Repertorio atto n. 163/CSR
Parere, ai sensi dell’articolo 2, comma 4, del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, sullo schema di decreto del Ministro della salute recante “Sistema Informativo per il monitoraggio del personale che opera nel SSN (SIPER) - PNRR-M6C2-1.3.2.1 – quinquies”.
Repertorio atti n. 163/CSR del 1° ottobre 2026.
LA CONFERENZA PERMANENTE PER I RAPPORTI TRA LO STATO, LE REGIONI E LE PROVINCE AUTONOME DI TRENTO E DI BOLZANO
Nella seduta del 1° ottobre 2026:
VISTO l’articolo 2, comma 4, del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281;
VISTO il Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR), approvato con decisione di esecuzione del Consiglio (UE) del 13 luglio 2021 e, in particolare, la Misura M6C2, denominata “Innovazione, ricerca e digitalizzazione del Servizio Sanitario Nazionale (SSN)”;
VISTO il decreto 24 aprile 2025, n. 91, del Ministro della salute, con il quale è stata prevista, nell’ambito della ripartizione degli interventi e sub-interventi di investimento della Missione 6 del Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR), a titolarità del Ministero della salute, la sub-linea 1.3.2.2.1bis «Adozione da parte delle Regioni dei nuovi flussi informativi nazionali “Sistema informativo per il monitoraggio e il governo del personale delle aziende e degli enti del servizio sanitario nazionale (SIPER)” e “Sistema informativo dell’edilizia sanitaria (SIES)”», per un importo pari a euro 7.500.000,00, ritenuta compatibile per le finalità della sub-linea di investimento 1.3.2 della Componente 2 della Missione 6, i cui soggetti attuatori sono le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano;
VISTA la nota prot. n. 10902 del 3 aprile 2026, acquisita, in pari data, al prot. DAR n. 6461, con la quale il Capo di gabinetto del Ministro della salute ha trasmesso, al fine dell’espressione del parere di questa Conferenza, lo schema di decreto in titolo, corredato del relativo disciplinare tecnico;
VISTA la nota prot. DAR n. 6546 del 7 aprile 2026, con la quale l’Ufficio per il coordinamento delle attività della segreteria di questa Conferenza ha trasmesso la suddetta documentazione alle amministrazioni statali interessate, alle regioni e alle province autonome di Trento e di Bolzano, con la contestuale convocazione di una riunione tecnica per il giorno 21 aprile 2026;
VISTA la nota prot. DAR n. 8199 del 29 aprile 2026, con la quale l’Ufficio per il coordinamento delle attività della segreteria di questa Conferenza, a seguito della suddetta riunione tecnica, ha comunicato di restare in attesa di ricevere, dal Coordinamento tecnico della Commissione salute della Conferenza delle Regioni e delle Province autonome, il documento con le osservazioni e gli emendamenti relativi allo schema di decreto in titolo;
VISTA la comunicazione del 4 maggio 2026, acquisita, in pari data, al prot. DAR n. 8407 e trasmessa, nella medesima data, con nota prot. DAR n. 8414, alle amministrazioni statali interessate, alle regioni e alle province autonome di Trento e di Bolzano, con la quale il Coordinamento tecnico della Commissione salute della Conferenza delle Regioni e delle Province autonome ha inviato un documento contenente osservazioni, predisposto dal Coordinamento dell’area tecnica risorse umane, formazione e fabbisogni formativi, e ha proposto la convocazione di una nuova riunione tecnica;
VISTA la nota prot. DAR n. 13002 del 10 luglio 2026, con la quale l’Ufficio per il coordinamento delle attività della segreteria di questa Conferenza, al fine del prosieguo dell’iter istruttorio, ha convocato una riunione tecnica per il giorno 16 luglio 2026;
VISTA la nota prot. n. 31298 dell’8 settembre 2026, acquisita, in pari data, al prot. DAR n. 16404 e trasmessa, nella medesima data, con nota prot. DAR n. 16449, alle amministrazioni statali interessate, alle regioni e alle province autonome di Trento e di Bolzano, con la quale Capo di gabinetto del Ministro della salute ha inviato una nuova versione dello schema di decreto in titolo, corredato del parere n. 579 del 6 agosto 2026 del Garante per la protezione dei dati personali;
VISTA la comunicazione del 21 settembre 2026, acquisita in data 22 settembre 2026, al prot. DAR n. 17342 e trasmessa, nella medesima data, con nota prot. DAR n. 17376, alle amministrazioni statali interessate, alle regioni e alle province autonome di Trento e di Bolzano, con la quale il Coordinamento tecnico della Commissione salute della Conferenza delle Regioni e delle Province autonome ha espresso l’assenso sullo schema di decreto in titolo, con la richiesta di conferma della predisposizione delle specifiche tecniche nell’ambito di un apposito gruppo di lavoro con il coinvolgimento delle regioni e delle province autonome di Trento e di Bolzano, ferma restando la successiva condivisione nell’ambito della Cabina di regia NSIS (Nuovo Sistema Informativo Sanitario), secondo quanto previsto dal medesimo schema di decreto;
CONSIDERATO che nel corso della seduta del 1° ottobre 2026 di questa Conferenza:
- le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano hanno espresso parere favorevole sullo schema di decreto in titolo, con la richiesta di inserire nel relativo testo la clausola di salvaguardia per le province autonome di Trento e di Bolzano, che tenga conto delle specificità statutarie, riportata nel documento trasmesso, che, allegato al presente atto, ne costituisce parte integrante (allegato 1);
- il rappresentante del Ministro della salute non ha ritenuto accoglibile la suddetta richiesta, formulata dalle regioni e dalle province autonome di Trento e di Bolzano, rappresentando che le peculiarità richiamate, tenuto conto che il flusso SIPER non rileva dati di natura retributiva, possano essere gestite e risolte nella fase di definizione del documento di specifiche tecniche di cui all’articolo 5, comma 6, dello schema di decreto in titolo, alla cui predisposizione partecipano le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano, con la successiva condivisione in Cabina di regia NSIS e che, pertanto, l’inserimento, nel testo dello schema di decreto di cui trattasi, della richiamata clausola di salvaguardia, non appare coerente con l’impianto dello stesso;
- le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano, nel prendere atto del mancato accoglimento della suddetta richiesta, hanno confermato il parere favorevole sullo schema di decreto in titolo;
ESPRIME PARERE FAVOREVOLE
ai sensi dell’articolo 2, comma 4, del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, sullo schema di decreto del Ministro della salute recante “Sistema Informativo per il monitoraggio del personale che opera nel SSN (SIPER) - PNRR-M6C2-1.3.2.1 – quinquies”.