Repertorio atto n. 137/CU
Parere, ai sensi dell’articolo 77, comma 2, del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112, sullo schema di decreto del Presidente della Repubblica di istituzione del Parco nazionale di Portofino.
Repertorio atti n. 137/CU del 1° ottobre 2026.
LA CONFERENZA UNIFICATA
Nella seduta del 1° ottobre 2026:
VISTO il decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112, recante “Conferimento di funzioni e compiti amministrativi dello Stato alle regioni ed agli enti locali, in attuazione del capo I della legge 15 marzo 1997, n. 59” e, in particolare, l’articolo 77, comma 2, in virtù del quale "L'individuazione, l’istituzione e la disciplina generale dei parchi e delle riserve nazionali, comprese quelle marine e l’adozione delle relative misure di salvaguardia sulla base delle linee fondamentali della Carta della natura, sono operati, sentita la Conferenza unificata.";
VISTA la legge 6 dicembre 1991, n. 394, recante “Legge quadro sulle aree protette” e, in particolare:
- l’art. 8, comma 1, secondo cui "I parchi nazionali individuati e delimitati secondo le modalità di cui all'articolo 4 sono istituiti e delimitati in via definitiva con decreto del Presidente della Repubblica, su proposta del Ministro dell'ambiente, sentita la regione.";
- l’articolo 34, comma 1, lettera f-ter), con il quale è stato istituito il Parco nazionale di Portofino, comprendente la già istituita area marina protetta di Portofino;
VISTA la nota prot. n. 31828 del 13 febbraio 2026, acquisita, in pari data, al prot. DAR n. 2983, con la quale il Capo di gabinetto del Ministro dell’ambiente e della sicurezza energetica, al fine di proseguire l’iter finalizzato all’istituzione definitiva del Parco nazionale di Portofino, ha trasmesso, per l'acquisizione del prescritto parere di questa Conferenza, lo schema di decreto in titolo, corredato della relazione tecnica, della relazione finanziaria e della relativa cartografia;
VISTA la nota prot. DAR n. 3045 del 16 febbraio 2026, con la quale l’Ufficio per il coordinamento delle attività della segreteria della Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano ha trasmesso lo schema di decreto in titolo, con la relativa documentazione, alle amministrazioni statali interessate, alle regioni, alle province autonome di Trento e di Bolzano, all’ANCI e all’UPI, con la contestuale convocazione di una riunione tecnica per il giorno 24 febbraio 2026;
VISTA la nota prot. n. 132383 del 23 giugno 2026, acquisita, in pari data, al prot. DAR n. 11704, con la quale il Capo di gabinetto del Ministro dell’ambiente e della sicurezza energetica ha inviato una nuova versione della relazione finanziaria, rappresentando che la stessa è stata riformulata all’esito del confronto con i competenti uffici del Ministero dell’economia e delle finanze, ed evidenziando, altresì, la rideterminazione della quantificazione delle spese di istituzione e di funzionamento del Parco e l'individuazione della copertura finanziaria in aderenza alla norma istitutiva, nelle more di ulteriori provvedimenti di integrazione degli stanziamenti utilizzati;
VISTA la nota prot. n. 133972 del 24 giugno 2026, acquisita il 25 giugno 2026 al prot. DAR n. 11854 e trasmessa, nella medesima data, con nota prot. DAR n. 11947, alle amministrazioni statali interessate, alle regioni, alle province autonome di Trento e di Bolzano, all’ANCI e all’UPI, con la quale il Capo di gabinetto del Ministro dell’ambiente e della sicurezza energetica ha trasmesso le versioni aggiornate dello schema di decreto in titolo e della relativa relazione finanziaria, rappresentando che tale documentazione sostituiva e annullava quella precedentemente trasmessa;
VISTA la nota prot. n. 22060 del 16 luglio 2026, acquisita, in pari data, al prot. DAR n. 13520, con la quale il Coordinamento tecnico della Commissione ambiente, energia e sostenibilità della Conferenza delle Regioni e delle Province autonome ha trasmesso due note della Regione Liguria, nelle quali è stato espresso l’assenso tecnico e sono stati segnalati alcuni refusi presenti sia nel testo dello schema di decreto in titolo che nella correlata documentazione;
VISTA la nota prot. DAR n. 13639 del 17 luglio 2026, con la quale l’Ufficio per il coordinamento delle attività della segreteria della Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano ha trasmesso la suddetta documentazione alle amministrazioni statali interessate, alle regioni, alle province autonome di Trento e di Bolzano, all’ANCI e all’UPI, con la richiesta al Ministero dell’ambiente e della sicurezza energetica di comunicare le proprie determinazioni in merito e all’ANCI e all’UPI di far pervenire i rispettivi pareri tecnici;
