblica amministrazione di nomina del Presidente dell’Agenzia per la rappresentanza negoziale delle pubbliche amministrazioni - (ARAN).

(PUBBLICA AMMINISTRAZIONE)

Codice sito 4.1/2023/20 - Servizio riforme istituzionali, finanza pubblica e rapporti internazionali

Parere reso

Per le Amministrazioni dello Stato

il Ministro per gli affari regionali e le autonomie, CALDEROLI*; il Ministro per gli affari europei, il sud, le politiche di coesione e il PNRR, FITTO; il Ministro del turismo, GARNERO SANTANCHÈ; il Vice Ministro dell’ambiente e della sicurezza energetica, GAVA; il Sottosegretario all’agricoltura, alla sovranità alimentare e alle foreste D’ERAMO; il Sottosegretario alla salute GEMMATO; il Sottosegretario all’istruzione e al merito FRASSINETTI; il Sottosegretario alle infrastrutture e ai trasporti FERRANTE; il Sottosegretario alle imprese e al made in Italy BITONCI (in videoconferenza); il Sottosegretario all’economia e alle finanze ALBANO (in videoconferenza); il Capo di Gabinetto del Ministro della salute, MORACE PINELLI; il Capo di Gabinetto del Ministro della cultura, GILIOLI; il Capo di Gabinetto del Ministro per le riforme istituzionali e la semplificazione normativa, ZANCHI; il Capo di Gabinetto del Ministro per la protezione civile e le politiche del mare, RIGILLO; il Capo dell’Ufficio legislativo del Ministro per la pubblica amministrazione, RADICETTI (in videoconferenza); il Capo di Gabinetto del Ministro per gli affari regionali e le autonomie, TUCCIARELLI; il Capo del Dipartimento per gli affari regionali e le autonomie, D’AVENA**; il Coordinatore dell’Ufficio III per il coordinamento delle attività della segreteria della Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le Regioni e le Province autonome di Trento e di Bolzano, LO RUSSO.  

Per le Regioni e le Province autonome di Trento e di Bolzano (in videoconferenza)

Il Presidente della Provincia autonoma di Bolzano, KOMPATSCHER.

Per il sistema delle Autonomie (in videoconferenza)

Il Vicepresidente dell’ANCI e Sindaco del Comune di Valdengo, PELLA; il Presidente dell’Upi Toscana e Presidente della Provincia di Lucca, MENESINI.

Per la Conferenza Stato-Città (in videoconferenza)

Il Segretario della Conferenza Stato-Città, ESPOSITO.

____________________

* Il Ministro per gli affari regionali e le autonomie, Sen. Roberto Calderoli, è delegato ad esercitare le funzioni di Presidente della Conferenza unificata.

** Il Capo Dipartimento per gli affari regionali e le autonomie, Cons. Paola D’Avena, svolge le funzioni di Segretario della Conferenza unificata.

  Il Ministro CALDEROLI pone all’approvazione i report e i verbali delle sedute del 26 luglio, del 2 e del 7 agosto 2023.

Non essendovi osservazioni, la Conferenza unificata approva i report e i verbali delle sedute del 26 luglio, del 2 e del 7 agosto 2023.

Il Ministro CALDEROLI pone all’esame il PUNTO 1 all’o.d.g. che reca: Intesa, ai sensi dell’articolo 9, comma 2, lettera b), del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, sullo schema di decreto del Ministro per la pubblica amministrazione di cui all’articolo 35-ter, comma 2, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, recante modalità di adozione del decreto del Ministro per la pubblica amministrazione per l’individuazione, le caratteristiche e le modalità di funzionamento del Portale www.InPa.gov.it.

Il Presidente KOMPATSCHER, in nome delle Regioni e delle Province autonome di Trento e di Bolzano, esprime avviso favorevole all’intesa.

Il Sindaco PELLA, in nome dell’Anci, esprime avviso favorevole all’intesa.

Il Presidente MENESINI, in nome dell’Upi, esprime avviso favorevole all’intesa.

Pertanto, la Conferenza unificata

SANCISCE INTESA ai sensi dell’articolo 9, comma 2, lettera b), del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, sullo schema di decreto del Ministro per la pubblica amministrazione di cui all’articolo 35-ter, comma 2, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, recante modalità di adozione del decreto del Ministro per la pubblica amministrazione per l’individuazione, le caratteristiche e le modalità di funzionamento del Portale www.InPa.gov.it.

