Intesa, ai sensi dell’articolo 14, comma 6, della legge 15 luglio 2022, n. 99, sullo schema di decreto del Ministro dell’istruzione e del merito recante “Disposizioni in merito alla definizione del programma triennale di utilizzazione delle risorse del Fondo per l’istruzione tecnologica superiore di cui all’articolo 11, comma 1, della legge 15 luglio 2022, n. 99”. PNRR – M4C1, Riforma 1.2.
Rep. atti n. 270/CSR del 9 novembre 2023.
LA CONFERENZA PERMANENTE PER I RAPPORTI TRA LO STATO, LE REGIONI E LE PROVINCE AUTONOME DI TRENTO E DI BOLZANO
Nella seduta del 9 novembre 2023:
VISTA la legge 15 luglio 2022, n. 99, recante “Istituzione del sistema terziario di istruzione tecnologica superiore”;
VISTO, in particolare, i commi 1 e 5 dell’articolo 11 della citata legge n. 99 del 2022, che prevedono l’istituzione del Fondo per l’istruzione tecnologica superiore, disponendo che le relative risorse sono utilizzate nell’ambito di un programma triennale definito con decreto del Ministro dell’istruzione, adottato ai sensi del successivo articolo 14, comma 6, previo parere delle competenti Commissioni parlamentari;
VISTO il medesimo articolo 14, comma 6, il quale stabilisce che all’attuazione della relativa legge si provvede con uno o più decreti del Ministro dell’istruzione, sentiti il Ministro dell’università e della ricerca, il Ministro del lavoro e delle politiche sociali e il Ministro dello sviluppo economico, previa intesa in sede di Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le Regioni e le Province autonome di Trento e di Bolzano;
VISTO il Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR), approvato con decisione del Consiglio ECOFIN del 13 luglio 2021, e, in particolare, la Missione 4 “Istruzione e ricerca”, Componente 1 “Potenziamento dell’offerta dei servizi di istruzione: dagli asili nido alle università”, Riforma 1.2 “Riforma del sistema di formazione terziaria (ITS)”;
VISTO l’articolo 3 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, e, in particolare, il comma 3, che disciplina l’ipotesi di mancato raggiungimento dell’intesa;
VISTA la nota del Ministero dell’istruzione e del merito, acquisita al protocollo DAR n. 24423 del 31 ottobre 2023, con la quale è stato trasmesso lo schema di decreto recante “Disposizioni in merito alla definizione del programma triennale di utilizzazione delle risorse del Fondo per l’istruzione tecnologica superiore di cui all’articolo 11, comma 1, della legge 15 luglio 2022, n. 99”;
VISTA la nota prot. DAR n. 24485 del 2 novembre 2023 dell’Ufficio per il coordinamento delle attività della segreteria di questa Conferenza, con la quale è stato diramato lo schema del provvedimento in esame, con contestuale convocazione di una riunione tecnica per il giorno 8 novembre 2023;
VISTA la nota del Ministero dell’istruzione e del merito, acquisita al protocollo DAR n. 24740 del 3 novembre 2023, con la quale è stato trasmesso un nuovo testo dello schema di decreto, che è stato diramato nella medesima data dall’Ufficio per il coordinamento delle attività della segreteria di questa Conferenza con nota prot. DAR n. 24751;
VISTA la nota del 6 novembre 2023, prot. DAR n. 24809, con la quale l’Ufficio per il coordinamento delle attività della segreteria di questa Conferenza ha diramato lo schema in esame anche all’Ufficio di gabinetto del Ministro per gli affari europei, il sud, le politiche di coesione e PNRR;
CONSIDERATI gli esiti dell’incontro tecnico dell’8 novembre 2023, nel corso del quale il Ministero dell’università e della ricerca, il Ministero del lavoro e delle politiche sociali, il Ministero delle imprese e del made in Italy e il Ministero dell’economia e delle finanze, hanno comunicato di non avere osservazioni sullo schema di provvedimento e le Regioni hanno espresso avviso tecnico favorevole alla conclusione dell’intesa;
VISTA la nota del Ministero dell’istruzione e del merito, acquisita al protocollo DAR n. 25149 dell’8 novembre 2023, con la quale sono stati trasmessi formalmente i pareri favorevoli del Ministro dell’università e della ricerca, del Ministro del lavoro e delle politiche sociali e del Ministro delle imprese e del made in Italy;
CONSIDERATO che, nella seduta del 9 novembre 2023 di questa Conferenza, le Regioni e le Province autonome di Trento e di Bolzano:
- hanno espresso la mancata intesa sul provvedimento in esame, per il voto contrario delle Regioni Puglia e Campania e, dunque, per la mancata unanimità necessaria ai fini del raggiungimento dell’intesa;
- hanno ritenuto che il Governo, considerata l’urgenza, possa comunque procedere senza attendere il decorso dei termini previsti dall’articolo 3, comma 3, del decreto legislativo n. 281 del 1997;
CONSIDERATO che, nel corso della predetta seduta, il rappresentante del Ministero dell’istruzione e del merito ha concordato sulla necessità di non attendere il decorso dei termini, vista l’urgenza del provvedimento motivata dalla prossima scadenza al 31 dicembre 2023 dell’obiettivo del PNRR e tenuto conto che il testo tecnicamente è stato condiviso favorevolmente con tutte le Regioni;
CONSIDERATO che, nel corso della predetta seduta, le Regioni e le Province autonome di Trento e di Bolzano hanno ringraziato il Ministero dell’istruzione e del merito per il proficuo lavoro svolto, sottolineando che la richiesta di non attendere il decorso dei termini è stata condivisa all’unanimità dalle Regioni e dalle Province autonome di Trento e di Bolzano, comprese le Regioni Campania e Puglia, in quanto il Ministero ha già accolto tutte le richieste regionali;
CONSIDERATO che il termine di cui all’articolo 3, comma 3, del citato decreto legislativo n. 281 del 1997 è finalizzato a consentire lo svolgimento di ulteriori trattative per il raggiungimento di una possibile composizione degli interessi coinvolti e che le Regioni hanno sottolineato che il Ministero dell’istruzione e del merito ha accolto tutte le richieste regionali;
ACQUISITO, quindi, l’assenso del Governo, delle Regioni e delle Province autonome di Trento e di Bolzano;
SANCISCE MANCATA INTESA
nei termini di cui in premessa, sullo schema di decreto del Ministro dell’istruzione e del merito recante “Disposizioni in merito alla definizione del programma triennale di utilizzazione delle risorse del Fondo per l’istruzione tecnologica superiore di cui all’articolo 11, comma 1, della legge 15 luglio 2022, n. 99”.