VISTA la nota prot. n. 164846 del 31 luglio 2026, acquisita, in pari data, al prot. DAR n. 14672, con la quale il Capo di gabinetto del Ministro dell’ambiente e della sicurezza energetica, con riferimento alla documentazione, trasmessa con nota prot. DAR n. 13639 del 17 luglio 2026 e, in particolare, alle osservazioni formulate dalla Regione Liguria, ha trasmesso una nuova versione dello schema di decreto in titolo, corredato della relazione finanziaria e della relazione tecnica;
VISTA la nota prot. DAR n. 14806 del 3 agosto 2026, con la quale l’Ufficio per il coordinamento delle attività della segreteria della Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano ha trasmesso la documentazione da ultimo citata alle amministrazioni statali interessate, alle regioni, alle province autonome di Trento e di Bolzano, all’ANCI e all’UPI, con la richiesta al Ministero dell’economia e delle finanze, alle regioni, alle province autonome di Trento e di Bolzano, all’ANCI e all’UPI di comunicare i rispettivi pareri tecnici;
VISTA la nota prot. n. 434067 del 27 agosto 2026, acquisita, in pari data, al prot. DAR n. 15865, con la quale la Regione Liguria, nel comunicare di aver preso positivamente atto delle correzioni apportate allo schema di decreto in titolo, ha segnalato un refuso contenuto nell’allegato A al medesimo schema di decreto ed ha richiesto una verifica sul denominatore della scala numerica della cartografia e sulla sua rispondenza alla tavola cartografica già trasmessa con nota prot. DAR n. 3045 del 16 febbraio 2026;
VISTA la nota prot. DAR n. 15895 del 28 agosto 2026, con la quale l’Ufficio per il coordinamento delle attività della segreteria della Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano ha trasmesso la citata nota prot. n. 434067 del 27 agosto 2026 della Regione Liguria alle amministrazioni statali interessate, alle regioni, alle province autonome di Trento e di Bolzano, all’ANCI e all’UPI, con la richiesta al Ministero dell’ambiente e della sicurezza energetica di trasmettere le proprie determinazioni al riguardo, ai fini della prosecuzione dell’iter istruttorio;
VISTA la nota prot. n. 186422 del 9 settembre 2026, acquisita, in pari data, al prot. DAR n. 16518 e trasmessa, nella medesima data, con nota prot. DAR n. 16534, alle amministrazioni statali interessate, alle regioni, alle province autonome di Trento e di Bolzano, all’ANCI e all’UPI, con la quale il Capo di gabinetto del Ministro dell’ambiente e della sicurezza energetica, in riscontro a quanto richiesto dalla Regione Liguria con la citata nota prot. n. 434067 del 27 agosto 2026, ha trasmesso una versione aggiornata dello schema di decreto in titolo, unitamente alla cartografia ufficiale ed ha confermato che la stessa, in scala 1:35:000, corrisponde a quella inviata con la citata nota prot. n. 31828 del 13 febbraio 2026;
CONSIDERATO che nel corso della seduta del 10 settembre 2026 di questa Conferenza:
- le regioni, le province autonome di Trento e di Bolzano, l’ANCI e l’UPI hanno espresso parere favorevole sullo schema di decreto in titolo;
- il Sottosegretario di Stato per l’economia e le finanze ne ha chiesto il rinvio dell'esame, rappresentando l’esigenza di svolgere ulteriori approfondimenti, con particolare riguardo agli effetti che l’istituzione del Parco può determinare sulla finanza pubblica;
- il rappresentante del Ministro dell’ambiente e della sicurezza energetica ha preso atto della predetta richiesta di rinvio;
CONSIDERATO che, pertanto, nel corso della medesima seduta del 10 settembre 2026, il punto in titolo è stato rinviato su richiesta del Sottosegretario di Stato per l’economia e le finanze;
CONSIDERATO, altresì, che nel corso della seduta del 1° ottobre 2026 di questa Conferenza:
- le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano hanno espresso parere favorevole sullo schema di decreto in titolo;
- l’ANCI ha espresso parere favorevole sullo schema di decreto di cui trattasi, rappresentando che resta rilevante, nella fase attuativa, assicurare un adeguato coinvolgimento dei comuni nella governance e nelle scelte gestionali;
- l’UPI ha espresso parere favorevole sullo schema di decreto in titolo;
ESPRIME PARERE FAVOREVOLE
ai sensi dell’articolo 77, comma 2, del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112, sullo schema di decreto del Presidente della Repubblica di istituzione del Parco nazionale di Portofino.