(All. 1)

Il Ministro CALDEROLI pone all’esame il PUNTO 2 all’o.d.g. che reca: Parere, ai sensi dell’articolo 9, comma 3, del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, sullo schema di disegno di legge recante abrogazione di norme prerepubblicane relative al periodo 1921–1946 e ulteriori abrogazioni di norme relative all’anno 1910.

Il Presidente KOMPATSCHER, in nome delle Regioni e delle Province autonome di Trento e di Bolzano, esprime parere favorevole.

Il Sindaco PELLA, in nome dell’Anci, esprime parere favorevole.

Il Presidente MENESINI, in nome dell’Upi, esprime parere favorevole.

Pertanto, la Conferenza unificata

ESPRIME PARERE FAVOREVOLE ai sensi dell’articolo 9, comma 3, del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, sullo schema di disegno di legge recante abrogazione di norme prerepubblicane relative al periodo 1921-1946 e ulteriori abrogazioni di norme relative all’anno 1910.

(All. 2)

Il Ministro CALDEROLI pone all’esame il PUNTO 3 all’o.d.g. che reca: Parere, ai sensi dell’articolo 9, comma 3, del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, sul disegno di legge recante “Disposizioni in materia di associazioni professionali a carattere sindacale tra militari e di revisione dello strumento militare nazionale, nonché in materia di termini legislativi”.

Il Presidente KOMPATSCHER, in nome delle Regioni e delle Province autonome di Trento e di Bolzano, esprime parere favorevole.

Il Sindaco PELLA, in nome dell’Anci, esprime parere favorevole, con la raccomandazione di un coinvolgimento dell’Anci nelle prossime fasi di confronto informale e formale finalizzate proprio alla predisposizione del Testo unico sia sul riordino della normativa delle fonti energetiche rinnovabili che del recepimento della direttiva FER 3.

Il Presidente MENESINI, in nome dell’Upi, esprime parere favorevole.

Pertanto, la Conferenza unificata

ESPRIME PARERE FAVOREVOLE ai sensi dell’articolo 9, comma 3, del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, sul disegno di legge recante “Disposizioni in materia di associazioni professionali a carattere sindacale tra militari e di revisione dello strumento militare nazionale, nonché in materia di termini legislativi”.

(All. 3)

Il Ministro CALDEROLI pone all’esame il PUNTO 4 all’o.d.g. che reca: Intesa, ai sensi dell’articolo 8, comma 6, della legge 5 giugno 2003, n. 131, tra il Governo, le Regioni, le Province autonome di Trento e di Bolzano e gli enti locali sullo schema di decreto del Ministro delle imprese e del made in Italy, del Ministro per la pubblica amministrazione e del Dipartimento per la trasformazione digitale della Presidenza del Consiglio dei ministri, recante le specifiche tecniche di cui all’articolo 5 dell’Allegato 1 del decreto del Ministro dello sviluppo economico, del Ministro per la pubblica amministrazione e del Ministro per l’innovazione tecnologica e la transizione digitale del 12 novembre 2021, recante «Modifica dell’allegato tecnico del decreto del Presidente della Repubblica 7 settembre 2010, n. 160, in materia di specifiche tecniche e di riordino della disciplina sullo sportello unico della attività produttive (SUAP)».

Il Presidente KOMPATSCHER, in nome delle Regioni e delle Province autonome di Trento e di Bolzano, esprime avviso favorevole all’intesa con la richiesta di costituire un Tavolo tecnico di lavoro, a composizione mista, per l’attuazione del provvedimento e della Missione M1, Componente C1, Sub-Investimento 2. 2. 3 “Digitalizzazione delle procedure (SUAP & SUE)” del PNRR. 

Il Sindaco PELLA, in nome dell’Anci, esprime avviso favorevole all’intesa e, visto che il provvedimento avvia una profonda evoluzione del sistema SUAP, chiede uno specifico impegno da parte del Governo affinché tutte le amministrazioni, sia centrali che locali, coinvolte nel procedimento SUAP, si adeguino alle specifiche tecniche, sottolineando altresì, la necessità che tale adeguamento sia immediatamente accompagnato dalla messa a disposizione per gli enti locali delle risorse previste dallo specifico progetto PNRR a ciò dedicato.

