Parere, ai sensi dell’articolo 2, comma 4, del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, sullo schema di decreto del Ministro della salute inerente all’individuazione dei criteri di riparto delle risorse finanziarie a favore dei medici ex condotti, ai sensi dell’articolo 1, comma 752, della legge 30 dicembre 2021, n. 234. ID Monitor 4779.
Rep. atti n. 95/CSR del 19 aprile 2023
LA CONFERENZA PERMANENTE PER I RAPPORTI TRA LO STATO, LE REGIONI E LE PROVINCE AUTONOME DI TRENTO E DI BOLZANO
Nell’odierna seduta del 19 aprile 2023:
VISTO l’articolo 2, comma 4, del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281;
VISTA la legge 30 dicembre 2021, n. 234, recante “Bilancio di previsione dello Stato per l’anno finanziario 2022 e bilancio pluriennale per il triennio 2022-2024”, e, in particolare, l’articolo 1, comma 752, il quale dispone quanto segue: “L’autorizzazione di spesa di cui all’articolo 1, comma 456, della legge 27 dicembre 2017, n. 205, è incrementata di 2 milioni di euro per l’anno 2022, 3 milioni di euro per l’anno 2023 e 5 milioni di euro annui per ciascuno degli anni 2024 al 2027. Con decreto del Ministero della salute sono individuati, entro il 30 giugno 2022, i criteri di riparto delle risorse tra i soggetti beneficiari nel limite della spesa autorizzata ed è assicurato il relativo monitoraggio”;
VISTO il successivo comma 753 della citata legge di bilancio per il 2022, il quale stabilisce quanto segue: “Ai maggiori oneri derivanti dall’applicazione del comma 752, pari a 2 milioni di euro per l’anno 2022, 3 milioni di euro per l’anno 2023 e 5 milioni di euro annui per ciascuno degli anni 2024 al 2027, si provvede mediante corrispondente riduzione del Fondo di cui all’articolo 1, comma 200, della legge 23 dicembre 2014, n. 190”;
VISTA la nota del 23 settembre 2022, acquisita al prot. DAR n. 15435 in pari data, con la quale il Ministero della salute ha trasmesso, ai fini del perfezionamento del parere da parte di questa Conferenza, lo schema di decreto in oggetto;
VISTA la nota del 30 settembre 2022, prot. DAR n. 15993, con la quale l’Ufficio per il coordinamento delle attività della segreteria di questa Conferenza ha diramato la suddetta nota alle Regioni ed alle Province autonome di Trento e di Bolzano, con la contestuale convocazione di una riunione tecnica per il giorno 4 ottobre 2022;
VISTA la comunicazione del 3 ottobre 2022, prot. DAR n. 16026, con la quale la Commissione salute della Conferenza delle Regioni e delle Province autonome ha chiesto il posticipo della riunione tecnica di cui sopra;
VISTA la nota del 3 ottobre 2022, prot. DAR n. 16032, con la quale l’Ufficio per il coordinamento delle attività della segreteria di questa Conferenza ha provveduto a riconvocare la riunione tecnica per il 17 ottobre 2022;
TENUTO CONTO che in sede di riunione tecnica, nel corso di un ampio dibattito, il Ministero dell’economia e finanze e le Regioni hanno proposto alcuni emendamenti al documento in oggetto;
VISTA la comunicazione del 17 ottobre 2022, prot. DAR n. 16915, con la quale la Commissione salute della Conferenza delle Regioni e delle Province autonome ha trasmesso un documento contenente le osservazioni e le richieste di modifica emerse nel corso della riunione tecnica sopra citata, diramato dall’Ufficio per il coordinamento delle attività della segreteria di questa Conferenza il 18 ottobre 2022, con nota prot. DAR n. 16956;
VISTA la nota del 3 marzo 2023, prot. DAR n. 6682, con la quale il Ministero della salute ha trasmesso una nuova formulazione del provvedimento che tiene conto delle proposte emendative di cui sopra, diramata dall’Ufficio per il coordinamento delle attività della segreteria di questa Conferenza, prot. DAR n. 6691, il 6 marzo 2023;
VISTA la comunicazione del 10 marzo 2023, prot. DAR n. 7197, con la quale la Commissione salute della Conferenza delle Regioni e delle Province autonome ha proposto un’ulteriore richiesta di modifica al testo del provvedimento, in particolare chiedendo che, all’articolo 2, comma 1, nell’ultimo periodo, le parole “Le somme corrisposte sono al lordo degli oneri contributivi, ai fini pensionistici, trattamento di fine servizio, INAIL e IRAP e della gestione unitaria delle prestazioni creditizie e sociali” siano sostituite con le seguenti: “Le somme corrisposte sono al lordo degli oneri contributivi, assicurativi e fiscali”;
VISTA la nota del 13 marzo, prot. DAR n. 7254, con la quale l’Ufficio per il coordinamento delle attività della segreteria di questa Conferenza ha diramato la suddetta comunicazione, con la richiesta al Ministero della salute di formulare un nuovo testo e al Ministero dell’economia e finanze di formalizzare il proprio assenso;
VISTA la nota del 20 marzo 2023, prot. DAR n. 7784, con la quale il Ministero della salute ha trasmesso un’ulteriore versione dello schema di decreto che tiene conto delle osservazioni della Commissione salute della Conferenza delle Regioni e delle Province autonome, diramata dall’Ufficio per il coordinamento delle attività della segreteria di questa Conferenza in pari data con nota prot. DAR n. 7800;
VISTA la comunicazione del 20 marzo 2023, prot. DAR n. 7861, della Commissione salute della Conferenza delle Regioni e delle Province autonome, con la quale è stato espresso il formale assenso tecnico sull’ultima versione del provvedimento in oggetto;
VISTA la nota del 6 aprile 2023, prot. DAR n. 9076, del Ministero dell’economia e finanze, diramata dall’Ufficio per il coordinamento delle attività della segreteria di questa Conferenza con nota prot. DAR n. 9176 il 7 aprile 2023, con la quale sono state rappresentate alcune proposte di modifica dell’ultima versione del provvedimento e il cui accoglimento è condizione necessaria per l’espressione del parere favorevole;
VISTA la nota del 13 aprile 2023, prot. DAR n. 9611, con la quale il Ministero della salute ha trasmesso una nuova formulazione del provvedimento, diramata dall’Ufficio per il coordinamento delle attività della segreteria di questa Conferenza con nota prot. DAR n. 9662 il 14 aprile 2023, che acquisisce le osservazioni proposte dal Ministero dell’economia e finanze di cui sopra;
VISTA la comunicazione del 13 aprile 2023, prot. DAR n. 9705, con la quale la Commissione salute della Conferenza delle Regioni e delle Province autonome ha trasmesso all’Ufficio per il coordinamento delle attività della segreteria di questa Conferenza il formale assenso tecnico sull’ultima versione diramata dello schema di decreto;
CONSIDERATO che, nel corso dell’odierna seduta di questa Conferenza, le Regioni e le Province autonome di Trento e di Bolzano hanno espresso avviso favorevole;
ESPRIME PARERE FAVOREVOLE
ai sensi dell’articolo 2, comma 4, del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, sullo schema di decreto del Ministro della salute inerente all’individuazione dei criteri di riparto delle risorse finanziarie a favore dei medici ex condotti, ai sensi dell’articolo 1, comma 752, della legge 30 dicembre 2021, n. 234.