Repertorio atto n. 133/CU
Parere, ai sensi dell’articolo 94-ter, comma 4, del decreto del Presidente della Repubblica 9 ottobre 1990, n. 309, sullo schema di decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, di concerto con il Ministro della giustizia e con il Ministro della salute, concernente l’istituzione della Commissione centrale per l’elaborazione delle linee guida in materia di accertamento dei presupposti per accedere alla detenzione domiciliare.
Repertorio atti n. 133/CU del 1° ottobre 2026.
LA CONFERENZA UNIFICATA
Nella seduta del 1° ottobre 2026:
VISTO il decreto del Presidente della Repubblica 9 ottobre 1990, n. 309, recante “Testo unico delle leggi in materia di disciplina degli stupefacenti e sostanze psicotrope, prevenzione, cura e riabilitazione dei relativi stati di tossicodipendenza” e, in particolare, l’articolo 94-ter, comma 4, il quale prevede che “Al fine di elaborare linee guida relative ai metodi di accertamento dei presupposti di cui al secondo periodo del comma 2, compresa l’effettiva condizione di tossicodipendenza o alcoldipendenza e la sua attualità, e di assicurarne l’uniforme applicazione a livello nazionale, presso la Presidenza del Consiglio dei ministri - Dipartimento delle politiche contro la droga e le altre dipendenze è istituita una commissione centrale che si avvale, tra le altre, di professionalità del sistema dei servizi sia pubblici che accreditati. Con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, adottato di concerto con il Ministro della giustizia e con il Ministro della salute, entro centoventi giorni dalla data di entrata in vigore della presente disposizione, sentita la Conferenza unificata di cui all’articolo 8 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, è stabilita la composizione della commissione centrale e sono disciplinate le relative modalità di funzionamento. Ai componenti della commissione non spettano compensi, gettoni di presenza, rimborsi di spese o altri emolumenti comunque denominati. Per le valutazioni di cui al comma 2, secondo e terzo periodo, le competenti unità dei servizi pubblici per le dipendenze operano in composizione integrata da un componente incaricato dall’ufficio di esecuzione penale esterna competente per territorio e, ove opportuno, da un ulteriore componente incaricato dal provveditorato regionale dell’amministrazione penitenziaria”;
VISTA la nota prot. n. 3573 del 14 settembre 2026, acquisita, in pari data, al prot. DAR n. 16764, con la quale il Capo del Dipartimento delle politiche contro la droga e le altre dipendenze della Presidenza del Consiglio dei ministri ha trasmesso, al fine dell’acquisizione del parere di questa Conferenza, lo schema di decreto in titolo, unitamente alle note con le quali è stato espresso il formale concerto, rispettivamente, del Ministro della giustizia e del Ministro della salute;
VISTA la nota prot. DAR n. 16831 del 14 settembre 2026, con la quale l’Ufficio per il coordinamento delle attività della segreteria della Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano ha trasmesso la suddetta documentazione alle amministrazioni statali interessate, alle regioni, alle province autonome di Trento e di Bolzano, all’ANCI e all’UPI, con la contestuale convocazione di una riunione tecnica per il giorno 17 settembre 2026;
VISTA la nota prot. n. 3661 del 18 settembre 2026, acquisita il 21 settembre 2026 al prot. DAR n. 17302 e trasmessa il 22 settembre 2026, con nota prot. DAR n. 17317, alle amministrazioni statali interessate, alle regioni, alle province autonome di Trento e di Bolzano, all’ANCI e all’UPI, con la quale il Capo del Dipartimento delle politiche contro la droga e le altre dipendenze della Presidenza del Consiglio dei ministri, facendo seguito alla suddetta riunione tecnica, ha trasmesso lo schema di decreto in titolo, rappresentando che lo stesso risulta debitamente integrato all’articolo 2, comma 2 e all’articolo 4, comma 2;
VISTA la comunicazione del 28 settembre 2026, acquisita, in pari data, al prot. DAR n. 17691 e trasmessa, nella medesima data, con nota prot. DAR n. 17701, alle amministrazioni statali interessate, alle regioni, alle province autonome di Trento e di Bolzano, all’ANCI e all’UPI, con la quale il Coordinamento tecnico della Commissione salute della Conferenza delle Regioni e delle Province autonome ha rappresentato di aver acquisito il parere favorevole del Coordinamento Interregionale dell’Area tecnica assistenza territoriale, sentite le sub-aree interessate, segnalando, in particolare, la raccomandazione, formulata dalla sub–area Sanità penitenziaria, in merito alla composizione della Commissione, di cui all’articolo 3 dello schema di decreto in titolo, nella quale è stato chiesto di prevedere la presenza di n. 2 Coordinatori regionali della Sanità penitenziaria;
VISTA la nota prot. n. 3807 del 29 settembre 2026, acquisita, in pari data, al prot. DAR n. 17782 e trasmessa, nella medesima data, con nota prot. n. 17805, alle amministrazioni statali interessate, alle regioni, alle province autonome di Trento e di Bolzano, all’ANCI e all’UPI, con la quale il Capo del Dipartimento delle politiche contro la droga e le altre dipendenze della Presidenza del Consiglio dei ministri, facendo seguito alla nota prot. DAR n. 17701 del 28 settembre 2026, ha trasmesso una nuova versione dello schema di decreto in titolo, rappresentando che è stata recepita nel relativo testo, all’articolo 3, lettera f), la raccomandazione formulata dalla Commissione salute della Conferenza delle Regioni e delle Province autonome in merito alla composizione della Commissione centrale per l’elaborazione delle linee guida in materia di accertamento dei presupposti per accedere alla detenzione domiciliare;
VISTI gli esiti della seduta del 1° ottobre 2026 di questa Conferenza, nel corso della quale:
- le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano hanno espresso parere favorevole sull’ultima stesura dello schema di decreto in titolo, trasmessa il 29 settembre 2026;
- l’ANCI ha espresso parere favorevole sullo schema di decreto in titolo, rappresentando che nel corso dell'istruttoria tecnica sono stati accolti gli emendamenti formulati dall’ANCI e, in particolare, la richiesta della trasmissione a questa Conferenza, ai fini informativi, dello stato dei servizi territoriali operato dalle regioni;
- l’UPI ha espresso parere favorevole sullo schema di decreto in titolo;
ESPRIME PARERE FAVOREVOLE
ai sensi dell’articolo 94-ter, comma 4, del decreto del Presidente della Repubblica 9 ottobre 1990, n. 309, sullo schema di decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, di concerto con il Ministro della giustizia e con il Ministro della salute, concernente l’istituzione della Commissione centrale per l’elaborazione delle linee guida in materia di accertamento dei presupposti per accedere alla detenzione domiciliare.