Il Presidente MENESINI, in nome dell’Upi, esprime avviso favorevole all’intesa.

Pertanto, la Conferenza unificata

SANCISCE INTESA nei termini riportati nell’atto di Conferenza, ai sensi dell’articolo 8, comma 6, della legge 5 giugno 2003, n. 131, tra il Governo, le Regioni, le Province autonome di Trento e di Bolzano e gli enti locali sullo schema di decreto del Ministro delle imprese e del made in Italy, del Ministro per la pubblica amministrazione e del Dipartimento per la trasformazione digitale della Presidenza del Consiglio dei ministri, recante le specifiche tecniche di cui all’articolo 5 dell’Allegato 1 del decreto del Ministro dello sviluppo economico, del Ministro per la pubblica amministrazione e del Ministro per l’innovazione tecnologica e la transizione digitale del 12 novembre 2021, recante «Modifica dell’allegato tecnico del decreto del Presidente della Repubblica 7 settembre 2010, n. 160, in materia di specifiche tecniche e di riordino della disciplina sullo sportello unico delle attività produttive (SUAP)».

(All. 4)

Il Ministro CALDEROLI pone all’esame il PUNTO 5 all’o.d.g. che reca: Parere, ai sensi dell’articolo 9, comma 1, del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, sullo schema di disegno di legge recante interventi in materia di sicurezza stradale e delega per la revisione del codice della strada di cui al decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285.

Il Presidente KOMPATSCHER, in nome delle Regioni e delle Province autonome di Trento e di Bolzano, esprime parere favorevole, condizionato all’accoglimento degli emendamenti di cui al documento consegnato. (All. 5/a)

Il Sindaco PELLA, in nome dell’Anci, esprime parere favorevole e trasmette un documento. Manifesta apprezzamento per l’iniziativa del Governo, sottolineando che nel corso dell’esame in sede tecnica si è avviato un confronto puntuale sulla base di un documento complesso, articolato, proposto dall’Anci, che è stato il risultato di un attento lavoro di confronto tra i dirigenti della pianificazione e della gestione della mobilità e i dirigenti della Polizia locale delle principali città italiane, riuniti presso la sede dell’Anci, con gli Assessori alla mobilità e alla sicurezza. Evidenzia che la maggior parte delle proposte avanzate sono state ritenute migliorative del testo e accolte in concerto dal Ministero dell’infrastrutture e dei trasporti e dal Ministero dell’interno, a cui rivolge un ringraziamento; tuttavia, evidenzia alcune criticità segnalate nel documento appena consegnato, con riguardo agli articoli 8, 13 e 17, che riguardano alcuni temi ancora irrisolti e non approfonditi in sede tecnica, di grave impatto sulle amministrazioni comunali, nonché eccessivamente invasivi delle competenze dei Comuni. Perciò, aggiunge che le proposte emendative e le osservazioni contenute nel citato documento sono volte a trovare una soluzione che dirima le difficoltà di applicazione del provvedimento da parte delle amministrazioni, con particolare riferimento alla sosta; auspica, pertanto, che il Governo possa ulteriormente tenere conto delle raccomandazioni di cui agli articoli 8, 13 e 17, molto importanti per i Comuni. (All. 5/b)

Il Presidente MENESINI, in nome dell’Upi, esprime parere favorevole ed anche apprezzamento per l’accoglimento delle proposte presentate in sede tecnica, associandosi alle osservazioni dell’Anci.  

Il Sottosegretario alle infrastrutture e ai trasporti FERRANTE chiede se si tratta delle richieste di modifica già oggetto di confronto nell’incontro del 4 settembre scorso oppure di nuove richieste. 

Il Sindaco PELLA, nel ringraziare il Sottosegretario FERRANTE per la sua disponibilità, sottolinea che le richieste di modifica sono quelle attinenti agli articoli 8, 13 e 17, cioè ai temi che sono stati già trattati in sede tecnica, ma non sono state approfondite, ribadendo che sono di grave impatto sulle amministrazioni comunali e soprattutto eccessivamente invasive delle competenze dei Comuni. Per questa ragione chiede che, come sempre, anche questa volta il Sottosegretario presti un’attenzione particolare nel poter recepire tali richieste emendative. 

Il Sottosegretario alle infrastrutture e ai trasporti FERRANTE ritiene che le richieste di modifica presentate da ANCI, già oggetto di confronto con il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, non possano essere accolte, mentre è stata già data un’intesa di massima su quelle presentate dalle Regioni e dalle Province autonome di Trento e di Bolzano. 

Il Ministro CALDEROLI chiede le due posizioni se coincidano. 

Il Presidente KOMPATSCHER, in nome delle Regioni e delle Province autonome di Trento e di Bolzano, precisa che le richieste di modifica erano state già proposte, ma non si sapeva se fossero state accolte o meno; adesso se ne ha conferma, per cui ringrazia il Sottosegretario FERRANTE.

Pertanto, la Conferenza unificata

ESPRIME PARERE nei termini riportati nell’atto di Conferenza, ai sensi dell’articolo 9, comma 1, del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, sullo schema di disegno di legge recante interventi in materia di sicurezza stradale e delega per la revisione del codice della strada di cui al decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285.

(All. 5)

Il Ministro CALDEROLI pone all’esame il PUNTO 6 all’o.d.g. che reca: Parere, ai sensi dell’articolo 9, comma 3, del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, sul disegno di legge di conversione in legge del decreto-legge 10 agosto 2023, n. 104, recante “Disposizioni urgenti a tutela degli utenti, in materia di attività economiche e investimenti strategici”.

Il Presidente KOMPATSCHER, in nome delle Regioni e delle Province autonome di Trento e di Bolzano, chiede un brevissimo rinvio per i necessari approfondimenti e per organizzare una seduta straordinaria di Conferenza, pur sapendo che il termine per la presentazione degli emendamenti in Parlamento scade il 13 settembre.

Il Ministro CALDEROLI osserva che, andando avanti con questi ritmi, diventano più le sedute delle Conferenza straordinarie che ordinarie e chiede se Upi e Anci si allineano alla posizione espressa dalle Regioni e Province autonome di Trento e di Bolzano. 

Il Presidente MENESINI, in nome dell’Upi, si allinea alla richiesta di rinvio.

Il Sindaco PELLA, in nome dell’Anci, chiede un rinvio in sede tecnica per un approfondimento, come richiesto dal Presidente Kompatscher.

Il Ministro CALDEROLI sottolinea che si terrà una seduta straordinaria di Conferenza.

Pertanto, il punto è rinviato.

Il Ministro CALDEROLI pone all’esame il PUNTO 7 all’o.d.g. che reca: Parere, ai sensi dell’articolo 9, comma 3, del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, sullo schema di decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti recante modifiche al decreto del Ministro delle infrastrutture e della mobilità sostenibili 15 novembre 2021 in materia di “Aggiornamento della disciplina relativa alla revisione dei veicoli pesanti”.

Il Presidente KOMPATSCHER, in nome delle Regioni e delle Province autonome di Trento e di Bolzano, esprime parere favorevole con la richiesta di reinserire all’articolo 17 del decreto del Ministro delle infrastrutture e della mobilità sostenibili 15 novembre 2021, la disposizione che prevede la possibilità di prenotare le singole sedute di revisione anche per il tramite degli studi di consulenza automobilistica, di cui alla legge 8 agosto 1991, n. 264, come da documento consegnato in seduta. (All. 6/a)

Il Sindaco PELLA, in nome dell’Anci, esprime parere favorevole.

Il Presidente MENESINI, in nome dell’Upi, esprime parere favorevole.

Il Ministro CALDEROLI chiede la posizione del Sottosegretario FERRANTE sulla richiesta delle Regioni e delle Province autonome di Trento e di Bolzano.

Il Sottosegretario alle infrastrutture e ai trasporti FERRANTE esprime assenso alla richiesta delle Regioni e delle Province autonome di Trento e di Bolzano.

Pertanto, la Conferenza unificata

ESPRIME PARERE FAVOREVOLE nei termini riportati nell’atto di Conferenza, ai sensi dell’articolo 9, comma 3, del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, sullo schema di decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti recante modifiche al decreto del Ministro delle infrastrutture e delle mobilità sostenibili 15 novembre 2021 in materia di “Aggiornamento della disciplina relativa alla revisione dei veicoli pesanti”.

(All. 6)

Il Ministro CALDEROLI pone all’esame il PUNTO 8 all’o.d.g. che reca: Intesa, ai sensi dell’articolo 1, comma 98, della legge 30 dicembre 2018, n. 145, sullo schema di decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti relativo alla rimodulazione del Piano complementare al PNRR per il potenziamento delle ferrovie regionali a seguito di criticità sopravvenute sul materiale rotabile a idrogeno. Misura M3C1 investimento 1.6 DM 363/2021 e DM 416/2022.

Il Presidente KOMPATSCHER, in nome delle Regioni e delle Province autonome di Trento e di Bolzano, esprime avviso favorevole all’intesa.

Il Sindaco PELLA, in nome dell’Anci, esprime avviso favorevole all’intesa, anche se non è di competenza diretta dei Comuni.

Il Presidente MENESINI, in nome dell’Upi, esprime avviso favorevole all’intesa.

Pertanto, la Conferenza unificata

SANCISCE INTESA ai sensi dell’articolo 1, comma 98, della legge 30 dicembre 2018, n. 145, sullo schema di decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti relativo alla rimodulazione del Piano complementare al PNRR per il potenziamento delle ferrovie regionali a seguito di criticità sopravvenute sul materiale rotabile a idrogeno. Misura M3C1 Investimento 1.6 DM 363/2021 e DM 416/2022.

(All. 7)

Il Ministro CALDEROLI pone all’esame il PUNTO 9 all’o.d.g. che reca: Parere, ai sensi dell’articolo 9, comma 2, lettera a), numero 1), del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, sul disegno di legge recante “Disposizioni organiche per la valorizzazione, la promozione e la tutela del made in Italy”.

Il Presidente KOMPATSCHER, in nome delle Regioni e delle Province autonome di Trento e di Bolzano, esprime parere nei termini di cui al documento consegnato, contenente delle proposte migliorative non condizionanti. (All. 8/a)

Il Sindaco PELLA, in nome dell’Anci, sottolinea che attende ancora un riscontro alle richieste formulate ai fini dell’espressione del parere, per cui chiede se il Ministro o il Sottosegretario presente possano dare indicazioni su tali richieste.

Il Presidente MENESINI, in nome dell’Upi, esprime parere favorevole.

Il Sottosegretario alle imprese e al made in Italy BITONCI precisa che le valutazioni saranno effettuate in sede parlamentare perché il disegno di legge è incardinato presso la Commissione parlamentare e, quindi, le proposte emendative dell’Anci saranno valutate direttamente in Commissione.

Il Sindaco PELLA ringrazia il Sottosegretario BITONCI, che sicuramente avrà un occhio di riguardo in quanto, essendo stato anche lui per tanti anni Sindaco, conosce perfettamente le richieste formulate dall’Anci. Per cui, in attesa di quelle che saranno le indicazioni, esprime parere positivo, condizionato all’accoglimento delle proposte emendative già trasmesse. 

Il Ministro CALDEROLI sottolinea che l’accettazione delle richieste è rimessa alla bontà dei lavori della Commissione.

Il Sindaco PELLA conferma.

Pertanto, la Conferenza unificata

ESPRIME PARERE FAVOREVOLE nei termini riportati nell’atto di Conferenza, ai sensi dell’articolo 9, comma 2, lettera a), numero 1), del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, sul disegno di legge recante “Disposizioni organiche per la valorizzazione, la promozione e la tutela del made in Italy”.

(All. 8)

Il Ministro CALDEROLI pone all’esame il PUNTO 10 all’o.d.g. che reca: Intesa, ai sensi dell’articolo 12, comma 3, del decreto legislativo 13 aprile 2017, n. 65, e dell’articolo 4, commi 3 e 4, del Piano di azione nazionale pluriennale per il Sistema integrato di educazione e di istruzione dalla nascita ai sei anni per il quinquennio 2021-2025, sui criteri per il riparto delle risorse del Fondo nazionale per il Sistema integrato di educazione e di istruzione per gli esercizi finanziari 2024 e 2025.

Il Sottosegretario all’istruzione e al merito FRASSINETTI evidenzia che la proposta riguarda l’ambito del Piano di azione nazionale per il sistema integrato di educazione e istruzione, il cosiddetto 0–6 e l’intesa sui criteri per il riparto del fondo nazionale per gli esercizi 2024-2025. L’intesa è strategica, è volta a consentire che ciascuno dei due decreti annuali possa essere emanato già a gennaio di ciascun esercizio, successivamente alla legge di bilancio e alla certificazione delle risorse disponibili nello specifico capitolo. Auspica che ci sia sempre collaborazione – come c’è sempre stata – rispetto ad una tematica così importante e delicata come quella del comparto 0–6.

Il Presidente KOMPATSCHER, in nome delle Regioni e delle Province autonome di Trento e di Bolzano, esprime avviso favorevole all’intesa.

Il Sindaco PELLA, in nome dell’Anci, sottolinea che sono state avanzate due proposte emendative, presentate naturalmente con spirito costruttivo, che non sono state recepite dal Ministero dell’istruzione e del merito. Sarebbe stato importante per i due ultimi riparti del Fondo uno sforzo comune per superare alcune criticità sulla programmazione che in alcune Regioni hanno determinato, nelle ultime annualità, ritardi nell’assegnazione delle risorse ai Comuni o decadenza della quota perequativa. Pertanto, esprime avviso favorevole all’intesa, condizionata all’accoglimento della proposta emendativa di anticipare almeno il termine dell’invio della programmazione regionale entro fine febbraio 2024 e 2025, ora, invece, fissato al 30 aprile 2024 e 30 aprile 2025. Inoltre, rispetto al terzo emendamento che, come Anci, era stato presentato e che è stato, invece, accolto dal Ministero dell’istruzione e del merito, precisa che si tratta di una proposta conseguente all’emendamento sul potere sostitutivo del Ministero, che non è stato accolto; pertanto, chiede che resti invariato il riferimento all’articolo 5, comma 6, del Piano quinquennale 2021/2025, che fissa il termine di 30 giorni per l’erogazione delle risorse. (All. 9/a)

Il Presidente MENESINI, in nome dell’Upi, esprime avviso favorevole all’intesa.

Il Ministro CALDEROLI cede la parola al Sottosegretario FRASSINETTI, ricordando che una delle richieste dei Comuni si scontra completamente con il parere favorevole delle Regioni e delle Province autonome di Trento e di Bolzano, per cui forse si dovranno tenere in considerazione una parte delle richieste e non tutte, altrimenti non si arriverà all’intesa.

Il Sottosegretario FRASSINETTI precisa che il Ministero dell’istruzione e del merito ha inviato una nota con le spiegazioni già nel mese di agosto, ma in ogni caso si riserva l’esame in sede tecnica.

Il Ministro CALDEROLI chiede se la richiesta di un esame in sede tecnica sia una richiesta di rinvio, quindi, dell’intesa.

Il Sottosegretario FRASSINETTI conferma che si tratta di una richiesta di rinvio.

Il Ministro CALDEROLI accoglie la richiesta di rinvio.

Il Sindaco PELLA ringrazia il Sottosegretario FRASSINETTI ed il Ministro CALDEROLI per la disponibilità manifestata. 

Pertanto, il punto è rinviato.

Il Ministro CALDEROLI pone all’esame il PUNTO 11 all’o.d.g. che reca: Designazione, ai sensi dell’articolo 11, comma 4, lettera a), della legge 14 novembre 2016, n. 220, in sostituzione di un rappresentante designato dalla Conferenza unificata in seno al Consiglio superiore del cinema e dell'audiovisivo.

Il Presidente KOMPATSCHER, in nome delle Regioni e delle Province autonome di Trento e di Bolzano, prende atto della sostituzione.

Il Sindaco PELLA, in nome dell’Anci, precisa che sul punto in questione aveva una richiesta di rinvio, ma chiede se questa nomina sia di competenza Anci.

Il Ministro CALDEROLI afferma che la competenza è dell’Anci.

Il Sindaco PELLA, scudandosi con il Ministro CALDEROLI e con le Regioni e le Province autonome di Trento e di Bolzano, comunica che al momento non è in grado di indicare il nominativo non essendo ancora stato concordato con il Presidente DECARO. Perciò, chiede di rinviare il punto alla prossima seduta, ovvero di potere comunicare il nominativo nei prossimi giorni.

Il Ministro CALDEROLI accoglie la richiesta di rinvio, precisando che il punto sarà trattato nella prossima seduta straordinaria della Conferenza.

Pertanto, il punto è rinviato.

Il Ministro CALDEROLI pone all’esame il PUNTO 12 all’o.d.g. che reca: Parere, ai sensi dell’articolo 9, comma 3, del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, sullo schema di disegno di legge recante delega al Governo in materia di florovivaismo.

Il Presidente KOMPATSCHER, in nome delle Regioni e delle Province autonome di Trento e di Bolzano, esprime parere favorevole, condizionato all’accoglimento degli emendamenti contenuti nel documento consegnato. (All. 10/a)

Il Sindaco PELLA, in nome dell’Anci, esprime parere favorevole, condizionato all’accoglimento delle proposte emendative riportate nel documento consegnato, precisando che tali proposte emendative si sottopongono al Governo affinché possano essere nello stesso modo sostenute nel corso dell’esame parlamentare. (All. 10/b)

Il Presidente MENESINI, in nome dell’Upi, esprime parere favorevole.

Il Sottosegretario all’agricoltura, alla sovranità alimentare e alle foreste D’ERAMO nel sottolineare che trattandosi di un disegno di legge avrà il suo percorso parlamentare, prende atto dei documenti e delle proposte emendative formulate dalle Regioni e dalle Province autonome di Trento e di Bolzano nonché dall’Anci, rappresentando che saranno valutati in sede di discussione parlamentare.

Il Ministro CALDEROLI riassume che il parere è favorevole e che il Sottosegretario D’ERAMO sarà portatore e latore delle richieste.

Pertanto, la Conferenza unificata

ESPRIME PARERE FAVOREVOLE nei termini riportati nell’atto di Conferenza, ai sensi dell’articolo 9, comma 3, del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, sullo schema di disegno di legge recante delega al Governo in materia di florovivaismo.

(All. 10)

Il Ministro CALDEROLI pone all’esame il PUNTO 13 all’o.d.g. che reca: Parere, ai sensi dell’articolo 9, comma 3, del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, sullo schema di disegno di legge quadro in materia di ricostruzione post calamità.

Il Presidente KOMPATSCHER, in nome delle Regioni e delle Province autonome di Trento e di Bolzano, chiede il rinvio del punto per ulteriori approfondimenti.

Il Sindaco PELLA, in nome dell’Anci, si associa alla richiesta di rinvio in sede tecnica per i necessari approfondimenti, pur apprezzando molto la volontà del Governo di proporre una disciplina omogenea ed uniforme, utile anche ad affrontare efficacemente il processo di ricostruzione dei territori colpiti dagli eventi calamitosi.

Il Presidente MENESINI, in nome dell’Upi, condivide la richiesta di rinvio.

Il Capo di Gabinetto del Ministro per la protezione civile e le politiche del mare, RIGILLO, manifesta disponibilità al rinvio dell’esame del provvedimento al 12 ottobre prossimo, con l’impegno, ovviamente, delle Regioni, dei Comuni e delle Province di esprimere parere in quella sede, ritenendo che dovrebbe esserci il tempo sufficiente per approfondire.

Il Ministro CALDEROLI ritiene che l’apertura di un Tavolo tecnico, in vista della seduta ordinaria e non straordinaria di Conferenza, possa portare alla soluzione del problema.

Il Presidente KOMPATSCHER, in nome delle Regioni e delle Province autonome di Trento e di Bolzano, precisa che non sarà pronto per la seduta del 12 settembre prossimo.

Il Ministro CALDEROLI precisa che si tratta del 12 ottobre prossimo.

Pertanto, il punto è rinviato.

Il Ministro CALDEROLI pone all’esame il PUNTO 14 all’o.d.g. che reca: Parere, ai sensi dell’articolo 43, comma 8, della legge 24 dicembre 2012, n. 234, recante “Norme generali sulla partecipazione dell’Italia alla formazione e all’attuazione della normativa e delle politiche dell’Unione europea”, sullo schema di decreto del Presidente del Consiglio dei ministri concernente la rivalsa dello Stato nei confronti della Regione Lazio in relazione alla correzione finanziaria applicata dalla Commissione europea con la decisione di esecuzione n. C (2015) 4076 del 22 giugno 2015 a seguito dell’indagine n. RD3/2013/001/IT condotta nei confronti del Programma di Sviluppo Rurale – periodo di programmazione 2007/2013.

Il Presidente KOMPATSCHER, in nome delle Regioni e delle Province autonome di Trento e di Bolzano, chiede il rinvio del punto per approfondimenti tecnici.

Il Ministro CALDEROLI chiede conferma che il provvedimento non sia stato sufficientemente approfondito e se Upi e Anci si allineano alla richiesta di rinvio.

Il Sindaco PELLA, in nome dell’Anci, si allinea alla richiesta di rinvio delle Regioni e Province autonome di Trento e di Bolzano.

Il Presidente MENESINI, in nome dell’Upi, esprime parere favorevole.

Il Ministro CALDEROLI chiede l’intervento del Sottosegretario Albano.

Il Sottosegretario all’economia e alle finanze ALBANO riferisce che, come noto, esiste un nulla osta tecnico dell’11 luglio 2023 da parte della Ragioneria generale dello Stato. Trattandosi di un DPCM, il Ministero dell’economia e delle finanze si rimette alla Presidenza del Consiglio dei ministri.

Il Ministro CALDEROLI ritiene, come soluzione del problema, di inviare una lettera alla Presidenza del Consiglio per dirimere, in un senso o nell’altro, questa questione, che per il momento è rinviata.

Pertanto, il punto è rinviato.

Il Ministro CALDEROLI pone all’esame il PUNTO 15 all’o.d.g. che reca: Designazione, ai sensi dell’articolo 9, comma 2, lettera d), del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, di un componente nel Comitato dei Garanti, di cui all’articolo 7 dell’Ordinanza del Capo Dipartimento della protezione civile, n. 558, del 15 novembre 2018.

Il Ministro CALDEROLI riferisce che il nominativo è di competenza dell’Anci.

Il Sindaco PELLA, in nome dell’Anci, conferma il nominativo della dott.ssa Laura Albani in sostituzione della dott.ssa Veronica Nicotra, di cui alla nota del 13 luglio 2023.

Pertanto, la Conferenza unificata

DESIGNA ai sensi dell’articolo 9, comma 2, lettera d), del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, la dott.ssa Laura Albani, in sostituzione della dott.ssa Veronica Nicotra, quale componente del Comitato dei Garanti di cui all’articolo 7 dell’Ordinanza del Capo Dipartimento della protezione civile, n. 558, del 15 novembre 2018.

(All. 11)

Il Ministro CALDEROLI pone all’esame il PUNTO 16 all’o.d.g. che reca: Designazione, ai sensi dell’articolo 3, comma 2, lettera c) del decreto del Presidente della Repubblica 7 settembre 2010, n. 166, concernente “Regolamento recante il riordino dell’Istituto nazionale di statistica”, di tre rappresentanti delle Regioni e degli enti locali in seno al Comitato di indirizzo e coordinamento dell’informazione statistica (Comstat).

Il Presidente KOMPATSCHER, in nome delle Regioni e delle Province autonome di Trento e di Bolzano, chiede il rinvio del punto alla prossima seduta di Conferenza.

Il Presidente MENESINI, in nome dell’Upi, conferma l’indicazione della dott.ssa Paola D’Andrea.

Il Sindaco PELLA, in nome dell’Anci, afferma che comunicherà il nominativo nelle prossime ore.

Il Ministro CALDEROLI prende atto che anche questo punto andrà rinviato.

Pertanto, il punto è rinviato.

Il Ministro CALDEROLI pone all’esame il PUNTO 17 all’o.d.g. che reca: Parere, ai sensi dell’articolo 46, comma 6, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e successive modificazioni, sulla proposta del Ministro per la pubblica amministrazione di nomina del Presidente dell’Agenzia per la rappresentanza negoziale delle pubbliche amministrazioni (ARAN).

Il Presidente KOMPATSCHER, in nome delle Regioni e delle Province autonome di Trento e di Bolzano, esprime parere favorevole.

Il Sindaco PELLA, in nome dell’Anci, esprime parere favorevole.

Il Presidente MENESINI, in nome dell’Upi, esprime parere favorevole.

Pertanto, la Conferenza unificata

ESPRIME PARERE FAVOREVOLE ai sensi dell’articolo 46, comma 6, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e successive modificazioni, sulla proposta di nomina del Cons. Antonio Naddeo a Presidente dell’Agenzia per la rappresentanza negoziale delle pubbliche amministrazioni (ARAN) per il quadriennio 2023-2027.

(All. 12)

Il Ministro CALDEROLI, ringraziando per la collaborazione, dichiara conclusi i lavori della Conferenza alle ore 17.03. 

Per saperne di più

• Cu Verbale 6Sett2023